转发重庆市黔江区人民政府办公室关于印发进一步落实企业安全生产主体责任实施意见的通知的通知_重庆市人民政府令
转发重庆市黔江区人民政府办公室关于印发进一步落实企业安全生产主体责任实施意见的通知的通知由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重庆市人民政府令”。
转发重庆市黔江区人民政府办公室关于印发进一步落实企业安全生产主体责任实施意见的通知的通知
发布人：系统管理员 2010年5月10日
重庆市正阳工业园区管理委员会电子公文 正阳园区管委发〔2010〕24号 电子公文专用章 核收：
重庆市正阳工业园区管理委员会关于
转发重庆市黔江区人民政府办公室关于印发进一步落实企业安全生产主体责任实施意见的通知的通
知
各处、中心，鸿业实业（集团）有限公司，园区各企业、在建工程项目部：
现将《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发黔江区进一步落实企业安全生产主体责任实施意见的通知》（黔江府办发〔2010〕116号）转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月七日
重庆市黔江区人民政府办公室 关于印发黔江区进一步落实企业安全生产
主体责任实施意见的通知
各街道办事处，各镇、乡人民政府，区政府各部门，各区属国有重点企业：
《黔江区进一步落实企业安全生产主体责任实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组
织实施。
二〇一〇年四月二十六日
黔江区进一步落实企业安全生产主体责任
实施意见
为进一步落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防止和减少各类事故发生，促进企业安全发展，确保全区安全稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产监督管理条例》和市政府《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）、《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）要求，结合我区实
际，特制定本实施意见。
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以企业是安全生产的责任主体为前提，以对企业实施安全法制宣传教育为先导，以全面推进企业安全标准化建设为抓手，以深入开展安全生产大排查大整治大执法专项行动为保障，推动企业全面落实安全生产主体责任、全面加强和改进安全生产基础管理、建立健全企业安全生产管理体系和责任体系，推进标准化企业、本质安全型企业建设，促进企业安全生产管理水平稳步提高，逐步构建全区安全生产长效机制，努力实现全区安全生产状况持续稳定好转。
（二）工作目标。通过做好宣传发动、企业自查、跟踪服务指导、评估整改、执法逗硬，督促指导企业主要负责人落实企业安全生产的第一责任，全面落实企业安全生产主体责任，使企业真正成为安全生产的“主体”，力争通过2至3年努力，达到“四个明显”、“一个转变”。即：企业安全生产意识明显增强，安全管理水平明显提高，事故隐患明显减少，安全生产状况明显好转，实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变。2010年，全区煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）企业安全标准化达标率达80%以上，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员100%持证上岗，企业一般隐患整治率达95%以上、重大隐患限期整治
率达80%以上。
二、实施对象和重点企业
所有从事生产经营活动的各类企业和生产经营单位都必须落实安全生产主体责任。重点是煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等高危行业（领域）和电力、燃气、水利、旅游、建材、冶炼、制药、机械加工等重点工商贸行业（领域）的生产
经营单位。
三、组织领导和职责分工
区政府成立落实企业安全生产主体责任工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区政府分管副秘书长、区安办主任任副组长，区经济信息委、区城乡建委、区安监局、区交委、区商务局、区文广新局、区公安局、区旅游局、区国资委、区水务局、区市政园林局、区教委、区农委、新城建设管委会、正阳工业园区管委会、黔永创业园区管委会、大通道管委会、区质监局、区国土房管局、区财政局、区人力社保局、区卫生局、区总工会、区工商分局、区供销社、区气象局、区消防支队、区交警支队、区煤管办等单位为成员。领导小组下设办公室在区安办（区安监局），具体负责该项
