29tjfx11044博湖县农村消费品市场的现状、问题及对策研究_农村教育的现状及对策

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第四十四期

(总第458期)

2011年10月28日

[调研报告]

博湖县农村消费品市场的现状、问题及对策研究

2011年,博湖县坚持把“三农”工作作为重中之重,加大对设施农业、畜牧业、粮食生产和节水灌溉的政策扶持,以增加农民收入为中心,通过大力调整农业产业结构,加快推进社会主义新农村建设的步伐,实现了农民收入的快速增长,农村居民消费也呈现出新的特点和趋势。

一、当前博湖农村消费市场现状及农民消费情况

1、基本情况。2011年1—9月,全县共实现社会消费品零售总额10983.3万元,同比增长11.7%,其中乡村消费市场实现社会消费品零售总额1388万元,同比增长11.8%,占全社会总额的12.6%。

2、主要特点。一是农民购买力不断提高。近三年来,全县农民人均纯收入一直呈上升趋势,2011年全县农民人均纯收入预计为8963元,同比增加1258元,增长16.3%。收入的增长促进了 1

购买力的不断提升,引起农民消费支出同步增长。二是农村消费市场发展较快。2011年1—9月全县社会消费品零售总额按销售所在地分组增长速度分别为城镇11.7%,乡村11.8%,数据体现,目前乡村消费品市场发展已经改变了多年来远远落后于城市市场的局面。三是农村消费环境逐渐改善。随着农村基础设施建设力度的不断加大,农村消费市场的硬环境不断改观,给农村消费商品的流通带来了极大的改变,农村消费环境不断改善。

二、制约博湖农村消费市场发展的不利因素分析

1、城乡差距较大制约着农村消费市场发展。一是家庭收入存在差距。从博湖县50户城镇住户调查资料显示:2011年1-9月城镇居民人均可支配收入为12886.2元,而与农民人均纯收入高出3900余元,收入的差距直接导致购买力之间的差距,也制约着农村消费能力的提升。二是消费档次存在差距。由于城镇居民消费能力较强,生活质量相对较高,消费的档次也相应较高,各种名牌产品,高档消费品已经大量进入城镇居民的消费视野。而农村由于受消费环境、购买能力、市场体系等多种因素的制约,生活质量相对较低,消费的档次也较为落后。

2、消费观念陈旧制约着农村消费市场发展。在农村,传统的消费观念仍然占居主导地位,先赚钱,后消费依然是农村居民消费观念的主流。消费预期心理和预期收支趋紧,超前消费意识不强,信贷消费、超前消费虽已逐步被年轻一代开始接受,但与城市相比仍然存在较大差距。

3、消费环境欠佳制约着农村消费市场发展。一是农村基础设施建设相对落后。近年来,虽然我县高度重视农村基础设施建设,农村生产生活硬件条件有较大的改观,但与现实消费需求仍然不很匹配,交通、通讯、电力、网络等普及率远低于城镇。基础设施不完善在一定程度上限制了一些耐用消费品在农村的普及,影响了农民的基本生活消费。二是农村商务服务业发展滞后。农村消费市场基本上都是以私营个体小店为主,规模小且分散,配套设施差,服务功能不全,售后服务无法保证。

4、社会保障滞后制约着农村消费市场发展。由于我国各项社会保障制度起步较晚,尤其是向农村的延伸更晚,因此导致农村社会保障体系相对滞后。目前,虽然九年义务教育等已全面覆盖农村,但高额的高等教育费用,超高的医疗费,日益攀比的婚丧人情费,仍然使得部分农民面临上学难、就医难、婚丧难的压力。农村社会保障的力度和幅度还不够,难以破解农民教育、医疗费用等负担依然沉重的社会问题,同时储蓄防病、防老,挤压了农民的消费空间,抑制了即期消费和超前消费。

三、扩大农村消费市场发展的有利条件剖析

1、国家各项支农惠农政策为扩大农村消费市场夯实了基础。我县随着对“三农”政策支持的力度加大和十二五规划的初步实施,在各项贷款中支持“三农”贷款1-9月为19.7亿元,发放“家电下乡”“汽车、摩托车下乡”工作等惠农补贴25.8万元。并制定出台《农牧民生产发展资金补贴办法》、《生猪产业发展资金补贴办法》,对高效节水、设施农业、特色畜禽养殖、农民专业合作社等予以补贴,农业基础地位进一步巩固。预计2011年

