加拿大职业教育学徒制的启示_加拿大职业教育的启示

2020-02-28 其他范文 下载本文

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加拿大职业教育学徒制的启示

江苏省宿迁中等专业学校沈士军

按照省教育厅的安排,我们职业教育领军人才研修班(校长班)20余人,于2009年1月30日至2月26日历时28天赴加拿大多伦多约克大学考察学习。我们这次学习由苏安学院和约克大学共同承办,约克大学负责教学计划的制订、教师的邀请、考察院校的联络等工作,先后有14位教师为我们讲学,他们分别来自安省教育部、约克大学、百年理工交通学院、乔治布朗学院、winston churchill学校、ro Edmunds学校的,有教育行政官员、教授、院(校)长、专家、顾问等。我们还考察了多伦多中心技术学校、约克大学、多伦多大学、皇后大学、滑铁卢大学、西安略大学、温莎大学、百年理工交通学院、乔治布朗学院、RCC技术学院、辛迪加学院、安省教师学院、安省西技术学院等院校。经过四个周的学习考察,我们对加拿大的教育体制、加拿大的职业教育有了概要的了解,对加拿大充满活力的职业技术教育留下了美好的印象,对加拿大职业教育的特色有了一定程度上的认识,特别是加拿大的学徒制给我留下了深刻的影响。

一、加拿大职业教育概况

加拿大实行12年基础教育,即小学6年、初中2年、高中4年。从法律上讲,12年文化基础教育是每个公民必须接受的。这样,真正意义上的职业教育为高中后的专科以上教育,但在1-12年级均有不同程度的技术教育,8-12年级比较突出。

加拿大的学生,高中毕业后有三个去向,即一部分人去读University(大学)等,比较偏重理论学习;一部分人去college(技术学院)读书,这样毕业后既达到了专科的学历层次,又掌握了专业技能。如愿读书还可继续读大学、读研究生,如想工作则根据专业技能从事相应工作;剩余的一部分人,则到培训机构学习某一种技能为就业做

准备,或有的直接就业。

加拿大联邦政府不设教育部,除负责对土著人、军人和囚犯的教育外,其余由各省自治管理教育。社区技术学院是加拿大各省职业技术教育的主要形式。根据各社区的经济社会发展状况和人口比例,社区技术学院均衡地分布在各省的社区中,形成了较为系统的职业教育网络。加拿大社区技术学院始建于1967年,经过20几年的发展和调整,已经具备了较高水平,形式鲜明特色。

二、加拿大职业教育的特点

1、多元化、多规格的教育体系为所在区域发展目标服务是加拿大职业教育的办学宗旨。在办学形式上以社区学院为主体的职业技术学院采取了学历教育和非学历教育相结合,普通教育和继续教育相结合,全日制教育和短期培训相结合,理论教育和技能教育相结合的形式,形成了多元化、多规格的办学体系。学生来源、年龄层次均呈多元化:有全日制学习的学生,也有工作一段后又回到学校“充电”的学生;从学习时间上看,有二年、三年毕业的,也有仅学习几周或几月的。不单纯地强调办学的经济效益,而突出其办学的社会效益,确保让所有希望接受高等教育的学生有学可上,而且学以致用。

2、以产业为导向,以学生为中心的办学理念

在加拿大的职业教育理念中,将职业教育培训作为一种产业来经营:学校是工厂,学生则是产品。为避免产品的积压所造成的浪费,学院常设人才咨询与就业中心,在学生入学前,向社会调查专业的需求,来决定所开设的专业;学生入学后,同用人单位取得用工、用人的信息,同社区企业开展项目合作,给学生提供参与社会实践的机会,使学生提前了解社会。这样,不但使学生增加了收入,而且也使用人单位对应聘者有所了解,增加了学生毕业后留用的机会。在毕业时,就业指导中心负责做大量的工作,宣传学生,推荐学生,保证学院的生源和入学率,这也是职业院校毕业生具有高达97%就业率的重要因素。

3、科学、有效的民主管理机制

加拿大的职业技术学院实行董事会制,其组成具有多元化特点,包扩校内人士和校外人事;校长为董事会成员,但不具有投票资格;董事会成员既有教师又有学生;既有教学人员又有教辅人员。董事会对学校行使权力的原则就是保证其更好地为社会服务。董事会定期研究学校工作,及时给学院提出意见或决定任免院长。这些有效的民主监督机制,不但拉近了学院和社会的距离,也保证了对院校工作的监督和管理,有效地促进了学院工作目标的实现

三、加拿大的现代学徒制

加拿大的学徒制,学制一般为五年,采取半工半读(工学交替)的形式。实行学徒制的一般为技能要求较高的工种(加拿大技术教育不按专业分类,而以工种分类)。五年时间主要以技能学习为主,一般前三年为学校(或培训中心)和企业相互交替,每学年在学校或培训中心学习8个周,其余时间在企业。在学校或培训中心的时间,主要以学习理论为主,系统传授理论知识或解决实践中遇到的共性问题。理论学习有事先制定好的统一教学计划,主要是集中解决一些较难的问题。企业学习的时间,由企业指定具有资质的师傅,分别带1-2个学员,边传授理论、边传授实践。学校或培训机构共同制订学徒制学员的教学计划,学校和企业互为补充。师傅一般由具有丰富实践经验和一定理论基础的工人担任。为鼓励师傅带徒弟,政府适当降低师傅的税收。学徒制学员企业发给工资(比较低,但绝对能维持生活),学费一般较低。

