中级技能_中级技能要点
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中级烟草专卖管理员岗位技能练习
时间：120分钟。
一.证件管理（满分20分）
第一题：许可证及检查证办理（12分）
去年9月1日，X县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“张家烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。X县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“张家烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本不一致。经进一步调查发现，“张家烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发。
根据上述案例回答以下问题：
1．“张家烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？（3分）
2．该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？哪些条件，需要材料补充证明的？（9分）
第二题：准运证办理（8分）
去年6月19日Y市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。因此，小杨根据授权在“烟草专
卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。
根据上述案例回答以下问题：
1．本案中准运证审批的角色分工是如何划分的？（2分）
2．按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？（4分）
3．小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？（2分）
二.市场管理（满分30分）第一题:日常检查（15分）： 材料一：
H市S区烟草专卖局专卖检查日志
今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。
市场监管员：王某、刘某
某年2月25日
材料二：
H市S区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：
2009年1月6日，H市S区烟草专卖局局长要求市场监管员对H市S区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等的卷烟零售户。
根据所提供的材料，回答以下问题。
1． 根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）
2．根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分）
3．根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4分）
第二题:市场监管（15分）：
经营户张R：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。
经营户王E：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。
经营户杨W：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。
1．用什么方法可识别张R、王E、杨W的零售业态？（5分）
2．经营户张R能否归类为商场？为什么？（5分）
3．请识别经营户王E、杨W的类别。（5分）
三.案件查办(满分30分)第一题：案件调查（15分）
去年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条、从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟167条。6月3日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局作出《行政处罚决定书》，没收假冒卷烟25条，从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。
请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。
第二题：案件审理（15分）
杨某，17岁，持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。去年5月15日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品国产卷烟400条，每条60元；走私卷烟50条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A县自己店中销售。已销售300条真品国产卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条65元；尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条被A县烟草专卖局查获。A县烟草专卖局以杨某构成未在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品行为为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额28000元10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得1500元，并处批发总额19500元1倍的罚款。
请根据上述案例回答以下问题：
1．A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。（9分）
2．如A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？（6分）
四.内部监管（满分20分）
某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据：
1、A县卷烟营销部3月份“盖XX”卷烟销量为3652条，同比增长180%，环比增长220%，全市“盖XX”卷烟销量平均同比增长9%，环比增长为5%；
2、A县卷烟营销部3月份“盖XX”卷烟销售日期集中在3月12日、19日、26日三天；
3、A县卷烟营销部3月份涉及到“盖XX”卷烟的订单为86份，其中订单数量为50条的共36份、45条的40份，另有52条分散在10份订单中。
4、根据营销中心提供的货源分配计划，“盖XX”卷烟在该市属于平销烟，且3月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售客户没有囤积货源的现象。
小王将以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随即安排小王和另一名监管员小李开展调查，根据上述采集的数据回答以下问题：
1．小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？（6分）
2．小王和小李通过调查发现，该市公司3月份针对“盖XX”卷烟的限量标准是30条，那么此类问题属于卷烟销售环节中的哪一类常见问题？（2分）
3．小王和小李通过调查发现，3月份A县某客户经理串通电访员，将3000条“盖XX”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？（6分）
4．针对3所印证的问题，市局内部专卖管理监督科可以采取哪些处理措施?（6分）
参考答案
一.证件管理（满分20分）
第一题：许可证及检查证办理（12分）第一小题：
答案：有违法的地方。该违法行为为：使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为。第二小题：
答案：小王刚报到一天，尚未取得检查证。根据《行政处罚法》和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法执行公务时，应当主动出示检查证。
小王申领检查证已经具备的条件有：①年满18周岁且具有完全民事行为能力； ②具有高中以上文化程度；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；④在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。
小王申领检查证时还需要材料证明：①未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；②熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）。
第二题：准运证办理（8分）第一小题：
答案：在本案中经办人是小杨，审批人是张某。第二小题：
答案：根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：
⑴对申请人提交的相关材料进行审核；
⑵符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；⑶不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申请人，并说明理由。第三小题：
答案：需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：初审、审批
二.市场管理（满分30分）第一题:日常检查（15分）： 第一小题：
答案：检查日志的主要内容：
a.检查日期。b.检查地域。c.检查户数。d.检查情况。e.市场分析。f.问题建议。g.检查人员。第二小题：
答案：对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理：
（1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报烟草专卖局专卖监督管理科；（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；（3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。第三小题：
答案：除选择课题、搜集课题相关的信息外，信息分析还应包括以下四个步骤：鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料； 分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。第二题:市场监管（15分）第一小题：
答案：要识别张R、王E、杨W的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，然后做出业态判断。第二小题：
答案：不能。商场一般营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。经营户张R经营的店不符合这些条件。第三小题：
答案：经营户王E属于其他类，经营户杨W属于便利店。
三.案件查办(满分30分)第一题：案件调查（15分）答案：
1．根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性错误，依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草专卖批发企业进货。2．(1)该市烟草专卖局未将25条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将167条卷烟按无证运输予以没收没有证据。3．处罚不当，应对假冒卷烟按照《烟草专卖法实施条例》的有关规定责令停止销售、没收违法所得，处以罚款，公开销毁；对真品卷烟按照《烟草专卖法实施条例》有关规定没收违法所得，可以处以罚款。
4．(1)扣押王某烟草零售许可证，没有法律依据。(2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体错误。(3)未经检测对25条假冒卷烟作出处理，程序不合法。
第二题：案件审理（15分）第一小题：
答案：A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚存在以下错误：
（1）定性错误。本案中，杨某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将450条卷烟从邻省自运到A县自己店中，构成无证运输烟草专卖品违法行为。虽然杨某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对杨的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（2）处罚错误。本案中，杨某未满18周岁，依法应当从轻或者减轻处罚，而A县烟草专卖局却从重处罚。未对50条走私卷烟进行定性处罚。第二小题：
答案：A县烟草专卖局对杨某定性为无证批发烟草制品是正确的。杨某的行为构成无证运输烟草专卖品和无证批发烟草制品违法行为。
其中真品烟100条和走私烟50条按无证运输违法行为处罚。真品卷烟300条按无证批发烟草制品行为处罚。
四.内部监管（满分20分）第一小题：
答案：监听访销电话； 电话回访； 实地核查。第二小题：
答案：违背卷烟限量规定销售卷烟。第三小题：
答案：超出许可证规定的地域范围销售卷烟； 未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟； 通过虚假订单、拆单分摊销售卷烟。第四小题：
答案：以市局的名义向A县营销部下达整改通知书，并监督整改落实情况； 对涉及违规经营的客户经理和电访员，要移交市局纪检部门处理。
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