上铁安函〔〕190号“关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知”_0402_关于加强施工管理的函

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上海铁路局 上铁安函„2010‟190号

关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知

各运输站段，各合资铁路公司，各地区多经集团公司，各工程单位，各铁路公安处，各工程指挥部、筹备组，电化局上海维管处：

为全面加强施工地段封闭设施（以下简称栅栏）和作业通道管理，切实落实安全责任，大力减少路内、外人身伤亡事故和其他危及行车安全事件，在路局•关于印发†上海铁路局铁路线路防护栅栏管理办法‡的通知‣（上铁工发„2007‟137号）各项规定的基础上，对施工地段的栅栏和作业通道管理，进一步明确以下要求，请认真执行。

1．全局管内新线建设、既有线改造、外委工程等施工地段，对原有栅栏改移或重新设置的栅栏，除符合•关于印发†上海铁路局铁路线路防护栅栏管理办法‡的通知‣中关于“栅栏高度不得低于1.8m（特殊区段高度不低于2.7m），下端距地面不超过10cm；与桥梁、隧道、涵渠以及其他既有建筑物合理顺接，不留缺口；基础牢固稳定，不松动、不下沉、不阻水”等规定外，还

— 1 — 必须做到移位或重新设置的栅栏与线路之间留有铁路作业人员行走的安全距离，特殊地段安全距离不足时，须每隔30米设置避车处所。

2．因施工作业需要改移栅栏时，施工单位必须与所属地的铁路公安派出所（公安段）、栅栏设备管理单位签订安全协议；按照先封闭后改移的原则，栅栏改移后及时与有关（协议）单位办理验收确认手续，设备管理单位须验收栅栏质量符合要求，并对栅栏进行动态管理；凡因改移栅栏使作业人员行走条件变化的，相关单位要制定专项安全措施，并对有关人员进行安全教育，行走条件困难地段要制定防护卡死措施，确保作业人员的人身安全。

3．因施工作业需要设置临时作业通道时，除按•关于印发†上海铁路局铁路线路防护栅栏管理办法‡的通知‣规定的申报批准、办理手续、落实责任外，还须明确临时作业通道使用期限，施工作业结束后立即封闭，需延期使用的须提前10天办理书面手续批准后方可延期，并严格控制作业通道的数量，对非必须存在的作业通道应当立即封闭。凡未经批准擅自设置作业通道或未按规定设置警示标志的，公安部门一律视为非法通道，将采取强制封闭措施，追究有关单位责任，并按有关规定予以处罚。因擅自设置作业通道或栅栏开口，导致闲杂人员进入线路发生铁路交通事故或其他危及行车安全案（事）件的，由使用管理单位承担责任；情节严重或造成严重后果的，按相关法律法规追究法律责任。

— 2 — 4．作业通道或栅栏因管理不善，导致闲杂人员进入线路发生铁路交通事故或其他危及行车安全案（事）件时，按照•治安管理处罚法‣、•铁路运输安全保护条例‣规定，对使用管理单位进行处罚，造成后果的由使用管理单位承担相应责任；设备管理（行车组织）单位存在管理（巡查）不到位，监护不力等问题的，追究设备管理（行车组织）单位同等责任。

5．路局相关部门按专业分工，对施工地段栅栏和作业通道负有监督责任，要及时协调建设、施工过程中存在的问题，定期组织施工地段栅栏和作业通道的安全检查、督导，对发现的问题采取措施，督促整改，落实考核和责任追究制度。

6．本通知由路局安监室负责解释，自印发之日起实行。

二○一○年二月二日

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主题词：安全 设备 管理 通知

--抄送：铁道部南京安全特派办，各铁路办事处，路局机关行政各部门，上铁公安局。

--上海铁路局办公室 2010年2月2日印发--— 4 —