实现农业总产值11亿元。国家宏观调控及各种政策的制定与实施,极大地刺激了农村消费能力,提升了农民购买力,也为扩大农村消费市场夯实了基础。

2、农村居民消费需求蕴含着巨大的增长潜力。据我县农村住户抽样调查资料显示,2011年上半年,每40户平均每户拥有家用汽车0.08台、洗衣机1台、电冰箱0.82台、彩电1.1台、电脑0.2台、移动电话1.35台。落后与城镇居民主要耐用消费品,城乡之间存在的差距说明农村居民消费需求潜力相当巨大。

3、新农村建设的扎实推进夯实了农村居民消费的信心。博湖县编制完成南山新农村实验区建设总体规划及特色农副产品(食品)加工工业园、葡萄基地、养殖小区规划。启动实施10万亩葡萄基地建设,5000亩示范基地已定植葡萄苗木2484亩。投入1000余万元用于城镇道路硬化、美化、亮化等工程建设,小城镇建设初具规模。

四、加速博湖农村消费市场发展迫在眉睫

1、扩内需,就是扩大国内需求。国家统计局曾进行过测算:农村人口每增长1元消费支出,将对整个国民经济带来2元的消费需求,2010年底博湖县共有乡村人口33020人,如每人每天增加1元的消费支出,则全县全年内需将扩大1205万元,由此可见,扩大农村消费,加速农村消费市场发展对全县落实国家扩内需政策十分重要。

2、消费是经济发展的重要环节。2010年底全县消费占全县生产总值比重达13.5%,这说明扩大消费对全县经济增长有着至关

重要的作用。经济发展的最终目的就是要不断满足人民日益增长的消费需求。扩大农村消费需求,加速农村消费市场的发展,切实满足农村居民消费需求,有利于充分调动劳动者积极性,促进劳动者素质提高,实现劳动产品在质和量两个方面的提升,这是实现经济又好又快发展的重要前提。

3、近些年来,我县越来越重视民生问题,相继出台了一系列惠民生的方针政策。惠民生,从实际意义上来说,就是要切实改善人民生产生活的条件、环境,提高人民的生活质量,维护好人民的各项权益。农民消费能力的提高,农村消费市场的发展是改善农民生产环境,提高农民生活的重要途径,因此,提升和加速农村消费发展也是惠民生的一项重要内容。

五、进一步扩大农村消费市场发展的思考与对策

1、促进农民增收,努力提升农村购买能力。农民收入偏低,增长过慢,一直以来是制约农村购买力的瓶颈,要扩大农村消费市场,首先必须解决的是农民增收问题。一是要继续落实国家扶持“三农”的各项政策。加大资金投入,充实和完善农业补贴政策,大量增加政府对农业的补贴,大幅度提高农产品收购价的同时,平稳农业生产资料价格。二是要调整农业产业结构。从目前农民收入的增收点看,传统种植业能作出的贡献余地已很小,在相当大的程度上要靠发展具有较高技术含量、高附加值的新兴农业来增加农民收入。要坚持以市场为导向,注重特色,形成产业创品牌,科学引导农民调整和优化农业产业结构。要积极培育农业龙头企业,大力鼓励企业与农民以多种形式合作,走集约性生产模式,着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运输业,尽快

形成产业链,提高农副产品的商品率和加工增值率,加快农业产业化进程。三是要加快农村富余劳动力的转移。努力开拓和创造社会就业岗位,加强农村劳动力技能培训的力度和宽度,着力培育劳动力市场,搞好劳务输出和转移,提高农民非农收入。

2、加强农村商品流通。加强农村商品流通体制的改革, 发展现代农村物流体系,科学合理的规划农村流通网点,降低产品流通成本;积极发展连锁经营和电子商务, 扩大经营规模,促进农民合作投资经营,科学经营管理;进一步加大农村流通市场整治力度。对经营者而言就要整治欺行霸市、经营假冒伪劣、短斤少两、强卖强买等行为 ,切实保护农村消费者利益。

3、完善保障体系,着力转变消费观念。长期以来,社会保障资源一直以城市为投入的重点。农村社会保障和医疗体系的长期缺失严重不仅抑制了农村居民的消费欲望,而且阻碍了农村消费观念的改进,农村社会保障体系完善对刺激消费潜力巨大。要扩大农村养老、医保、低保、教育的覆盖广度及保障力度,着力确保农民生活有保证,医疗有保险,就学有补助、养老有保障,实现城乡保障一体化。同时要引导农民转变相对保守陈旧的观念,引导农民建立文明、健康、向上的生活方式。要大力发展农村的消费信用,改变传统积累型的支付方式,重点扩大住房、农用车、大型家电、农机产品等市场的信贷消费,实现从滞后型消费转为适当超前消费,将潜在需求转变为现实需求。

撰写:何海英审稿:王光明

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