学校管理学_学校管理学本

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学校管理学

第一章

绪论

第一节

学校管理学概述

学校管理学的研究内容 1.学校管理思想 2.学校管理目标 3.学校领导体制 4.学校管理过程 5.学校管理原则 6.学校管理方法 7.学校资源管理

第二节

学校管理活动的历史轨迹与学校管理学的诞生

学校管理学的性质、任务及特点

（一）性质

学校管理学是边缘性的应用学科。

（二）任务

不断研究学校管理现象，揭示学校管理规律，为学校管理者自觉应用管理理论，遵循管理规律创造条件，为制定管理学校的方针政策提供科学依据。

（三）特点 1.应用性 2.理论性 3.综合性

孔子提倡“有教无类”的办学方针

《学记》有关内容

将大学的年限定为两段、五级、九年。

第一、三、五、七学年结束为一段，共四级，七年完成，谓之“小成”； 第九学年结束为第二段，共一级，考试合格谓之“大成”。第一年“视离经辨志”，第三年“视敬业乐群”，第五年“视博习亲师”，第七年“视论学取友”，第九年要求“知类通达，强立而不反”。

隋唐时期教育行政体制建立

宋代教学管理实行分宅制（经义、治事）和三舍法（外舍、内舍、上舍）。分宅制是人才培养专业化的制度，三舍法是考查学生的升级制度。

从隋唐到宋元，国子监一直具有全国最高学府和国家教育管理机构的双重职能。

清朝全国学校事务除国子监和特殊学校外归礼部管理；1905年，设学部，国子监并入，与礼部并存。西方管理理论及其对学校管理的影响

（一）古典管理理论及其对学校管理的影响 1.泰勒提出了科学管理理论。

他在1912年出版的《科学管理》一书中强调了提高劳动生产率的重要性，指出：雇主关心的是低成本，工人关心的是高工资，只有劳动生产率提高了，他们才都可以达到自己的目的。

2.法约尔提出了一般管理理论

强调对管理者进行多方面的培训，以使他们在组织中能更有效地履行他们独特的职责。

3.韦伯创建了行政组织理论

认为理想的行政组织体系的结构分为三个层次，最高领导层即相当于高级管理层，行政官员层相当于中级管理层，一般工作人员相当于基层管理层。

（二）行为科学理论及其对学校管理的影响

人际管理理论以霍桑实验为基础，由梅奥等人提出。主要观点： 1．职工是“社会人”，是复杂社会系统中的一员，必须以社会系统的观点来对待。

2．新型的领导能力在于通过对职工满足度的提高而激励士气；新型的领导能力要区分事实和感情，在经济的逻辑和非逻辑的感情之间，在满足正式组织的经济需求和非正式组织的社会需求之间取得平衡。

3.在“正式组织”之外，还存在非正式组织，即人们在共同工作过程中，由于拥有共同的社会情感而形成的非正式团体。

（三）当代管理理论及其对学校管理的影响

巴纳德的社会系统理论同时重视组织的效能和个人的价值、态度、动机及需要，认为组织是一种复杂的有机体，组织效率的提高，必须兼顾组织本身及组织中的成员两个方面，协调组织和个人的关系。

1965年，福雷斯特在《企业的设计》一文中提出了“学习型组织”的概念，并运用系统动力学原理构想出了学习型组织的基本特征在于：组织结构扁平化、组织信息化、组织更具开放性、组织不断学习、不断调整组织内部的结构关系等。

彼得圣吉倡导的学习型组织包括“五项修炼”技能： 1.自我超越——实现心灵深处的渴望 2.改善心智模式——用眼睛看世界 3.建立共同愿景——打造生命共同体 4.团队学习——激发群众智慧 5.系统思考——见树又见林

学校管理学的形成1908年美国的达顿和斯内登合著的《美国教育行政》等著作的问世标志着学校管理学科的形成。

第三节

学校管理学的研究方法 学校管理学的研究方法调查研究法、文献研究法、人种志研究法

第二章

学校管理思想与管理目标 第二节

学校目标管理

目标管理理论

目标管理理论的主要倡导者是经验主义学派的代表人物杜拉克。他认为，目标管理并不是将决定付诸实施的程序，而是有体系的使问题明确，并作出深思和决定。它是确认问题、防止问题的方法手段，并不是在一定表格内填上答案，所谓目标管理就是成果本身。

