建设社会主义新农村_社会主义新农村建设
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建设社会主义新农村
——走进鱼眼滩村
【内容摘要】党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。农业的弱质性,人口的众多性,农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性,构建社会主义和谐社会,实现新农村建设对农村发展具有重大意义。
【关键词】新农村鱼眼滩村
一 社会主义新农村的含义
2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村,主要包括以下几点:(1)全面发展农村生产,增加农民收入;(2)加强农村基层民主制度及农村法制建设,引导农民实行自己的民主权利;(3)加强公共文化建设,开展各种形式的农民群众文化活动,丰富农民精神文化生活;(4)在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上,进一步发展农村的义务教育和职业教育,加强农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
二 鱼眼滩村建设社会主义新农村的基本情况
鱼眼滩村是属于四川省内的一个普通乡村。鱼眼滩村近年来在市委、政府及上
级各部门的关心和支持下,正在快速、稳步发展,农民的生活水平也得到了较大提高,但调查表明,制约全村经济发展的瓶颈以及影响该村稳定和持续繁荣的因素依然很多,社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决,新农村建设任重而道远。
(一)经济建设的基本情况
经济建设上,鱼眼滩村以前是典型的小农经济,村民的收入主要来自卖粮、家禽牲畜、蔬菜等,收入较低。在建设新农村过程中,村委引进了黄金梨、苦柚等的种植,引导村民种植果树;引导村民发展生猪养殖,建立养猪场,大力增加村民收入。
(二)政治建设的基本情况
在政治建设上,鱼眼滩村切实加强农村基层民主制度,加强该村村民的民主权利;加强农村法制建设,大力宣传法律,加强村民法律意识。
(三)文化建设的基本情况 鱼眼滩村对文化建设力度还不够,没有开展村民文化活动,该村村民精神文化生活相对较为贫乏。突出问题:文化生活单调,基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄,基础差,人才缺,资金少,设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动,民间文化遗产得不到发挥和有效保护。村级的文化室名存实亡,适合农村的各类科普资料缺乏;因此,各部门应努力抓好基层文化阵地建设。要结合农业农村现代化教育,采取教育与惩戒并重的方法,加大打击和管理的力度。通过不断丰富农村文化生活和宣传教育,使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境,植树造林,美化、净化村容镇貌,尽快改变农村的脏乱差现象。同时,扎实开展文明村镇创建活动,改变农村的各种生活陋习,倡导健康、文明、科
学的生活方式,创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
(四)社会建设的进本情况
在社会建设上,鱼眼滩村医疗保险卫生体系已经建立,情况良好;目前,鱼眼滩村正在进行农村养老保险的办理,正在大力建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
三 如何进一步建设社会主义新农村
1、建立新的支柱产业推动农村经济发展,更有效地解决“三农”问题。目前农民的经济收入来源主要是靠粮食和家禽牲畜,但调查表明,不少村民从成本、风险等来考虑,不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法,其实都迫切希望政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展,通过更多新产业的发展,以此来促进新经济组织组建,推进农业产业化经营,提高农村抵御市场风险能力,促进新技术、新品种的推广。
2、进一步加快农业产业化经营,提高农业综合效益。(1)推进农业产业化经营,是实现农业两个根本性转变的有效途径,是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策,以推动农村结构调整既要有量的扩张,更要抓质的提高。(2)加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策,集中人力、财力,对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮,尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农 产品加工企业,尽快改变目前这种“种菜无法卖,种粮无法加工”的局面。(3)着力推进农村专业经济组织建设,不断增强农业抗御市场风险能力。(4)大力发展“订单农业”,以促进农产品销
售难的问题。
3、以农民增收为目标,抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业,使农民增收致富有保障,才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现,65%的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导,在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用,促进二、三产业的快速、健康发展,提高农民收入。
4、进一步加强村社道路建设。“要想富,先修路”,纵观该村的村组公路,道路硬化率低,村级组织应从关心热点问题入手,发动农民,出资出力,解决村道路“雨天泥泞、秋季尘飞”的局面。
5、加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用,发挥公共财政职能,调整财政支出结构,加大投入力度,使农村的基础设施更加完善。
6、在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时,各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设,培养农民创造新精神,通过创业改善自己生活,帮助困难群众致富,共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。
7、以实施提高农民素质为依托,培育新农民。“三农”问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训,面向市场为农民提供职业技能培训,使60%以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。
8、以创建文明村社为先导,塑造新风貌。着力整治农村环境,植树造林,美化、净化村容镇貌,尽快改变农村的脏乱差现象。同时,扎实开展文明村镇创建活动,改变农村的各种生活陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式,创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
9、有好的基层带头人和村级领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础,也是建设新农村的组织实施者。加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头,通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用,提高农村干部的素质和能力,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。
10、以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口,俗话说:“游手好闲”,人们都有事干了,小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹;另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管,避免不法行为发生;对村民要适时进行法制教育,严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。
11、注重农村教育。孩子是社会发展的希望,再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度,壮大师资力度,提高教学质量;积极推进农村教育改革,提高教育规模和现代化水平,节约资源;减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费,让城乡教育同步发展。
12、整顿农村药品市场,进一步加大新型合作医疗的减免力度,改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平,加大对药品的监督管理,严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格,让农民能够看得起病,放心看病。
参考文献
【1】《社会主义新农村建设》全书,人民出版社。
【2】《科学发展观百科辞典》,上海辞书出版社,2007年10月。
【3】《关于社会主义新农村建设调研报告》2007年11月6日。