工作的组织协调和日常检查指导。区级相关行业主管部门的职责：
区经济信息委：负责牵头指导、检查、督促、推动全区煤矿、供（发）电、管道天然气经营和工业企业落实安全生产主体责任。区煤管办具体负责煤矿企业落实安全生产主体责任的相关指导、检查、督促、推动工作。
区城乡建委：负责牵头指导、检查、督促、推动区内建筑施工企业、房屋建设工程参建各方和中央、市在黔企业所属房屋建筑工程项目落实安全生产主体责任。
区安监局：负责牵头指导、检查、督促、推动全区非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业落实
安全生产主体责任。
区交委：负责牵头指导、检查、督促、推动全区交通运输、客货运输站（场）、公路建设和养护施工企业和大通道建设有关项目落实安全生产主体责任。
区商务局：负责牵头指导、检查、督促、推动全区商贸物流（含危化品经营、存储）企业落实安全
生产主体责任。
区文广新局：负责牵头指导、检查、督促、推动全区网吧、歌舞厅、公共娱乐场所经营业主和文化
保护单位落实安全生产主体责任。
区公安局：负责牵头指导、检查、督促、推动全区民爆物品供应和爆破服务企业落实安全生产主体责任；协助有关部门检查、指导、督促、推动有关企业落实安全生产主体责任。
区旅游局：负责牵头指导、检查、督促、推动全区旅行社、星级宾馆和旅游景区景点经营单位落实
安全生产主体责任。
区国资委：负责牵头指导、检查、督促、推动区属国有企业落实安全生产主体责任。区水务局：负责牵头指导、检查、督促、推动区内水利工程管理单位、在建水务工程项目、河道采
砂企业落实安全生产主体责任。
区市政园林局：负责牵头指导、检查、督促、推动全区市政设施建设施工、维护和管理企业落实安
全生产主体责任。
区教委：负责牵头指导、检查、督促、推动全区各类学校及幼儿园落实安全生产主体责任。区农委：负责牵头指导、检查、督促、推动全区农业机械、渔业船舶使用业主落实安全生产主体责
任。
区质监局、区工商分局、区国土房管局、区消防支队、区交警支队等其他成员单位按照各自职能职责协助有关部门指导、检查、督促、推动有关企业落实安全生产主体责任。
各街道办事处、镇乡人民政府和园区管委会按照全区统一部署和区级相关行业主管部门工作方案负责本辖区和责任区域内企业（项目）落实安全生产主体责任相关工作。
各企业（生产经营单位）要切实负起安全生产主体责任，对照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国家标准或行业标准以及市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）规定，认真进行自查自评，对主体责任不落实或落实不到位的情况和存在的各类安全隐患进行全面整改，确保安全生产主体责任全面落实。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（4月底至6月中旬）。区级相关行业主管部门根据渝府发〔2010〕3号文件关于企业的11项安全生产主体责任的规定以及市级有关主管部门出台的相应实施细则，制定并印发本行业（领域）企业落实安全生产主体责任的实施细则，并于6月5日前将实施细则报区安办备案。区级相关行业主管部门、各园区管委会、各街道办事处和镇乡人民政府要及时制定工作方案，对重点区域、重点行业和重点企业的主要负责人和安全管理人员进行集中培训，对企业进一步落实安全生产主任责任进行全面动员部署。同时，要充分利用电视台、报刊、网络等媒体，加大对企业安全生产主体责任的宣传力度，在全社会营造“企业是安全生产责任主体”的浓厚氛围。各企业（生产经营单位）要结合实际，制定本企业落实安全生产主体责任的实施方案，加强组织领导，明确专人专抓，动员广大职工合力推进企业安全生产主体责任的落实。
（二）企业自查整改阶段（6月下旬至9月底）。各企业对照《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）和全区各行业（领域）企业落实安全生产主体责任实施细则的内容逐条自查，对发现的问题，切实制定整改措施，落实整改资金，明确整改责任人和整改时限，抓好整改。区级相关行业主管部门、各园区管委会、各街道办事处和镇乡人民政府要结合安全生产大排查大整治大执法专项行动，对本行业、本责任区域和本辖区的企业进行指导、检查，帮助企业全面查找在落实安全生产主体责任中的薄弱环节和突出问题，及时依法责成企业限期整改并督促整改到位，启动建立企业安全管理信息数据库。各企业要将自查整改情况定期向相关园区管委会、街道办事处和镇乡人民政府上报。