学校目标管理的含义及其要求

（一）学校目标管理的含义

学校目标管理是指学校成员共同确定总体目标，然后转化为部门目标和个体目标，形成目标体系，并以此推进学校管理活动，实现学校预期目的的管理过程。

（二）学校目标管理的要求 1.突出以人为本的特点

2.坚持目标的指向性与权变性相结合的准则 3.注重学校内外系统的调节

学校实行目标管理的意义

1.有利于明确学校的办学方向

2.有利于调动学校成员的工作积极性 3.有利于有效安排学校的各项工作

第三章

学校领导体制

第一节

学校领导体制概述

学校领导体制的含义

学校领导体制就是关于学校的机构设置、隶属关系、权限划分和组织制度等方面的总称。他要正确的解决学校同国家之间的关系以及学校内部组织之间的关系，明确各自的权责范围，制定必要的规章制度等。

第三节

校长负责制

校长负责制的含义

校长负责制是学校内部的一种领导体制。现行的校长负责制是指校长对学校工作全面负责，党在学校的基层组织党支部保证监督教职工民主管理三个部分有机组成的相互联系和统一的管理体制。

第四节 学校组织机构

学校组织机构的类别（了解）

（一）行政组织机构

校长办公室、教导处、总务处、教研组、年级组

（二）非行政组织机构

1.中国共产党在学校的基层组织 2.各种群众团体组织 3.各种研究性的群众组织

第四章

学校管理过程

第一节

学校管理过程概述

“戴明环”学说

美国统计学家、工程师戴明环认为，一切有过程的活动都是由计划、实行、检查和总结四个环节组成的。他把这个管理过程，用一个不断转动的圆环表示，把管理过程中的这四个环节：计划、实行、检查、总结，有序地安排在圆环的适当位置上，并认为这四个环节呈有序运转状态。这一管理过程被称为“戴明环学说”。

第二节 学校管理过程的基本环节

实行

（二）实行阶段的主要工作： 1.组织 2.指导 3.协调 4.激励

检查

（一）检查的意义

检查是学校管理过程的中继环节，是学校管理者为实现计划目标而施加影响的一种重要手段，是提高学校管理技能的必要措施。在检查的过程中可以使学校管理者全面了解一定阶段计划执行的情况，可以对各项工作及工作人员进行考核和监督，也可以了解各级管理者管理水平的高低。因此，检查是执行计划的保证措施，有计划、又实行而无检查，计划就有落空的危险。

（二）检查的方式

检查阶段的管理活动方式多种多样

从时间上分：平时检查、阶段检查、经常检查、集中检查 从内容上分：全面检查、专题检查

从主体上分：领导检查、相互检查、自我检查

这些方式各具特点，在实际检查中，以上各种方式往往结合使用。1.日常工作的检查 2.抽样检查 3.汇报检查 4.阶段性的定期检查

第五章

学校管理原则

第二节

学校管理的基本原则

1.2.3.4.5.6.7.方向性原则 系统性原则 民主性原则 教育性原则 规范性原则 效益性原则 动态性原则

第六章

学校管理方法

第一节

学校管理方法概述

学校管理方法的特性p112 1.目的性 2.多样性 3.灵活性 4.综合性

学校管理的基本方法

（一）思想教育方法 1.思想教育方法的含义

是指通过对学校成员进行政策、法律等知识的宣传和理想、道德等信念的教育，提高他们的认识，改变他们的思想，使他们自觉行动起来，为实现学校目标而努力的学校管理方法。

2.思想教育方法的特性

目的性、科学性、启发性、艺术性、长期性

3.思想教育方法的运用

（1）坚持说服教育，以理服人（2）做到关怀体贴，以情感人（3）自觉探索思想教育工作的艺术（4）创立良好的思想文化环境

（二）行政管理方法 1.行政管理方法的含义

是指依靠学校行政组织和领导的权威，通过强制性的命令、规定、规章制度等手段，直接对管理对象施加影响的学校管理方法。

2.行政管理方法的特性

权威性、强制性、垂直型、随机性、无偿性

3.行政管理方法的运用（1）突出目标导向

（2）建立一套严密的组织机构

（3）处理好管理幅度与管理层次的关系（4）权责一致

（四）咨询参与方法 1.咨询参与方法的含义

是指学校管理者根据学校管理工作需要，邀请咨询专业机构或专家，向其提出合理化建议，以实现学校管理民主化、科学化的学校管理方法。

2.咨询参与方法的特性 广泛性、开放性、经济型

3.咨询参与方法的运用

（1）建立学校决策的咨询参与网络（2）培养教职工参与管理的能力（3）加强调查研究，提高领导水平（4）辅之以行政管理方法

第七章 学校领导人员管理

第二节 学校领导班子建设

学校领导班子的产生方式 1.任命制 2.选举制 3.聘任制

有时也采用民主推荐，上级聘任，校长组阁，任期达标等综合办法来建立领导班子。

学校领导班子的整体素质结构及其优化

领导班子的整体素质结构是一个多层次、多要素、多序列的动态综合体。其合理与否，直接影响到学校行政领导的整体效能。科学、合理的领导班子的整体素质，使领导班子能够发挥出比分散状态的领导者个体功能相加的总和大得多的整体功能。