加拿大的学徒制成为培养高技能人才的高地,为加拿大培养了一大批高技术人才。

四、加拿大学徒制给我们的启示

学徒制是我国传统的培训形式,我国古代许多艺人都是通过学徒制获得技术的。解放后,我们学习前苏联的教育模式、体制,使学徒制逐渐萎缩。教育部从04年起,号召广大职业学校恢复学徒制培训形式,但从我们了解的情况看来,实习学徒制的不多。加拿大职业教育的新学徒制对我们推行学徒制有很好的启示。

1、制度保障。

加拿大为了推行学徒制,在制度上给予了保障。首先,对接纳学徒制学员的企业,政府按照其接纳学员的多少和培训的质量,给予一定数额的税收减免,这样就促进了企业主动配合学校和培训机构搞好学徒制学员的培训,政府把“推进”和“引导”结合起来。第二,对承担带学徒制徒弟的师傅,也给予税收减免。加拿大国民的个人收入所得税为30%,非常高,适当减免师傅的个人所得税,从经济上吸引高水平技术工人,愿意承担带徒弟的工作。当然,不是任何人想带徒弟都可以带的,带徒弟的师傅不但技术要精湛,而且要有一定理论功底,要负责任,还要定期对其进行考核。

2、理念现代。

加拿大的学徒制,其学员无论是在学校或培训机构学习,还是在企业学习,都是按照规定的教学计划来完成的,绝不是两张皮,更不是放羊式。学徒制的教学计划一般由培训学校和企业共同制订,其制订的依据是企业对人才的需求和政府教育主管部门对人才培养的规格要求。教学计划明确规定学校(或培训机构)、企业的责任和义务,明确规定哪些教学内容由学校(或培训机构)承担、哪些教学内容由企业承担,每一时段的教学内容也规定非常明确,学校和企业密切合作、相互支撑。学徒制学员在企业主要是在师傅的指导下,边学习理论、边学习技术,“边做边学”,而且是参与企业的生产,完全是“生产型”

学习,在企业理论学习是根据学习技术的需要,学习技术需要什么理论师傅就讲什么知识,学员的技术学习大多是随着企业生产的变化而变化,有时也有一些铺垫性技术学习。学徒制学员在企业跟随师傅一起劳动,完全融入到企业的生产中,5年时间使学员已经把自己当作企业的一员,无论是理念还是文化,学员都和企业融入到一起,使得学员把自己当作企业的一员,这也是企业看重的一点。学员在企业的学习不是为学习而学习,而是和师傅一起通过一个个鲜活的项目产品来实现。

学习在学习的学习主要解决学员在企业学习过程中,遇到的问题和梳理学过的专业知识,使学员获得的理论知识,系统

3、企业积极。

新学徒制受到了企业(或公司)主的欢迎,企业雇一个学徒工,支付的工资较低,学徒的其他保险、福利、培训费等由政府支付。企业通过对学徒的工作表现考察未来的员工,有利于企业招收到优秀技术工人和员工。企业主认为学徒培训提高了企业的工作效率。

学徒制本来是我国传统的培训形式,很早就实行,而且成效很好,但目前已很少采用。学徒制的衰退有很多原因,一是工业革命时代,机器大工业代替了传统的人力手工制造,需要大量的劳动技术工人,旧的学徒制技术人才的培养模式满足不了规模化生产的需要。二是学徒制属于个别教育,学徒大多在完全自然的工作过程中随机学习,学徒期特别长,教育效率低下,学员参差不齐,质量难以控制,带有明显的师傅烙印。三是学徒制没有质量控制体系,加拿大的学徒制的学员毕业时,要通过省级的质量考核,要取得执照才能就业,虽然学员在学徒时也领取一定的薪酬,但毕竟很少,而学员一旦取得执照,他和其他技术工人则是同工同酬,虽有学员很在意考执照。而执照的考

核又是极为规范和严格的,不像我们国家的“职业资格证”各地把握尺度差异大。四是企业没有积极性。企业对用工缺乏长远意识和质量意识。现在许多企业对技术工人队伍的建设很不关心,企业为了节省成本,不重视高技术员工的培养,技术工人也没有积极性带徒弟。学校想做做不了。那么我国推行新的学徒制,除了政府出台政策引导、推进之外,企业应该转变观念,积极参与,要把技术工人的培养纳入企业发展的战略,学校更主动出击,积极探索深度校企合作。

作者及简介:沈士军曾任宿迁市职教中心副校长,现任江苏省宿迁市职业教育专业带头人、名教师,2006-2010年参见江苏省职业教育领军人才(校长班)研修。

通讯地址:江苏省宿迁市湖滨新城合欢路2号宿迁市职教中心223800

联系电话:(0)***

电子信箱:j1965@163.com

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