文件转发学习通知_关于学习文件的通知

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邻委办发„2011‟ 号

中共邻水县委办公室

关于转发《李春城同志在研究全省“两化”互动发展工作专题会上的讲话》的通知

各乡镇党委，经开区党委，县级各部门及中省市驻邻单位党组织：

现将《李春城同志在研究全省“两化”互动发展工作专题会上的讲话》转发你们，请结合市第四次党代会、县第十二次党代会精神认真学习、领会、贯彻，切实将讲话精神落到实处,推动邻水新型工业化、新型城镇化快速健康发展。

中共邻水县委办公室

2011年11月 日

第二,切实抓好科学规划这个基础。规划是科学发展、依法行政的基础。省委、省政府对此一直高度重视、多次强调。要科学编制规划,严格按规划办事,防止出现不认真执行规划,甚至项目、开发商指挥规划的问题。

第三,始终坚持统筹城乡改革发展理念。“两化”互动发展抓住了统筹城乡发展的“牛鼻子”,只要坚持抓下去、抓出成效,就可以开创全省统筹城乡改革发展的新局面。“两化”互动,主要特征是“新型”,关键在“互动”。奇葆同志讲话中就统筹推进“两化”互动发展讲了“五个统筹”,我认为这是对统筹城乡改革发展的深刻阐述。所以,一定要把统筹城乡理念贯穿始终,只有这样,才能把它理得顺、提得起来、抓得下去。否则的话,不仅是“两张皮”，还可能是“几张皮”。

第四,坚持因地制宜指导,提倡创造性开展工作。从全省情况看,由于历史原因,发展不平衡的问题突出,不同经济区间差异较大,同一经济区内也有差异。一句话,就是要贯彻实事求是这个思想路线,坚持因地制宜指导。比如,全省面上我们坚持工业主导,但阿坝州、甘孜州情况就不一样,也要重视工业,但一定要把文化旅游产业作为发展的重要推动力量。还有句话,就是要创造性地开展工作。推进新型工业化新型城镇化面对很多新的问题,特别是资金、土地等要素保障问题,省上再怎么支持都是有限的,因为与发展需要相比,财力有限、现成政策资源有限、有些事情行政权力也有限。但这些问题不解决,在一个区域内干成几件具体事

展不起来。比如,有的地方产业园区有了、工业有了、商品房也卖出去了,还是很好的地段,但是因为没有商业和公共服务设施,生活不方便,就没有人去住,“两化”互动就实现不了。

第三,突出抓组织协调体系和机制建设。首先要把领导小组建起来。按照省委分工,“两化”互动工作由我牵头具体落实,重大事项视情况交由省委、省政府审定。省经济和信息化委已经提出建立省领导小组的初步方案,要抓紧送审,尽快建立起来,保证运转顺畅。各市(州)也要加强领导,不能一般地抓。由于这项工作关系重大,涉及面广,而且市(州)是主战场,市(州)党政主要负责同志应有一个人当组长、亲自抓,具体分管同志也一定要配强,这样才能统得起来、抓好落实。其次要研究建立评价体系。推进“两化”互动发展,仅仅有要求、协调、组织、督促检查还不够,还要进行科学评价。比如,工业集中发展。针对集中集群集约发展,省上要研究建立量化指标。比如,城镇化。不是农民到城里集中居住就城镇化了,基础设施、公共服务要达到相应水平,也要尽快建立相关指标体系。再比如,自主创新。国家关于新型工业化第一条标准是科技含量高,奇葆同志讲话提出的推进新型工业化五条路子,第一条就是创新驱动。那么,在指标体系中自主创新一定要占重要位置,不能简单看总量多少、增速多快,研发投入、发明专利数、高新技术产值占比等指标也都要有。比如,农业现代化,省委农工委也要研究相应的评价标准,对主要的、能把面上提起来的任务进行量化。指标体系建设,请省经济和信息化

研。省委办公厅、省政府办公厅要尽快下发通知,各有关部门按照要求组织实施。各牵头部门由主要领导带队,确实脱不开身的,分管领导负责,有关部门要派得力人员参加。提两条具体要求:一是要抓紧时间,本周内下去。二是要深入实地查看,不仅要听汇报,更要看实际操作情况怎样,这样才能真正了解情况、心中有数,发挥指导作用,为推动工作打下基础,为加快发展创造条件。我们一定要掌握实情,不能脱离实际,经济工作来不得虚的。

三、对各地各部门如何抓好工作提几点要求

推进“两化”互动发展工作,这件事情很大,关系全局。各有关部门要提高认识,高度重视,明确责任,在全省这一重大发展战略实施中找准位置,切实履职到位。第一,加强学习。推进“两化”互动发展,新情况、新问题、新知识层出不穷,不论我们身处什么位置,有什么经历,都必须加强学习,否则就做不好工作。首先要学好省上的两个指导性文件。一个是奇葆、巨峰同志的重要讲话。奇葆同志的重要讲话是全面部署,就“两化”互动作了系统深入的阐述,是纲领性的。巨峰同志就“两化”互动讲的五点意见很有针对性。大家一定要用心学习好、领会好。我已经学习了多遍,觉得还要认真学。另一个是省委、省政府的《意见》,经过长时间酝酿,省委常委会两次讨论修改,已经下发。我们只有把会议、文件精神和奇葆、巨峰同志重要讲话精神真正学习好,把实际情况真正吃透,才能把工作做好。第二,切实改进和加强领导。作为领导机关,首先要想该干什么和能干什么? 然后想清怎么把该干

动作用的项目和重大自主创新项目。三是抓重要事项。比如,投融资体系问题。以前推进城市化靠城市经营的土地收入,当前国家宏观调控,房地产业下行,钱从哪里来? 推进新型工业化,抓工业、建园区,需要政府大规模投入,钱从哪里来? 要深入研究,指导各地创新办法。

推进园区建设,省上设立了专项资金,这类资金为数不多,要集中起来打造投融资平台,作为“发面”去用,争取最大效益。有条件的地方,要创新政策支持,引导社会资本投入工业园区建设。再比如,要素保障问题。土地、电、气等要素,单靠一个地方的力量难以完全解决,要研究支持办法和措施。还有中小企业融资等问题。这些问题关乎全局发展,就是需要我们重点抓的事情。这些也要作为这次督查调研的重点,既了解经验成效,也了解困难问题。第三,明确任务、落实责任。省直有关部门一直以来工作都是好的,但是“两化”互动发展是新事物,对部门履行职责自然提出了新要求,需要进行必要的调整完善。省经济和信息化委是推进“两化”互动的牵头单位,要用统筹城乡的思路,全面抓起来。一定要突出新型工业化这个重点,但不能只讲工业,城镇化、农业现代化、现代服务业也要讲,都要从“两化”互动角度统筹协调,有关部门要主动配合支持。省发展改革委主要牵头抓好统筹城乡综合配套改革工作,也要注意突出抓新型工业化这个重点,并继续抓好区域规划和重大项目审批等工作。住房城乡建设厅要以推进新型城镇化为重点,突出抓好规划编制、审批和监管,包括住房