新农村建设的优势及其意义_新农村建设的意义

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新农村建设的优势及其意义

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

一．新农村建设的优势

1．制度创新优势

这是指农村社会通过制度创新加快经济发展的有利因素。制度创新是社会经济发展的强大动刀，能够极大地推动经济的快速发展。农村社会大多数缺乏实现资源优化配置、促进经济健康发展的制度体系，这一万面不利于甚至严重妨碍经济的发展：另一方面也表明农村社会通过制度创新．实现经济快速发展的余地很大。农村社会可以通过对低效的经济体制的改革．建立完善的市场经济制度，形成完善市场体系，健全保证农村经济有序运行的法律制度。进行土地制匣中的产权制度和土地流转制度创新，以提高土地这一生产要素的利用效率。对农村大型企业进行现代企业

制度改革，实现企业制度 新与城市企业制度模式接轨。改善农村中小企业融资环境，改革投资制度，吸引更多的中外投资和本外地投资。进行农村社会保障制度改革，推进农村保障事业的发

展，缩小城乡差距。

2．人力资源优势

这是指农村人力资源丰富价廉的有利条件。劳动密集型产业是不可缺少的重要产

业，主要依靠劳动力，投资少见效快，多数情况下技术要求也不高。农村社会可以发挥人力资源的比较优势，先主要发展劳动密集型产业，积累资本．然后再进行产业升级，提高经济发展水平。当前人力资本对农村经济的拉动作用没有发挥出来。农村经济的发展几乎是依靠没有知识和技术的农民的．农民这一主要的劳动力生产要素没有得到改善。农村经济发展滞后的主要原因就在于农村劳动力素质不高，技术落后，没有改进新的生产要素。投资者之所以不到农村去投资，其主要原因就是农村人力资源水平太低，跟不上投资对人力资源的需求。如果加大对农村人力资本的投资，提高农村人力资本水平，激活农村人力资源的潜在优势，就可以拉动经济的快速发展。

3．规模扩张优势

这是指农村地区通过规模扩张实现经济快速增长的有利因素。生产和投资达到规模经济之前是边际收益递增，达到规模经济之后是边际收益递减。农村经济发展水平低，经济总量比较小，达到规模经济的情况比较少，边际收益递增规律的作用大。边际收益递减规律的作用相对小。因此通过经济规模的扩大，能够实现经济的快速发展。尤其是农村非农产业规模非常小，有的农村地

区几乎没有非农产业的蓬勃发展。非农产业仅仅处于萌芽状态。远远没有达到规模经济，所以通过加大对农村非农产业的投资，改变非农产业以家户为主体的发展模式，形成联合型企业发展模

式，建立更多的非农工作场所，那么将促进农村经济的发展，这也就意味着将加速实现农村工业化和城市化。

4．加快技术进步优势

从技术层面来讲．经济发展主要决定于资本积累、产业结构和技术进步三个方面。这三个方面中，技术进步最根本、最重要。这是因为：没有技术进步，就会碰到投资报酬递减。积累的意愿就

会下降。就不会始终有一个高的资本积累；没有技术进步，产业结构就不能高级化，产品就不能升级换代。因此，要看一个国家或地区经济发展的潜力如何，只需要看这个国家或地区技术进步的潜力有多大。当前我国农村技术水平很低，可以用 技术原始 来形容。农村技术的落后导致农村投资报酬递减，从而就没有农村内生资本或外来资本较高的积累。经济发展受到限制；农村技术的落后导致农

村产业结构就不能高级化，产品就不能升级换代，无法形成位次较好的产品。那么该地区经济就没有强的竞争力。所以农村经济发展具有加快技术进步促进经济发展的优势。落后

农村可以从发达国家引进先进的农业生产技术．改变落后的传统农业状态，从而提高农业生产率。实现农业现代化，成为经济发展的源泉：农村可以从发达国家或发达繁荣的城市引进先进的生产技术，建立大量的现代非农工作场所，促进农村二、三产业的发展，实现农村产业结构的调整。并依靠技术的进步实现农村生产的产品升级换代．提高农村经济的竞争力，加强农村经济实力。

5．经济结构变动优势

对农村产业结构的调整，提高农业增长的结构变动效益，能够实现我国农村经济的快速发展。并追赶上城市经济水平。当前我国农村经济结构层次低。农村非农产业发展落后。农村二、三产业发展明显滞后．在农村经济中占的比重较低。还没有成为农村经济发展的主要产业力量，农村非农产业收入还没有成为农民收入增加的主要途径。因而我国农村有经济结构变动优化升级，快速

拉动农村经济发展的后发优势。所以农村经济结构的调整会促进农村生产力的快速发展，实现农村经济的发展，增加农民的收入，改变我国的城乡二元经济结构，加快我国的整体现代化进程。

二．新农村建设的意义

1.建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

2.建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国

家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

3.建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

4.建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

5.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

我们要深刻理解建设社会主义新农村战略决策的优势及重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。