深化平安建设 回应群众期待 全面提升平安高县建设水平_乡镇提升平安建设水平
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深化平安建设 回应群众期待 全面提升平安高县建设水平
平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。今年来，高县面对经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，在认真总结过去平安建设经验的基础上，进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上深化平安建设，回应群众期待，提升了平安高县建设水平。1至3月，全县发（立）刑事案件与去年同比下降1%，总量持平，其中纵火、爆炸、抢劫、杀人、绑架等恶性刑事案件与去年同比下降17.9%；命案发1件、破1件，命案100%告破；人民群众安全感比去年同期提高2个百分点；涉法涉诉无信访；未发生刑事、治安案件村（社区）237个，占75%；实现矛盾纠纷不出村（社区）的257个，占81.5%；已达到先进标准的乡（镇）社会管理服务中心13个，占70%；已达先进标准的村（社区）社会管理工作站221个，占70%。全国、全省、全市“两会”期间实现“三零一不”目标。
一、以完善立体化社会治安控防体系为抓手，确保了社会平安稳定进入良性循环轨道
今年来，高县努力完善立体化社会治安控防体系，加快推进了社会治安防范网络化、社会化、信息化进程，确保了社会平安
——推动了治安防范信息化。按照“科学规划、合理布点、标准统一、资源共享”数字化、集成化、网络化、智能化要求，建立视频监控系统1594套，其中医院106套、学校250套、银行系统925套、歌舞厅和旅社126套、公共网监（天网系统）45套、社会面监控142套；计划今年6月至9月，在公共网监和社会面监控上增加100套，最大限度扩大对公共场所、重点单位及周边区域、治安复杂区域、城乡社区、道路交通卡口视频监控覆盖面。
二、以人民群众对社会平安的需求为导向，维护了人民群众的合法权益
高县紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，以人民群众对社会平安的需求为导向，坚决、有力维护了人民群众合法权益。
一是加强了社会治安重点地区排查整治。县、乡（镇）、村（社区）坚持了对社会治安突出问题和社会治安问题突出的重点地区的定期排查、滚动排查，做到了定期排查与日常排查、重点排查与全面排查、常规排查与突击排查“三结合”。第一季度，排查处沙河镇赌博游戏机问题，报请了市综治办挂牌，制定了整治方案，确定了整治责任人、明确了整治要求、落实了整治措施，跟踪进行了督查指导，整治工作有序有效推进；排查出盗窃、“三电”设施外力破坏等突出问题，按照一个问题一套班子一队人马
一系列措施“四个一”方法进行跟踪整治。
二是深化了“严打”整治专项斗争。今年来，先后组织开展了“多破案、严查处、保平安”、“扫毒害、保平安”、“打击多发性侵财犯罪”、“扫黄禁赌春雷行动”以及“打击假冒伪劣”等多项专项行动，取得了丰硕战果。“多破案、严查处、保平安”行动中，共破获刑事案件181起，刑事拘留129人，逮捕97人，起诉131人，案件回访181件，信息采集610条，追缴赃款赃物共计价值230万余元。受理治安案件509起，查处491起；民警人均查处2.34件；裁决治安拘留251人，执行治安拘留242人，民警人均拘留数为1.2人，拘留执行率96%；各警种和专（兼）群防队伍联勤巡逻35次，挡获各类违法嫌疑人员140人，挡获无牌无证机动车50余台，取缔（查封）涉赌游戏室14家，行政处罚20人，集中销毁“捕鱼机”、“转盘机”等赌博器具40余台，收缴赌资2万余元，捣毁赌博窝点4个。“扫毒害、保平安”严打整治专项行动共破获毒品刑事案件5件，刑拘5人。查处毒品行政案件44件，强制隔离戒毒12人，行政拘留26人。“打击多发性侵财类犯罪”行动中，共打掉盗窃、抢劫团伙7个、破获入室盗窃、摩托车盗窃系列案件2串，破获侵财类案件84起，刑拘34人，批捕37人，起诉21人，为群众挽回损失100余万元，有效遏制了多发势头，增强了人民群众的安全感和满意度。“扫
况的考评，形成书面报告，发村（社区）、抄送县委维稳办和县社会管理综合治理委员会办公室；村（社区）党支部，村（居）委对村（社区）维稳综治信息员履职尽责情况建立工作档案。与此同时，按照县、乡镇两级培训办法，确保村（社区）维稳综治信息员每年接受政治、业务培训2次以上，提高其履职尽责能力和水平。定“补”。县委维稳办和县社会管理综合治理委员会办公室研究制定村（社区）维稳综治信息员考核补贴办法，平时考核由乡镇党委政府负责组织实施，平时考核占全部分值的75%;年度考核由县委维稳办和县社会管理综合治理委员会办公室共同组织实施，年度考核占全部分值的25%。经考核在称职以上的，对村（社区）维稳综治信息员按每人每月50员标准计发工资补贴；在此基础上，对特别优秀的村（社区）维稳综治信息员由县上进行表彰奖励。村（社区）维稳综治信息员工作补贴，全部列入县财政预算。
