执掌法律天平 造福一方百姓_造福一方百姓

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执掌法律天平 造福一方百姓

——记宝鸡市陈仓区人民法院县功人民法庭

县功人民法庭位于陈仓西部山区，系宝鸡市陈仓区人民法院的派出法庭，担负着辖区内民事、执行案件及刑事自诉案件的审判工作。近年来，该庭在院党组的正确领导下，在辖区乡镇党委、政府的大力支持下，在人大、政协的有效监督下，紧紧围绕大局抓审判，围绕审判抓建设，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，树立良好人民法庭形象；紧紧围绕“公正与效率”的主题，牢固树立司法为民的思想，以“人民满意”为出发点，以“保持共产党员先进性教育活动”和“规范执法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机，积极实践，锐意进取，以实际行动推动着法院改革和构建和谐社会的进程。

一、以审判工作为核心，充分发挥法庭的审判职能作用。审判工作是法院的核心工作。县功人民法庭以维护社会公平与公正为永恒追求，恪守“公正与效率”这一世纪主题，并将这一主题贯穿到审判工作的始终。法庭制定了立案、交办、审理、汇报等一系列行之有效的措施，做到任务到岗、量化到人、统筹安排；针对一些疑难案件，及时制定有效的审理方案；扩大适用简易程序审理民事案件的范围，从各个方面提高审判效率。为了实现办案的法律效果和社会效果同步增长，法官们在保证严格办案、公正司法的前提下，在审判艺术上狠下功夫，讲方法、重策略，积极追求优质办案，展现了高度的责任心和办案水平。如该庭审理的李让莲诉讼纠纷一案，该案当事人李让莲在与人打架时眼部受轻伤，后经医治痊愈。该当事人本身患有青光眼，与本案中眼部受伤无关。但她以眼部受伤导致青光眼为由，不服当地镇司法所多次调解，诉至法院，提出不合理的赔偿请求，并全然不顾其病情不构成伤残的鉴定，不断上访，反复缠讼。针对这种情况，法庭经过讨论，决定由庭室负责人和案件承办人共同接待，现场办公。首先，法官们用了整整一个上午时间耐心倾听了李让莲的陈述，找准了矛盾的焦点和问题的核心所在。其次，从“以人为本、司法为民”的立场出发，不厌其烦地、反复地向当事人讲法条、说道理，直至其无可辩驳，同意开庭处理。最后，经过大量艰苦细致的工作，李让莲向法庭提交了有关证据，使庭审得以顺利进行。本案判决后，彻底解决了纠纷，维护了双方当事人的合法权益，双方对判决结果都表示心服口服。

在执行工作中，法庭始终坚持以人为本的理念，运用人性化的执法手段，尽可能地争取当事人的理解和支持，防止矛盾激化，有效地提高了案件的执行效率。

曹某与王某分割死亡赔偿金一案，执行中，唯一的执行标的是一处房产，但该房产的权属争议很大。曹某认为，该房产属王某所有，可以执行。王某认为，该房产不属于自己所有，不能执行，并提供了相应的证据。经审查，该房产产权不清，执行阶段无法解决。对此，曹某坚决不予接受，多次上访，强烈要求执行该房产。法庭经过反复讨论，决定转移工作场所，登门去做当事人的说服工作。在曹某家中，法官们看到曹某家境贫寒，其母为此事百般困扰，精神不济，疾病缠身。强烈的责任感和使命感油然而生，他们与老人亲切攀谈，充分增强理解和信任，平等交流，耐心倾听老人对已故儿子的思念，让老人细细讲述对本案的想法和意见。在他们入情入理的开导下，老人终于明白，该房产暂由其子曹某占有和使用，符合法律规定，并无不当；待条件成熟时，对该房产的产权再作裁判，对他们并无不利。最后，老人高兴地采纳了法庭的建议。

在全面抓立案、审理和执行工作的同时，法庭还重点深化执行办案效果，加大执行力度，进一步开创执行工作新局面。面对法庭人员少、任务重的现状，全体干警迎难而上，克服各种困难，在工作中冒酷暑、顶严寒，早晚堵截当事人，采取多样化执行方式，想方设法维护当事人的合法权益。在具体的执行工作中，他们充分发挥社区、居委会、派出所等基层组织贴近人民群众，对被执行人情况掌握比较灵活的优势，建立执行网络，及时更新、细化被执行人信息，同时更新执行观念，穷尽执行措施，全面带动了法庭的执行工作，执行案件的中止率明显降低。

二、以调解为重心，大力营造纠纷疏解渠道。

县功人民法庭地处山区，位于农村，因此提出了“贴近基层、贴近群众、贴近农业、贴近农村”的目标，拓宽思路，积极指导村民调解委员会开展工作，面向广大农村当事人营造纠纷疏解渠道，创建调解互动机制，将调解工作作为法庭的一台重头戏。该庭还针对辖区内农村工作的现状，把离婚案件的调解定为重点常抓不懈，并逐渐形成了一套相对成熟和规范离婚案件调解制度。在每一起案件的调解过程中，法官们做到认真接待、深入细致了解情况、多方面联系做工作，不推不拖，化解矛盾，通过细心的说服教育、耐心的疏导，使得一颗颗“敌对”、“冰冷”的心慢慢融化；当事人动情了,明理了,也懂法了,为调解工作的顺利进行起到了极其重要的先导作用。以调解为重心开展审理工作，取得了良好的法律效果和社会效果。

