以基层党组织建设促进生态文明建设_加快推进生态文明建设
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以基层党组织建设 促进生态文明建设
中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。深入学习和宣传贯彻党的十七大精神，是各级党组织和广大党员当前和今后一个时期的首要政治任务。胡锦涛总书记向党的十七大所作的报告中明确提出了建设生态文明的新论述，这是生态文明首次被写入了党代会的政治报告，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。把生态文明纳入到小康社会的总体目标之中，使得我们党全面建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富，是中国特色社会主义理论体系的又一创新，是落实科学发展观的新任务，是党执政兴国理念的新发展，是生态建设的新目标。
林业是生态建设的主体，而农村的广大群众则是生态环境的保护者和生态文明的建设者，因此，提高农村的广大群众对生态文明建设重要意义的认识，激发广大群众对建设和保护生态环境的热情，对促进生态文明建设具有十分重要的作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村其他各种组织的领导核心。因此，必须加强农村基层党组织建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥领导核心作用，才能更好地为生态文明建设提供坚强的政治和组织保障。
一、提高基层党组织发展林业产业致富的能力，为生态建设提供物质保障。
农村基层党组织要抓住经济建设这个中心，利用山区的林业资源优势，大力发展林业产业，促进农村脱贫致富。按照生态建设产业化、产业建设生态化的思路，面向市场需求，依托资源优势，大力推行村企共建、城乡共建、军民共建、干群共建、内外共建等“五共建”，吸引多元主体投资造林。加快发展特色鲜明、生态经济双赢的新型林业产业，重点发展有农村特色、有市场潜力、农民参与度高、农村受益面大的林业产业。加速建设以桉树、马占相思、松类为主的短周期工业原料林基地和具有我市特色的果茶药经济林基地，大力发展竹子、花卉、南药、生态旅游、野生动植物养殖等林业产业，有重点地扶持一批基础较好的林业龙头企业，以集约经营的方式实行产业集聚，扩大生产规模，开展深加工、精加工，建立健全林产品供销信息平台，构建生产、加工、营销有机结合、相互促进的林业产业化经营体系，逐步形成区域优势突出、科技含量高、经济效益明显的特色产业带或产业集群，增加林农收入，实现兴林致富。经过近年来的快速发展，至目前为止，全市已建成以桉树、马占相思、湿地松、杉树为主的商品林基地255万亩；各类木材加工企业总数达830家，年销售总额达6.7亿元；已建各类自然保护区和森林公园共30处，自然保护小区1400个，总面积162.5万亩，占国土面积的14.2%，为发展农村特色林业产业打下了良好的基础。
二、提高基层党组织统筹发展的能力，致力于生态建设。
一是加强村庄绿化，促进村容整洁、人居环境优化。创造整洁、秀美、舒适的农村环境，是建设社会主义新农村的战略任务，也是检验基层党组织统筹发展能力强弱的重要标准。要从实际出发将村庄绿化纳入到村庄规划中，以公共设施周边绿化和农家庭院绿化为重点，实现学校、医院、文化站等公共设施周边园林化，以及农家庭院绿化特色化、效益化；路渠绿化要与乡村道路建设和河渠整治等农村基础设施建设规划结合，逐步实现公路林荫化、河渠风景化；农田林网建设以改善现有林网的林种、提高系统稳定性为重点，实现防护林网的混交化、复合化。通过培植风景林、“四旁”树，努力营造山清水秀、鸟语花香、空气清新、绿树成荫的良好环境。要坚决制止乱砍滥伐，切实保护好森林资源。最终形成家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进的农村
优美大环境，让“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态文明显现在广大农村中。
