深化创新企务公开民主管理工作,促进企业健康和谐发展_企业民主管理发展创新
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深化创新企务公开民主管理工作，促进企业健康和谐发展
我公司成立于**年，是一家集公路建设、旅游酒店、房地产开发、土地一级开发、金融产业为一体的大型上市公司。多年来，我公司坚持不懈地开展企务公开工作，认真学习贯彻“贯彻落实党十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”精神，不断增强做好厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，结合公司实际，深化创新企务公开民主管理工作，按照制度化、规范化、程序化的要求，使企务公开成为加强民主管理的有效载体，促进了企业的改革、发展和稳定。
一、建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，为企业健康和谐发展奠定坚实基础
（一）突出制度建设。学习贯彻“贯彻落实党的十七大精神、全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议”和“2011年全国深化创新厂务公开民主管理工作会议”主要精神，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，保障职工的知情权、参与权、监督权，坚持企务公开与加强企业管理相结合，着手推进现代企业制度建设。我们制定了《**企务公开制
--1--度实施细则》，明确了企务公开工作重点、原则、要求，规范了企务公开程序；建立了各种与专业管理紧密结合的企务公开民主管理制度，做到随时向职工公开，随时让职工参与，公司开展的重大安全生产、人事劳资、职工教育、财务管理活动等都要请职代会专门委员会共同参与，职代会立案的事项必须纳入相应部门的工作计划，从而使专业管理和民主管理有机地融为一体；进一步修订和完善《公司职工代表大会制度》，健全党政工工作责任制度，各司其职，分工合作，做到重要情况向职代会通报，重大事件由职代会讨论，重大决策提交职代会审议，强化民主管理职能，让职工享有重大事项的知情、审议、监督、评议、选举等民主权利，充分发挥职工的积极性、创造性，推进企业民主建设，提升职工参与民主管理和监督的能力。此外，我们还不断在企务公开的实践中健全和完善职代会制度。凡是经过实践证明可行的、能够纳入职代会制度的，都通过职代会制度加以规范，使其运行在法制化的轨道上，保证企务公开落到实处并收到实效。
（二）完善运行机制。推行企务公开，关键在领导，建立起一套较为完善的运行机制，是企务公开民主管理工作有效实行的重要保证。近年来，在公司党委的领导下，公司行政领导班子结合公司的实际情况，积极主动地协调纪委、工会合力推进企务公开民主管理工作。我们把推行企务公开纳入议事日程，成立了以公司党委书记为组长的企务公开领导小组，并根据工作需要及时调整、充实企务公开领导小组，配齐、配强人员力量，保证了组
--2--织领导的到位，形成了党政领导共同负责，有关方面齐抓共管，全体员工共同参与的工作格局，并在专项经费等方面提供物质保障。公司下属的酒店、子分公司也都成立了相应的企务公开领导小组，各司其职，各负其责，分工更加明确，工作更加主动，企务公开和职工代表大会制度的建制率及覆盖面达到了100﹪，从整体上提升了企务公开领导小组指导工作的能力和水平，也为企务公开的顺利开展提供了有力保证。
二、切实开展企务公开民主管理工作，发挥企务公开实效性，促进企业又快又好发展
（一）创新公开形式，充实公开内容，切实落实职工知情权、参与权和监督权。在创新公开形式上，以职代会作为企务公开的基本形式，同时通过股东大会、公司的季报和年报、会议文件、公开栏、《**报刊》、等传统公开方式和**网站、海南高速内网系统等新兴网络媒体形式相互结合，同时通过各基层工会及内网系统将公开范围向基层工作第一线延伸，及时将公司的经营管理动态、成果等情况予以公布，让职工能及时、全面地了解到企业重大决策和涉及职工利益事项的实施进展情况。此外，在公司内网还设立了各种主题不同的论坛，职工在内网论坛的平台上可以与领导相互探讨与交流有关公司发展的有效建议和提出意见。通过创新公开形式，扩宽职工参与民主管理渠道，切实做到让更多的职工知情、议事、参政，共谋企业发展。在充实公开内容上，我--3--们注重把企务公开与企业党的建设、领导班子建设、廉政建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机地结合起来，强化民主监督，推动党风廉政建设。实践表明，通过近年来职工对中高层领导干部和党员的民主评议工作，以及中基层管理人员的竞岗等工作的开展，使职工的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，把领导干部自身的言行、权力完全置于广大职工群众的监督之下，督促领导干部必须注意增强自我规范、自我约束、自我监督意识，强化了公司干部队伍廉政建设。多年来，无一中层干部因违犯纪律受处分，公司领导班子成员在数次职工测评中均得到了较高的满意度。
