新农村建设调查[材料]_关于新农村建设调查
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家乡新农村建设调查报告
摘要:我是一名在农村长大的大学生,虽说我学的专业可能对新农村建设的作用不是很大,但我却不能不去关心新农村建设,因为那是抚育我长大的地方。我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的山区,但是经过多年的新农村建设,如今却是另一翻景象,这次,我利用暑假假期返乡的时间,对家乡附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查,了解到了新农村建设前后村庄的变化,希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。
一、我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面
(一)经济发展:在十几年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源,但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守,家中的剩余劳动生产力全部输出,到大城市去打工,这样,农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。2012 年,贵州省万山县下溪乡农民人均纯收入达3 1 0 0 元。农业以“ 粮猪型” 经营模式为主。年粮食作物主要有玉米、铃薯、土豆、甘薯、水稻、小麦;经济作物有油菜、烟叶、魔芋、蔬菜、牧草等,取得了很大的成效。
(二)能源问题:新农村建设中电热,燃气,太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材,糠,煤。这样,不仅仅提高了燃料利用率,还减少了空气污染源,减少了村民患病率。全村所有用户已通电,全村已装自来水管网8.1公里,有4 4 9 户用上自来水,占总户数的6 0 %。全村有6 6 1 户(占 8 9 %)的农房为砖混结构房屋,8 7户属于 土木结构。全村已有7 5 户(占1 0 %)建了沼气池。
(三)物质生活:在90年代的农村里,人们住的是土木结构的房屋,用的是煤油灯,蜡烛照明。走亲访友,上街赶集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行车,二只有5%的人用的是花销大,噪音大,污染大的摩托车;出门走的是泥泞路,家中电器设备也是少而又少,全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后,特别是在近几年里,房屋全是钢筋水泥转投房,房中的装饰和城里人不相上下,交通更是不用说,村村通的是水泥路,路上自行车的行驶量多如牛毛,摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村,几乎95%的人家都有电视机,dvd,电冰箱等电气设备也在农家是常见的,特别是电话手机等联系设施,家家都有,人人必备。有线电话和移动电话网络已覆盖全村,已安装有线电话或无线电话的农户达6 3 6户,占8 5 %,有线电视网络已覆盖全村,已安装有线电视的农户达6 7 8 户,占9 0.6%。新农村建设不愧突出一个“新”字。
(四)文化思想教育:在社会型农村建设中,文化思想教育又是一个重点,现在的农村,义务教育完成率达80%以上,文化教育与思想道德建设方面,农民素质不断提高,思想观念更加开放,对生活都有乐观的积极向上预期,宗教迷信活动日益减少。
(五)生活保障:从新世纪以来,农村各家积极参与农村医疗合作保险,农村中也有贫困低保政策,农民生活更加有保障,看病不用担心付不起医疗费,生活上也不用再愁温饱问题。下溪乡总人口 l 2 5 7 7 人,其中农业人口 l 2 5 2
8人。劳动力 1 5 6 2人;参加农村医疗合作保险的人近100%。
二、社会主义新农村建设中面临的主要矛盾与问题
(一)农业税费改革与生产资料价格
飞涨的冲突农业税费改革,是我国经济现代化的重要环节。从理论上讲,政府实行免征农业税、取消除烟叶以外的农业特产税和实施粮食直补等,肯定会让广大农民直接受益。但现实是,农村粮食收购价格增长缓慢,而农资价格不断上涨,导致种粮成本居高不下,这是粮食丰收,农民欠收的重要原因。据调查显示:2 0 0 5 年 3月,下溪乡村民购买种子价格上涨了5 0 %,尿素价格上涨了2 3.12 %,国产二铵价格上涨了1 6 %。
(二)镇村经济实力薄弱、牵引力不大。村级集体经济实力薄弱,加之近年来镇村加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设,使得镇村两级债务沉重,发展经济包袱沉重,经济发展难以形成牵引力、向心力。
(三)农民增收门路狭窄,增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束,增收潜力不大的压力,又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢,新型农业发展滞后,传统农业只能解决农民的“吃饭”问题,而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,也不是长远之计。
(四)产品不优,没有品牌。在农产品种植过程中,不少农户片面追求数量,而不注重产品质量,更不注重拳头产品和品牌建设,盲目发展、机械效仿和低水平生产现象比较突出。
(五)新农村建设资金问题