法庭还非常重视调解的善后工作。为保证调解协议能够得到及时有效的履行，在调解书生效后，案件履行期限届满前，由审判人员通过电话催缴、上门回访等形式提醒、督促被执行人及时按期履行自己的义务，尽量避免案件进入强制执行程序，以更好地巩固调解成果，最大限度地维护当事人利益，受到了广大人民群众的称赞。近几年来，该庭诉讼案件调解率均在75%以上，而诉讼外案件的调解率更是高达95%以上，未出现过一起民转刑案件、群体上访案件、矛盾激化案件以及缠访缠诉案件，受到上级领导及群众的一致好评。

三、以制度为中心、以人为本抓管理，努力建设高素质的法官队伍。

县功人民法庭认识到，要把“三个代表”提出的先进性的要求落实到法庭的具体工作中去，就要建设一支始终保持先进性、专业化、职业化的法官队伍。法庭积极贯彻院党组提出的“以制度管权、以制度管事、以制度管人”的工作思路，先后制订并完善了有关审判、工作、学习、生活、党务等方面的一系列制度，并以审判为载体，实施多种形式的培训制度，加强法官的审判技能和司法水平，不断用新的思想和理论武警每一位干警的头脑，增强了整个法庭的凝聚力和战斗力。在制度管理下，庭室领导以身作则，率先垂范，法庭全体干警在各方面都对自己高标准、严要求，相互监督、相互促进，思想政治素质、道德素质和业务素质得到了全面提高，从而培养了一支政治合格、业务过硬、思想先进、伤风优良的法官队伍。

法庭坚持“以人为本”的管理方略，努力为干警创造健康向上的工作环境，提供良好的工作机遇，激励他们积极进取、争优创先的工作愿望；引导干警树立高尚的精神风貌，培养他们知难而进、勇往直前、甘于奉献的工作，在全庭干警心中树立起了“高效办案、公正司法、清白做人”的共同精神。在这种精神的引导下，法官们在每一项工作中都能够把追求个人价值与实现社会价值自觉统一起来，他们想群众之所想、急群众之所急，把为当事人排忧解难一丝不苟地落到实处，为人民办好案，真正体现司法公正与效率。正是因为有了这支高素质的法官队伍，法庭各项工作取得了一次又一次的突破，案件质量逐年提高，高质、高效、全面地完成了各项审判工作任务。

四、以职业道德教育为支点，以思想政治教育为保障，加强廉政建设。

法庭从加强法官的职业道德教育入手，教育干警在审判工作中坚持原则，不办关系案、人情案，警钟长鸣，磨练法官的职业道德意识，将职业道德这种外在规范变为法官自觉的内在要求，融入法官的日常工作中，真正落实“公正执法”的主题。在“保持共产党员先进性教育活动”中，针对干警中存在较为集中的问题，在政治教育上重点帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，端正对于权力观、地位观和政绩观的看法，鼓舞他们弘扬正气、抵制歪风。法庭把防止法官职务性、权力性腐败作为一项长期而艰巨的任务，抓实抓好，始终坚持从严治警的方针，严格管理、严格教育、防微杜渐，几年来，法庭审理的数百起案件中未出现一起错案，涌现出一批又一批清正廉洁的好法官。

五、以司法为民为目标，以作风建设为依托，切实维护人民群众的根本利益。

“三个代表”重要思想要求我们在任何时候都要以最广大人民的根本利益为出发点。加强作风建设是“三个代表”的内在要求。法庭坚持思想工作与作风建设一起抓的工作思路，从改善工作作风入手，重点培养干警对法律的忠诚和对人民的爱心，强化司法“亲民”、“便民”、“利民”的观念，并据此制订了一系列操作性很强的具体措施。如在司法亲民上，法庭严格执行法院系统《工作人员文明用语》，要求干警在工作中着装整洁、行为规范、文明执法，；在司法便民上，设立便民服务处和当事人等候处，备有纸、笔、墨水、桌、椅等用具，便利当事人书写、休息、等候；在司法利民上，法庭在办案的每个环节加强对当事人的诉讼指导，尤其在指导当事人举证、法庭陈述、裁判文书说理、法条解释等方面多做工作，保障当事人的诉讼权利；对经济上有困难的当事人实行司法救助；推行审务、政务、事务公开制度，等等。通过这些措施的落实，法庭在审判工作中彻底解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风、官僚主义等老大难问题，全庭干警都能在工作中牢记“司法为民”的宗旨，自觉把人民群众的利益放在第一位，切实为群众办实事。经过整改，法庭里过去那种拖拖沓沓的工作作风彻底转变，改变了老百姓对法庭的看法，体现了法官对于人民群众的亲和力，树立了良好的职业形象。经过多年的工作探索、总结和不断地改善、提高，法庭因地制宜的工作思路和工作方法取得了可喜的成效，赢得了广泛的认可和赞誉。仅是在过去的2005年，法庭全年共审、执结种类案件120件，结案率为97.5%，执行率为75%。在每一件案件中，法庭不单纯追求办案的速度，更加注重的是审理案件的社会效果，在不断的积累、进步和提高中，用神圣的法律武器忠诚捍卫着百姓的利益和社会的安定。每一件成绩都记载着法庭全体干警的共同努力，每一份荣誉都写满了他们不懈的追求。他们依托于人民，服务于群众；他们接受着人民的考验，赢得了广大群众的理解、信任和支持。他们在条件艰苦的山区法庭里辛勤工作，以实际行动为法律天平增添了光辉，开拓了崭新的司法局面。相信县功人民法庭一定会以此为基础，更加坚定地公正司法，更加执着地一心为民，建设更加优秀的人民法庭！

二ΟΟ六年六月十日