（二）发挥企务公开实效性，促进企业又快又好发展。我们注重企务公开工作的实效，制定了《**企务公开工作考核办法》，严格按照《考核办法》加强监管考核，定期组织对企务公开工作进行自查和检查考核，并通报情况，把开展企务公开，加强民主监督和民主管理工作的成效作为考核企业干部业绩的重要内容，考核结果作为干部奖惩任免的依据；对不认真实行企务公开的企业严肃批评，限期改正；对不公开或搞假公开的，按党风廉政责任制追究相应责任。此外，我们还设立了职工意见箱和建立起领导接待日制度等，进一步完善了监督机制，确保了工作的质量和效果。通过一系列卓有成效的工作，既让职工了解了企业状况及关系自身利益的工资奖金、养老保险、劳保福利、住房公积金等情况，调动职工工作主动性和积极性，又为企业改革发展提供保
--4--障。使企务公开切实发挥加强企业管理，促进企业健康和谐发展的有效作用。
三、依法维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，是企业稳健发展重要保障
（一）落实职工代表大会职权，依法维护职工合法权益。公司工会以“职代会”形式参与公司的决策和管理，参与了公司的机构改革、工资制度改革、职工代表民主评议国有企业领导人等方面工作，从而在制度和作用上保证了职代会职权的落实。如自1995年成立公司工会以来，公司工会每3年都会与行政方进行协商并签订《集体合同》，2010年，我司严格按照《**省集体合同条例》的规定，公司工会再一次与公司行政方签订了新修订的《集体合同》，并积极推进《工资专项集体合同》，同年，职工代表大会审议通过《**旅游工贸运输公司股权装让协议》；2011年，职工代表大会审议了《公司职工住房公积金实施方案》、组织职工代表参加了公司党政领导班子和高管的年度考核评议工作，切实做到保证职工的知情权、监督权、议事权，从实践中落实职工代表大会的职权，维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系。
（二）坚持开展企务公开民主管理工作，推进了公司的改革、发展和稳定。多年来，我们坚持开展企务公开民主管理工作，维护了企业稳健发展，做到将关系职工切身利益问题、公司工程建设、物资采购、资金使用、招投标方面的内容一一公开。如
--5--2010年转让**旅游工贸运输公司时，我们坚持转让程序透明化，坚决杜绝暗箱操作问题出现，成功妥善安排原海南**旅游工贸运输公司多名职工，做到无一名职工上访投诉，顺利完成公司机构改革；同时，我们取得了一定成绩，近年来，我公司陆续获得“2010年度先进企业”、“**省属企业改革发展”十一五“成就奖”、“2008-2010年诚信企业”、“围绕企业中心工作开展创先争优活动先进单位”、“2010年度企业财务书报工作先进单位”和“2011年**省科技进步奖”、“2011年年会服务保障工作先进单位”、“2011年度工会工作创先争优竞赛先进单位”、“**交通运输系统女职工风采赛三等奖和优秀组织奖”，并连续多年获得了“先进基层党组织”等荣誉称号。
四、关于深化发展企业公开民主管理工作的工作建议 我们在企务公开工作中虽取得了一定的成效，但还存在一些不尽完善的地方，面对建设**&的新形势和任务，还必须加大企务公开工作的力度，借鉴其他成熟有效的经验，让企务公开工作成为一种长效管理机制，贯穿于民主管理进程中，为促进企业持续稳定发展发挥积极作用，同时，把深化创新企务公开民主管理与团结动员广大职工“当好主力军、建功**”等建功立业活动结合起来。加强职工教育，密切关注公司机构调整、发展方式转变给职工队伍带来的新情况和新问题，尊重职工群众的首创精神，充分激发职工的创造活力与劳动热情，团结动员职工积极开展各种群众性经济技术创新活动，不断提高企业自主创新能力和核心
--6--竞争力，让职工用自己的双手进行创造，使职工真正感到“企业兴衰，你我有责”，推进企业的改革、发展和稳定。
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〇一二年四月
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