发展农村物流的思考与探索（整理）_农村物流发展对策研究
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发展农村物流的思考与探索
韩建奎
（黑龙江省农垦总局交通运输局）
内容摘要：发展农村物流，最终目的就是构建一个城乡一体、繁荣有序的市场体系，畅通城乡物流渠道，用现代化、专业化的交通物流体系服务城乡居民。实现农产品的便捷运输和保值增值，切实提高农民收入、促进农民致富、农村繁荣、农业发展。
关 键 词：农村物流思考探索
一、发展农村物流的机遇和优势
农产品运输快速增长，需解决买难卖难。黑龙江垦区是国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地，近几年粮食总产均在400亿斤以上，垦区自然资源丰富，农产品运输量逐年增长，农用物资和生产生活资料要低价高效配送到农民手中，小城镇建设需要大量建筑材料，农场货运总量大幅度增加，对农村物流服务需求越来越迫切，这为发展农村物流服务奠定了基础。
实施强工战略，物流服务需求迫切。北大荒集团是中国最大的现代农业企业集团、是中国农业行业唯一入围“中国企业500强”的企业，集团已形成米、面、油、乳、肉、蔬、薯等十大支柱产业，粮食加工转化能力2000多万吨，拥有国家级和省级重点产业龙头企业15家。十二五时期，是垦区加快工业发展的最佳战略机遇期，总局党委做出三年强工攻坚战略部署，在三年内完成项目总投资200亿以上，其中5000万以上项目19个，至2014年，垦区工业销售收入达到1800亿以上。各局场结合本地实际，制定优惠政策，引进大量工业企业入驻垦区。工业发展步伐的加快，建设配送、仓储、信息服务等多功能物流基地已势在必行。
公路网络，已经形成。自2003年起，垦区开展了大规模农村公路建设，在各级党委高度重视和政策支持下，用了十年时间，总投资达75亿元，建设高等级路面公路10000多公里，投资50多亿元，建虎高速公路于2011年10月1日交工通车，建三江至抚远高速公路已开工建设，一个内部畅通、外部相连、四通八达的公路网络已经形成，较好地公路交通环境，为农村物流业发展提供了基础条件。
二、发展农村物流需要解决的问题
长期以来，受城乡经济结构影响，农村生产力水平低下的制约，我国农村商品流通体系建设严重滞后，各地农村物流发展处于起步阶段，就垦区交通运输行业行为的实践看，目前还存在着亟待解决的问题。一是进一步加强农村物流基础设施建设。农村物流是一个干支结合、网络密布、末端入户的流通支撑体系，需要以站场为依托，便于车辆、货源的整合和物资的中转仓储。由于长期投入不足，垦区农村物流 1
基础设施整体落后，主要表现在货运站场数量严重不足，现有站场规模小，功能弱，商品仓储包括冷冻等配套物流设施严重缺失，致使运输组织缺乏固有场所，物流资源缺乏集聚基地，交通基础设施建设现状无法满足现代物流业发展需要，已成为阻碍和制约垦区农村物流发展的瓶颈。
二是进一步提高货运车辆技术水平。目前垦区现有营运货车10315辆，其中厢式货车923辆，冷藏保鲜专用车10辆，其余为改装车，敞篷车、大板车，车辆厢式化、专业化、标准化程度较低，货运车辆结构不合理，缺少农产品物流急需保温装备和专用车辆，导致运输过程中成本增加，损失加大，安全性差。
三是进一步增强农村物流企业实力。目前参与垦区农村物流的主体主要是松散式的中小型企业和广大的运输个体经营业户，运输组织化程度低、效率差，缺少能够整合资源集约发展，引领物流规范运作，促进信用经营优质服务的骨干企业。垦区农村物流具有批量小、种类多、需求分散、差异性大、季节性强的特征。发展农村物流业投入大，整体效益低，农村物流企业难培育、难成长壮大。
