电大行政管理学资料_电大行政管理学

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名词解释： 1．行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。14.考任制：指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。18.非程序性决策：指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。1．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。2．行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。3．程序性决策 ：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。4．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。1．政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。2．行政体制 ：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。3．层级制 ：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。4．行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。1．分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。2．行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。3．行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。4．公共组织绩效评估：是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。2．行政领导者：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。3．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。4．政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织日标、组织激励、贵任机制、权力结构以及组织交化等来完成这种转型过程。1．地方政府体制: 是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。2．委任制:亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。3．程序性决策: 也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。4．行政效率: 指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与 所取得的成果和效益之间的比例关系。1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。3.组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。7.地方分权制：是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。8.完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。9.分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。10.层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。11.机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。12.行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。13.委任制：指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导的制度。15.人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。16.人力资源：指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和 19.经验决策：指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。20.行政决策参与：指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。22.行政控制：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。23.法制监督：指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制24.舆论监督：指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象。25.公共财政：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。26.税收：是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。28.行政规章：指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。29.行政复议：指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。30.行政赔偿：指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。31.行政方法：指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。32.政府全面质量管理：是一种全员参与的、以各种科学方法

改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。33.行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。34.行政改革：指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事物，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。36.电子政府：指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

单项选择

1．在西方，最早提出行政概念的是（B亚里士多德）。

2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是（B里格斯）。3．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A．自由资本主义时期）。

4．总统制，起源于18世纪末期的（D美国）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（A英国）于1855年成立的文官委员会。

6．行政决策体制的核心是（C领导决策系统）。

7．行政执行过程的第一阶段是（D准备阶段）。

8．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（B跟踪监督）。

9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（C党的纪律检查机关）给予党纪处分。

10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（A．《行政学导论》）。

1．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（B孙中山），他建立了五院分立制度。

2．公共行政环境的（B特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

3．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（A行政道德）的核心内容。

4．典型的行政体地方政府是（D德）国的地方政府。

5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（A英国）于1855年成立的文官委员会。

6．为了实现目标而制定的方案，称为（C积极方案），这是构思和设计的主要方案。

7．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（D实施阶段）。

8．国家预算中占主导地位的是（B中央预算）。

9．目标管理方法是（C德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

10．从20世纪（A70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

1．被称为“科学管理之父”的是（D法约尔）。

2．我国第一部行政学著作是张金鉴的（A《行政学的理论与实际》）。3．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（C棱柱型公共行政模式）。

4．公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。

5．据考，“法治”一词是古希腊人（B毕达哥拉斯）最早提出的。6．构成公共组织结构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

7．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D委任制）。

8．部外制是（B美）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

9．目标管理方法是（B德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（A横向沟通）。

1．被称为“科学管理之父”的是（D泰勒）。

2．公共行政环境的（D特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

3．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A特殊型）的行政区。

4．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（A行政道德）的核心内容。

5．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（C英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

6．行政决策体制的核心是（C领导决策系统）。

7．（B平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

8．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（D社会监督）。9．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（B行政监察机关）给予政纪处分。

10．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（B2003年1月1日）。

1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(D．张金鉴)。

2.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。

3．美国哈佛大学教授(D．高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。

4．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(C．追踪方案)。

5．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(D．特殊型)的行政区。6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(A．行政道德)的核心内容。

7．世界上第一个建立文官制度的国家是(A．英国)。

8．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是(C．纠正偏差)。

4．人事行政机关实行党统一领导制的国家有（D中国）。

5．下列不属于行政领导权力的来源的是（D决策权力）。

8．（B平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

多项选择题

1．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（C．威尔逊D．古德诺），他们提出了政治与行政分离的观点。

2．下列实行品位分类制度的国家有（B法国D英国）。

3．行政实施阶段的环节主要包括（A行政指挥B行政控制C行政沟通D行政协调）。

4．社会监督的主体是（ABCDE）。

5．税收的基本特征有（A强制性C无偿性E固定性）。

1．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（C威尔逊D古德诺），他们提出了政治与行政分离的观点。

2．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（A公开考试、择优录用C政治中立、职务常任D人事分类、依法管理E严格考核、功绩晋升）。

3．行政实施阶段的环境主要包括（A行政指挥B行政控制C行政沟通D行政协调）。

4．里格斯将公共行政模式划分为（A融合型公共行政模式C棱柱型公共行政模式E衍射型公共行政模式

5．标杆瞄准的类型主要有（ABCDE）。

1．作为行政学的学科体系的建立是由（A怀特B魏劳毕E费富纳）完成的。

2．组织文化包括（A组织观念B法律意识D价值观E道德感情）。