二是以实施林业生态工程为重点，构建绿色生态屏障，促进人与自然的和谐发展。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力抓好漠阳江流域水源涵养林、沿海防护林及红树林、绿色通道、野生动植物及自然保护区、生物防灾减灾、城市林业及森林公园、科技创新示范及森林生态监测等七大重点生态工程，以重点工程带动全市林业生态建设。基层党组织要积极主动配合有关部门，在保护全市林业生态均衡发展和自然整体协调的前提下，最大限度地利用林分改造、沿海防护林等重点造林工程向农村倾斜，逐步解决农村生态脆弱的问题。在国有林场开发、森林公园经营、湿地和自然保护区建设过程中，认真贯切落实相关政策，在保障农民合法权益的同时又保护好野生动植物及其栖息环境，促进农村社区协调发展。如阳西县红光村红树林湿地自然保护区建设，既保护了生态环境，又促进了当地经济的发展。
三、提高基层党组织的组织协调能力，解决当前林业工作中关系群众切身利益的突出问题。
一是化解群众矛盾，维护农村社会稳定。农村和谐是社会和谐的基础，山林纠纷是当前影响农村和谐的不稳定因素。据统计，全市现有山林纠纷积存案件547宗，涉及山林面积36.6万亩。这些纠纷不但数量多，而且范围大，牵涉面广，情况复杂，特别是国有农（林）场与村集体间、村委会与自然村之间的山林纠纷问题比较突出，调处难度非常大，成为制约我市农村社会稳定的突出问题。作为农村的基层党组织，处在联系农民群众的前沿阵地，最掌握群众的情绪、要求和愿望，要自觉提高组织协调能力，积极配合有关部门做好教育、调解工作，及时化解群众矛盾，维护农村社会的和谐稳定。
二是以深化改革和创新发展为契机，切实保障群众利益。当前我国的林业工作正围绕拓展提升林业功能、发展林业生产力、提高林业综合效益、调动全社会参与林业建设的积极性、增强维护生态约束机制等方面进行积极探索和改革创新。从政策、体制和机制上下功夫，努力调动广大林业经营者的积极性，推动林业持续、健康、快速发展。按照党的十七大提出的“改革集体林权制度”的部署和要求，重点突破集体林权制度改革，抓好试点，探路子、出经验、作示范，辐射推动、规范运作，正确引导和规范森林、林木和林地使用权流转，切实保障农民的利益。作为农村的基层党组织，处在联系农民群众的前沿阵地，最了解群众的甘苦，最熟知群众的生产、生活状况，要加强学习国家的有关政策，积极配合有关部门开展集体林权制度改革，自觉运用行政、经济、法律和民主的手段处理农村经济社会事务，保障群众利益，促使农村社会朝着快速、健康、稳定的方向发展。
四、提高基层党组织的组织应急能力，为农村社会提供安全的生产生活和生态环境。
森林火灾是关系群众安全和利益的突发性事件，秋冬季节，风高物燥，农事用火频繁，加之目前有的群众防火意识不强，稍有不慎，必将造成火灾。农村基层党组织处于林区最前沿，情况最清楚，要认真落实行政领导负责制，积极配合有关部门做好森林防火的宣传教育，大张旗鼓地宣传森林防火的法律、法规、乡规民约和典型案例、防火知识、好人好事等，营造浓厚的防火氛围，使防火的宣传教育工作深入村寨、林区和学校，做到家喻户晓，人人皆知，从而使森林防火变为群众的自觉行动，做到群防群治、预防为主。一旦有山火发生要及时向有关部门报告，并组织扑火队伍上山扑救，防止火灾进一步漫延。森林病虫害也是关系群众利益的灾害性事件，农村基层党组织也要加强对有关知识的学习，一有情况及时向有关部门报告，增强农村应对突发性森林灾害的能力。
五、提高基层党组织的思想引导能力，弘扬森林文化，倡导生态文明。
基层党组织的一项重要任务就是在政治上、思想上对群众进行教育和引导。要充分发挥基层党组织贴近群众，群众基础好的优势，采取多种形式，大力弘扬森林文化和生态文化，开展生态教育，提高群众的生态意识，树立人与自然和谐共存的生态道德观、价值观。增强全民义务植树、绿化家园的责任感和使命感，促进农村精神文明建设。引导群众自觉遵守乡规民约，改燃节柴，循环利用，发展生物能源和清洁能源；爱护、保护野生动植物；积极鼓励和倡导营造各类纪念林，以树寄情、以树铭志、以树载史、以树育人；促进农民建立科学健康的生活方式，形成一个崇尚生态、崇尚自然、崇尚科学、崇尚文明的社会氛围，为社会主义新农村建设增绿添彩。
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