三是加强了“两所一庭”建设。司法所建设中，紧紧围绕“机构健全、人员充实、职责明确、设施完善、运行规范、协调发展”目标，在全市率先完成19个乡镇司法所国债建设项目；按照“六有六统一”要求，完善了硬件设施；按照司法行政规范化建设新要求，已完成5个司法所规范化建设，正在对胜天、庆岭、来复、复兴、大窝等5个司法所进行规范化打造。公安派出所建设中，加强了20个派出所建设，建立独立办公
区，实行执法功能区域划分，配备汽车、电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机、执法仪、档案柜、单警装备、刑侦标准化采集设备等设备设施，开通了行政效能监察系统；配备民警72人、协勤及公益性岗位69人，加强了公安派出所警营建设。人民法庭建设中，加强了5个基层法庭力量配臵，配臵正式干警19人，法庭保安5人；法院党组制定了预算工作经费向法庭倾斜、政治经济待遇向法庭倾斜、评先评优向法庭倾斜“三倾斜”政策，改善了基层人民法庭执法环境，塑造了人民法庭新形象。驻看守所检察室建设中，加大日常监督力度，全面贯彻修改后的刑事诉讼法，突出刑罚变更执行监督，加强对刑事羁押期限监督，加强对监督场所执法活动监督，加强对监管场所的事故监察，加强对监管民警职务违法犯罪的预防。
四是挂牌成立了社区矫正大队。为贯彻执行《社区矫正实施办法》，进一步强化非监禁刑罪犯的监督、管理和教育，严格执行宽严相济刑事政策，有效地执行刑法、预防和减少犯罪、维护社会稳定。高县社区矫正执法大队经县编委批准正式成立。社区矫正执法大队主要职责是：研究制定全县社区矫正工作的发展规划、管理制度和具体工作任务安排；负责对全县社区服刑人员监督管理和禁止令的执行；负责全县社区服刑人员入矫登记、动态监管和终止矫正的考核登记；与有关部门沟通协调，研究解决社区矫正工作中的突出问题；督促、检查和考核各乡镇社区矫正
高县坚持以平安创建活动为载体，以基层平安、行业平安促进大局平安，以各地平安促进高县平安建设。县社会管理综合治理委员会在《平安高县建设（2009-2014）五年规划》基础上，结合全县实际，加强分析研究、统筹协调和整体设计，指导乡（镇）、机关企事业单位制定平安建设总体方案、指标体系、考核标准，全面推动了平安创建活动。
一是深化了基层平安创建活动。深入推进了平安乡（镇）、平安村（社区）、平安村（居）民组、平安家庭户、平安科、股室等基层创建活动，做到创建活动有方案、有目标、有措施、有要求、有考核、有督查、有保障“七有”，强化了基层平安创建的基础性作用。
二是深化了行业平安创建活动。深入推进了平安学校、平安企业、平安医院、平安寺庙、平安边际、平安营区、平安文化市场、平安景区、平安“三电”、平安公（铁）路、平安超特高压等创建活动，做到了创建活动有方案、有目标、有措施、有要求、有考核、有督查、有保障“七有”，提升了平安创建的水平。
三是持续深入开展了“双创”活动。高县多措并举，深入持久开展“双创”活动，加强元旦、春节“两节”，全国、全省、全市“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，有力防止了重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件的发生，确保了“三零一不”目标的实现。工作中，坚持了社会稳定风险评估，集中开展了大排查、大化解、大走访、大巡防、大整治“五
大”活动，同时组织县、乡（镇）群众工作组奔赴乡（镇）、村（社区）以及重点涉稳单位，做深入细致的群众工作，理顺情绪、解决问题、理定是非、定分止争，依法、稳妥、成功化解市上挂牌问题3件。
五、以机制创新为动力，筑牢了平安建设工作保障 一是责任到位全覆盖。县与乡（镇）、与机关企事业单位，乡（镇）与村（社区）、村（社区）与村（居）民组，机关企事业单位与基层科室、科室与职工层层签订社会管理综合治理、维护社会稳定目标责任书，责任落实到边到底不留死角全面覆盖；同时坚持把社会管理综合治理、维护社会稳定、平安建设纳入各级部门“一把手”工程，各级各部门“一把手”着力解决人的问题、钱的问题、物的问题，加强了保障。
二是继续推行社会管理综合治理维护社会稳定风险责任金制度。县委政府规定，执行高县2013年社会管理综合治理责任书情况纳入县委政府年度目标考核，乡镇党委书记、乡（镇）长、分管综治工作领导、综治专干、县级部门主要负责人作为风险责任金缴纳对象，缴纳标准为乡镇及县级部门正职1000元、乡镇分管领导800元、综治专干500元，年度末按30%一等，不超过70%二等进行考核，一等奖按所缴纳风险责任金的2倍给予奖励；二等奖按所缴纳风险责任金的1倍给予奖励，并退还风险责任金，所需资金由县财政保障；未完成目标任务的不予奖励，所缴纳风险责任金缴入县财政。对完成目标任务突出的先进单位（乡
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