（一）学校领导班子的整体素质结构的特点 1.思维组合 2.复杂劳动 3.动态平衡

（二）学校领导班子的整体素质结构的优化 1.专业知识结构的优化 2.智能素养结构的优化 3.个性结构的优化 4.年龄结构的优化

第八章 教师管理

第一节 教师管理概述

2001年10月，《关于中小学教职工编制标准的意见》，提出了中小学教职工编制的原则和中小学教职工编制的标准，其中城市小学教职工与学生的比为1:19，县镇为1:23。

封建社会的教师管理观念

1.我国古代的教师管理制度始形成于西周。教师有具体的官职等级、明确的职责；虽有“师生比”，但很粗糙。

2.隋唐时期是教师管理制度的发展时期。教师有定编定期考核，考核与具体授课数量相关，有确定的师生比。

3.明清时期形成了完备的教师管理制度：教师职责明确；要求具体；考核严格并与教学实际相联系，与晋升、待遇、奉新相结合。

第二节 教师的职责与素质

教师的素质

（一）教师的道德素质

（二）教师的文化专业素质

（三）教师的身体素质

第九章 学生管理

第二节 学生常规管理

小班上课的优越性在于：

1.增加了师生间、学生间交往的频度与交流密度 2.学生的主体作用能够得到充分发挥

3.教学更注重学生的全面发展，不仅重视知识的学习，更重视培养健康的情感 4.教师有更多机会进行个别辅导，有更多机会在教室内巡逻，因材施教 5.增强了学生的能力

6.设计、布置各种适应儿童发展的班级环境

7.有利于探索有别于传统教学模式的课堂教学组织形式及方法

第三节 学生组织管理

班级组织的管理(一)班级组织管理的特点

1.班级组织与学生个体的行为状态具有由低级向高级逐渐发展的特点 2.班级组织文化具有学生个体文化与群体文化相互渗透、学生个体文化基本顺应学校的制度文化及教师文化，但也有冲突的特点

3.班级内的非正式组织具有竞争性、向心性、排他性的特点 4.班主任角色具有多重性的特点

（三）班级组织的管理方法 1.培养班级成员的集体意识 2.建立班级规则

3.促进学生自我管理能力的形成 4.班级内非正式组织的引导

少先队活动原则 1.全面性原则 2.教育性原则 3.实践性原则 4.趣味性原则 5.自主性原则

第十章

教学工作管理

第二节

教学工作管理的内容

常规性教学管理研究 1.备课 2.上课

3.布置批改作业 4.辅导 5.检查

第十一章

德育工作管理

第二节 德育工作渠道的管理

我国小学德育工作几种主要渠道的管理

（一）各科教学

（二）课外活动

（三）班主任工作 班主任的职责包括：

1.了解、关心、爱护学生，致力于学生品德的培养以及学习习惯的形成 2.关心学生身体健康，培养学生良好的卫生习惯 3.经常与任课老师联系与沟通，了解与交流学生情况 4.指导班委会、少先队的工作 5.支持并组织学生开展课外活动 6.培养并组织学生搞好班级常规管理 7.经常与家长保持联系，互通情况

（四）少先队的情况

（五）学校环境

（六）家庭教育

指父母以及家庭其他成员在家庭环境中对儿童成长的影响作用。儿童入学前已从家庭成员有意与无意的影响中获得了许多道德观念与行为方式，这些成为学生接受学校德育的基础，而家庭对学生德育的影响还将伴随学生在校学习的每一阶段。家庭教育在学生品德形成的过程中具有基础、定向的作用。

（七）社会教育

第十三章

总务工作管理

第三节 总务工作管理的内容

教学用房

1.窗户要装透光率大的玻璃，采光系数不能低于1:6.2.早晚灯光照明要求不低于160瓦

3.教室内温度应保持在16°C左右为宜

4每间教室要有两扇屋门，宽1米，高2.5米。教室高度不低于3.4米。

体育卫生的设备

运动场地应平均每个学生10~15平方米，最好是20平方米。有条件的学校应修建一个含400米田径跑道在内的标准田径场。

第十四章

教育研究工作管理

第一节

教育研究工作管理概述

教育研究工作管理的要求

（一）以课题研究促进教育研究

（二）将教育研究与教育教学活动相统一

（三）有效利用研究资源

第二节 教育研究工作管理的内容

教育研究经费管理

（一）编制开支计划

（二）合理使用经费

（三）保证经费监督