四是进一步加快农村物流信息平台建设。搭建一个沟通供需双方、共享信息资源，促进公平信用、规范业务运作、延伸增值服务的信息平台非常重要。由于认识、资金、企业、人员素质等问题的存在，垦区农村物流公共信息平台建设处于起步阶段，网络的覆盖面，信息的汇集量、资源的共享、功能的完整等，都不能满足农村物流业发展的要求。
三、发展农村物流的有效途径
发展农村物流，是全面建成小康社会，促进工业化、城镇化、实现农业现代化的重要内容，是解决农业发展、农村繁荣、农民增收问题的关键举措。因此，我们必须坚持以科学发展观为指导、坚持三位一体的总体布局，尽快营造党委高度重视，各项政策倾斜，相关部门积极扶持，加快农村物流发展的良好环境。
政策倾斜、资金扶持
农村物流与农村公路、农村客运一样，都具有很强的社会公益性，都需要政府的政策倾斜和资金投入。前些年国家已经在农村公路建设、农村客运站场建设、农村客运燃油补贴等方面投入巨资，各地方政府也配套了大量资金，但相比而言，农村物流的投资都严重不足。由于物流企业的站场仓储设施建设，信息平台网络建设，专用运输装备等前期投资太大，运营效益回报太慢，再加上没有成熟的经验可以学习借鉴。企业自行发展、自我壮大、积极性不高、动力不足。因此，资金问题就成为农村物流发展的关键和瓶颈。国家财政部2009年设立农村物流服务体系发展专项资金，各地方财政要借鉴农村公路建设的做法，给予一定的资金扶持，各相关部门在政策许可的范围内，最大限度减免各项收费，为物流企业的创办和经营给予积极支持与配合，提供优惠政策和诸多方便。逐步形成政府重视、政策倾斜、资金扶持、部门配合的发展环境。
构建体系、完善网络
随着市场经济的深入发展，物流业已日益成为覆盖全社会的一个服务保障系统。农村物流是其中一个
重要环节。目前，物流业都集中在城市区域内，农村物流长期被排斥在物流网络之外。为从根本上解决这一问题，必须从规划入手，将农村物流纳入全省物流业整体规划之中，力争扩大网络覆面，构建衔接顺畅、高效的农村物流信息平台，通过信息平台连接农产品供需双方，实现平台交易和货源信息、种植信息共享。根据农场的分布情况，宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九
三、齐齐哈尔7个管理局各建一个物流服务中心，为物流企业和货运配送站点提供运力调配、信息发布、业务对接等方面的综合服务。覆盖面广的农场依托客运站场资源建农村物流配送站，直接服务于辖区农副产品、农资产品、农村居民生活消费品，农场工业产品的中转转运，仓储配送。农村物流畅通，农村经济就兴，农民就富了。
建设园区、加快发展
“十一五”以来，垦区上下重视物流产业发展，物流基础设施建设明显加快，用三年时间，投资29,538万元重点建设了九
三、宝泉岭、建三江、查哈阳4个物流中心，中心主要开展四项服务，一是围绕农产品生产基地开展物流服务，二是围绕农产品批发市场开展物流服务，三是围绕工业产品基地开展物流服务，四是围绕物种农用物资和农村消费品开展专业化配送服务。通过农村物流，激活了农场消费农民群众在家门口即可买到放心实惠的日用消费品和生产资料。工农产品畅销各地，有力地促进了农村经济社会发展。但物流园区建设将面临着一些问题和困难。主要是园区布局不完善，功能不全，建设资金缺乏。各级政府和相关部门应尽快出台促进农村物流基础设施建设，产业发展的相关优惠政策和资金支持措施，加快农村物流业发展。
参考文献：
1、刘春朋，现代物流情况综述[J]，现代农业，2009，（2）。
2、阮丽华，中国农业现代物流发展中的问题及建议[J]，宏观经济管理，2010，(5).3、李学工，论物流产业对国民经济的贡献[J]，北京工商大学学报:社会科学版，2003，(6):
作者简介：
韩建奎，男，1957年6月8日生，哈尔滨工业大学毕业，研究生学历。高级工程师职称，现任黑龙江省农垦总局交通运输局调研员。
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