全国4月自学考试行政管理学_行政管理学中国自考人

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全国2010年4月自学考试行政管理学

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.行政管理学的创始人是()

A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔

2.霍桑实验提出了()

A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设 D.“道德人”假设

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()

A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()

A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境 D.外部行政环境

5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()

A.过渡型社会的行政模式

B.工业社会的行政模式

.农业社会的行政模式

D.信息社会的行政模式

6.我国的政权组织形式是()

A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度 D.三权分立制

7.在下列国家中，实行联邦制的是()

A.中国B.英国C.日本D.美国

8.行政权力合法性的基础是()

A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()

A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预

C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展

l0.行政管理活动的实质和核心是()

A.行政权力B.行政组织C.行政职能 D.行政发展

11.行政管理机构设置的最基本原则是()

A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()

A.咨询机构B.监督机构C.信息机构 D.执行机构

13.外交部在国外的使馆、领馆属于()

A.辅助机构B.派出机构C.执行机构 D.咨询机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()

A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员

15.预算管理实质上是一种()

A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动

16.在西方国家，文官制度最早产生于()

A.英国B.美国C.法国D.德国

17.行政组织中最活跃的要素是()

A.行政权力B.行政职位C.行政人员 D.行政体制

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()

A.服从权威B.谈判C.冷处理 D.调解

19.渐进决策模式理论的提出者是()

A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙

20.最典型的事前行政监督是()

A.国政调查B.质询C.听证会制度 D.人大代表视察

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()

A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式 D.行政管理方法

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()

A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性

23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()

A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励 D.反激励

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()

A.以德行政B.诚信行政C.依法行政 D.透明行政

25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()

A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政

26.在我国，有权制定行政法规的是()

A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门 D.省级人民政府

27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()

A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况 D.人民收入水平 2

8.开展政府绩效评估的前提和基础是()

A.立法保障B.公民参与C.信息公开 D.加强监督

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()

A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心

C.以行政领导体制改革为中心D.D.以完善公务员制度为中心

30.行政发展的主要目的是()

A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力 D.完善行政体制

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()

A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论E.科学管理理论

32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()

A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制D.科技发展水平 E.国民受教育程度

33.在现代社会，行政权力是一种()

A.公共性权力B.私人权力C.政治权力

D.本原性权力E.从属性权力

34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在()

A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥 E.公共服务社会化

35.编制管理的主要内容包括()

A.职能管理 B.后勤管理 C.机构管理D.人员编制管理 E.档案管理

36.社会保障行政管理的内容主要有()

A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理 D.村民自治管理 E.社会保障对象的管理

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括

()

A.政党监督B.公民监督C.司法监督 D.行政监察E.审计监督

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是()

A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是()

A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性

40.行政道德规范的基本功能主要有()

A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.外在调节功能

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

41．简述行政权力的具体来源。

答:行政权力的具体来源主要是：

(1)、强制力：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。

（2）、诱导力：诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。

（3）、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可

以靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。

（4）、信息：行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为，信息也就成了行政权力的重要来源。

（5）、个人因素：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

答：（1）、从“大政府”向“小政府”转变；

（2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；

（3）、行政管理机构的分权化；

（4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；

（5）、行政管理机构设置的弹性化。

43．简述行政执行的主要环节。

答;行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。

（1）计划是一种事前安排；动员是行政执行的一项重要工作；

（2）指挥是执行工作的关键；

（3）协调，在行政执行过程中，统一步骤、统一行动是十分必要的。

（4）要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误，就必须对其行政执行过程实行有

效的控制。

44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

答：该方法的具体操作步骤有：

（1）、估计成本和收益：

①内部和外部成本及收益；②可直接计量和间接计量成本及收益；③首要和次要成本及收益 ④净收益值和再分配性收益。

（2）、成本和收益折现。

（3）、得出最后结论。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

答：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。它主要表现在以下几个方面：第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

第二，第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。

第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。

第五，行政职能转变是机构改革的动因和基础。

46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

答：加入WTO后，我国的经济、社会已经并将发生重要的变化，行政管理也不能置身于这种变化之外，它的发展趋势主要有：

（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐；

（2）重塑政府与社会的关系；

（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变；

（4）从暗箱行政向透明行政转变。

五、案例分析题（本题10分)

47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析(1)什么是行政信息公开化?

答：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。

(2)在我国行政信息公开化有何作用?

答：结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用：

1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作。

3、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。此案例将财政预算信息公开化，更能起到

大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。

4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。