新农村建设资金来源主要有两个方面,一是上级政府拨付,二是当地政府自行筹措。下溪乡隶属万山县,万山县是贵州省的重点扶贫对象,县政府没有足够的资金拨付给下属各个镇乡,目前为止只拨付给下溪乡1 4 0 万新农村建设资金。下溪乡目前家庭年收入在 1万左右,村政府利用有限的资金不仅要进行基础设施建设,还要进行生产设施建设。因此,要明确农民创造财富付出的劳动是建设新农村的“ 资金源”。只有提高村民的生产水平,产生更大的效益,村民生活水平提高了,才能从民间筹集到更多的资金。另一方面,金融政 策、贷款投入结构要做大的调整。最起码 的要求,农村金融要搞活,不能再把农村 的资金向城市倒流。目前国有银行系统的贷款投放,9 0 %以上都用到了城市,而占有经济总量 4 0 %(包括县以下二、三产 业)、人口6 0 %的农村仅占用了6 %~7 %。只有一定比例的银行金融进入农村市场,才能更好的带动新农村建设。
三、对策和建议
农业是基础,农民是关键,农村是重点。基础不牢,地动山摇;农村稳,则天下稳;农民富,则天下富。加强社会主义新农村建设,必须首先大力发展农村经济,加快推进农业产业化,多渠道促进农民增收,农村发展。
(一)必须进一步突出农民的主体地位,千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民,根本是发展农村经济,重点是增加农民收入,难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此,要利用村广播、会议、标语等手段,深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策,充分调动起群众参与新
农村建设的积极性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题,坚持把增加农民收入作为振兴镇村经济的中心任务,摆在一切经济工作重中之重来抓,按照科学发展观的要求,跳出农业发展农业,跳出农村致富农民,采取“内外抓、综合抓、重点抓”,既向农业的广度和深度进军,把农业和农村内部的文章做足,又要继续推进农村劳动力转移就业,在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收,全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径,又要分类指导,突出重点,着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题,做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施,又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策,建立促进农民收入持续增长的长效机制,多途并进,多管齐下,不断开拓农村经济发展的新空间,不断开辟农民增收的新途径。
(二)必须进一步加大新型农民培养力度,全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构,开辟转移就业“绿色通道”。加强农村文化建设,突出抓好农村精神文明和文化阵地建设,以文明村建设为抓手,倡导健康、文明、科学的生活方式,大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,推进农村和谐稳定发展。要加强农村文化基础设施建设,努力构建农村公共文化体系,大力发展农村生态文化,丰富广大农民文化生活,提高农村劳动者素质。
(三)必须进一步强化政府服务功能,不断完善农民新保障。统筹社会各方力量,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,推进农村民生工程建设,继续实施农村安全饮水水工程,推广农村改厕、改水,继续抓好镇村规范化卫生所、文化站、敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
(四)进一步加强的领导,不断强化组织保障。各级党委、政府都要继续高度重视新农村建设,进一步加强领导,强化措施,加大投入。县直各部门都要自觉加强与镇村组织的联系,主动做好服务。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(居)干部群众主动参与”的领导机制,精心组织,周密部署,分类指导,逐步推进,真正把新农村建设抓出成效。各级党员干部,必须义不容辞的关心支持新农村建设,牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、稳定是第一责任、落实是第一真功”的意识;必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节,做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,在实干中求创新、在落实中出实绩;必须大力克服形式主义,减少文山会海、迎来送往,把心思和精力都用到发展上来,致力于出实招、办实事、求实效;必须加强执行力建设,树立大局观念、协作理念、配合意识,坚持思想同心、目标同向、工作同步,决定了的事要坚决实施,部署了的事要强力推进,正在做的事要一抓到底。
总之,新农村建设取得了巨大的成绩,但是也存在不少问题。我认为只要进一步解放思想,大家同心协力,并把科学发展观作为我们的行为准则,就一定会消除存在的弊病,而我们的新农村将会越来越和谐,越来越现代化,农村的明天会更好。
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