（三）评估提高阶段（10月至12月）。各企业将自查整改情况报所在园区管委会和镇乡人民政府（街道办事处）初评，各园区管委会和镇乡人民政府（街道办事处）初评后报区级相关行业主管部门复审。初评、复审责任单位对企业落实安全生产主体责任情况进行量化定性，由区安办审核后向全区通报。对本阶段查出的问题，区级相关行业主管部门、各园区管委会、各街道办事处和镇乡人民政府要依法督促企业迅速整改，拒不整改或整改不力的，相关职能部门要依法采取顶格罚款、责令停产停业整顿等措施，限期督促落实企业安全生产主体责任。区政府对落实企业安全生产主体责任工
作纳入全年安全工作考核的重要内容。
五、主要保障措施
（一）深入推进安全标准化工作。以安全标准化建设推进企业安全生产主体责任的落实，探索在非高危行业的重点工商贸企业中试行安全标准化工作，进一步扩大安全标准化实施覆盖面。建立健全安全标准化建设激励机制，提高企业开展安全标准化建设的积极性。确保2010年全区煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）企业安全标准化达标率达到
80%以上。
（二）探索对企业实行分级分类监管。按照《重庆市安全生产监督管理局关于开展企业安全生产分级监管工作的通知》（渝安监发〔2010〕3号）精神，在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业中先行先试安全生产分级监管。即：按照全市统一制定的标准，对企业安全状况进行评估和监管分类，对评定为安全生产一级、二级、三级、四级的企业实施不同的监管强度和密度，并按照“巩固一级、提高二级、重点整治三级、制裁淘汰四级”的原则，实行动态管理，定期进行评定，推动企
业落实主体责任。
（三）加强舆论宣传和教育培训。引导社会舆论宣传导向，大力宣传安全生产法律法规中明确规定的企业安全生产主体责任，在全社会营造“企业是安全生产责任主体”的舆论氛围；切实加强企业负责人、安全管理人员以及全员安全培训教育，把落实企业主体责任纳入培训的重要内容，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
（四）加大安全监管执法力度。严格安全生产行政许可，把好企业安全生产源头关。以严肃执法为手段，监管和服务并举，督促企业落实安全生产主体责任。开展联合执法，对企业未按《安全生产法》等有关法律法规落实安全生产主体责任的，按照有关法律法规的规定严肃查处，该停产停业整顿的责令停产停业整顿，该予以重罚的坚决予以重罚，对经反复整改仍达不到要求的企业报请区政府依法予以关闭。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处，严肃追究有关事故责任人员的责任，绝不姑息迁就。
（五）建立企业安全生产诚信机制。建立企业“黑名单”制度，将安全生产主体责任严重不落实、安全隐患严重和发生事故的企业列入“黑名单”，通过媒体向社会公布，形成社会对“黑名单”企业的舆论监督和行为制约。安全生产综合监督管理部门要将企业安全生产主体责任年度落实情况或安全生产分级情况分别向金融、发展改革、人力社保、科技、工会、工商、保险等部门通报，作为企业融资信用等级评定、安全生产许可证审批、安全生产风险抵押金存储、工伤保险费交纳、项目扶持以及劳模评选、评先树优等方面的重要依据，促使企业诚信、规范、守法经营，实现安全生产。
主题词：工业园区 企业安全 主体责任 实施意见 通知
正阳工业园区管委会综合处 2010年5月7日印
（共印45份）
福建省人民政府安全生产委员会文件闽安委〔2008〕29号签发人：李川福建省人民政府安全生产委员会关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知各市、县（区......
关于印发梅州市落实企业安全生产主体责任规定的通知广东省梅州市人民政府关于印发梅州市落实企业安全生产主体责任规定的通知梅市府〔2010〕59号各县(市、区)人民政府，市府直......
河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知
河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知冀政„2006‟69号 2006年8月30日各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门： 《落实生产经......
拱墅区安全生产监督管理局关于印发《拱墅区落实企业安全生产主体责任实施方案》的通知
拱安监„2010‟11号拱墅区安全生产监督管理局关于印发 《拱墅区落实企业安全生产主体责任2010年实施方案》的通知各镇、街道安全生产办公室，工业园区管委会安全管理部和各相......
安全生产主体责任落实北京XXXX有限公司隶属于XXXX股份有限公司，公司位于北京市XXXX区，公司建于XXX年，占地面积XXXX㎡，注册资金XXX万，从业人员XXX人，常驻公司人员XXX人，是一家专门从......
