全国10月自学考试中国行政史试题和答案_中国行政史真题及答案
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全国2009年10月自学考试中国行政史试题
一、单项选择题
1.(P23)盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是（C）
A.礼乐制B.宗法制C.内外服制D.井田制
2.(P65)汉朝自武帝以后对京辅地区实施行政监督的监察官是（D）
A.侍御史B.丞相司直C.御史中丞D.司隶校尉
3.(P40)战国时期各国进行的变法运动中取代分封制的是（C）
A.单一制B.乡遂制C.郡县制D.宗法制
4.(P81)魏晋以后，御史台完全独立，其长官为（B）
A.御史大夫B.御史中丞C.殿中侍御史D.诒书侍御史
5.(P99)唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为（A）
A.格B.令C.律D.式
6.(P114)宋代的中央行政体制一般称为（D）
A.专职宰相制B.三省六部制C.三公九卿制D.二府三司制
7.(P153)元代的最高监察机构是（A）
A.御史台B.谏院C.枢密院D.都察院
8.(P183)影响明代官员升迁的最主要因素是（C）
A.出身B.口碑C.资历D.政绩
9.(P187)清代内阁最早的组织形式是（D）
A.内三院B.翰林院C.军机处D.文馆
10.(P234)清政府为适应对外关系发展的需要，增设了一些新的行政管理机构，其中，标志着近代中国行政体制半殖民化开始的机构是（B）
A.同文馆B.总理衙门C.总税务司D.巡警部
11.(P257)清政府设立的用以制约仿“责任内阁”，并作为皇帝咨询机构的是（C）
A.枢密院B.咨议局C.弼德院D.行政裁判院
12.(P278)1917年9月1日，中华民国军政府在广州正式成立，选举产生的军政府大元帅为（B）
A.伍廷芳B.孙中山C.唐继尧D.陆容廷
13.(P290)北洋军阀于1918年组成“安福国会”，其操纵者是（A）
A.皖系军阀B.直系军阀C.奉系军阀D.直系和奉系军阀
14.(P324)为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署的性质是（C）
A.省级地方军事机关B.省级地方监察机关C.省政府的派出机关D.省以下的一级地方政府
15.(P348)抗战期间，作为国民政府行政决策参谋系统的是（D）
A.中央设计局B.国防最高委员会C.军事委员会D.军事委员会委员长侍从室
16.(P364)1947年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为（A）
A.委员合议制B.总统制C.内阁制D.混合制
17.(P377)苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会采取的决策方式为（D）
A.独任制B.首长负责制C.议行合一制D.合议制
18.(P401-402)根据《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》的规定，干部调动时进行的考核称为（D）
A.即时考核B.定期考核C.平时考核D.临时考核
19.(P416)解放区干部考核的主要方式是（B）
A.下级评定B.民主鉴定C.自我鉴定D.上级决定
20.(P29)西周时，诸侯间直接拜访的沟通方式被称为（C）
A.聘问B.朝觐C.朝会D.循行
21.(P66)中国古代最早的有系统的监察法规是（C）
A.设立宪台格例B.察司体察等例C.六条问事D.唐六典
22.(P100)隋代奉旨巡行郡县的监察官是（B）
A.司隶台官员B.谒者台官员C.御史台官员D.肃政台官员
23.(P348)中央设计局主持设计的机构是（A）
A.审议会B.预算委员会C.调查统计处D.政治计划委员会
24.(P370)与抗战期间相比，标志着战后南京政府的考试制度和公务员管理发展到一个新阶段的是建立了（B）
A.退休制度B.升等考试制度C.惩戒制度D.辞职制度
25.(P52)东汉时，实际上的国家最高行政机构是（A）
A.尚书台B.中书省C.少府D.御史台
二、多项选择题
26.(P161、189)明清两代与内阁关系密切的中央机构有（AB）
A.翰林院B.通政司C.军机处D.南书房 E.理藩院
27.(P172-173)明代政府机构中有封驳权的有（DE）
A.大理寺B.都督府C.司礼监D.内阁E.六科
28.(P237-238)清政府在“维新新政”中设立的机构主要有（ACD）
A.商部B.总理衙门C.巡警部D.学部E.总税务司
29.(P384)中华苏维埃区域行政人员的选拔任用主要采取的方式有（DE）
A.特任制B.简任制C.荐任制D.委任制E.选举制
30.(P312)北洋政府选拔行政官员的方式主要有（BC）
A.荫叙B.文官考试C.甄别D.捐纳E.荐举
三、名词解释题
31．(P132)是指辽代统治者为统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均是契丹贵族，且其核心是宗室争外戚。是辽政权的权力重心所在。
32．(P137)是指在具有世选特权的家族中按照某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。它是契丹及其他游牧族出身的官吏的主要入仕途径。
33．(P29)巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。
34．(P324-325)是南京国民政府时期省政府的派出机关，是为适应国民党部署反共内战的需要而设立的。它与孙中山提出的地方政制相违背，单从行政管理的角度看，它在沟通省县联系、整顿吏治、绥靖地方及提高行政效率方面是起了作用的。
35．(P349)是指按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。而国防最高委员会是将三者统一和联系起来的最高指挥机关。
四、简答题
36．(P112-113)简述造成五代时期行政执行随意性和混乱性的原因。
答：(1)五代时期政局的变化无常，频繁的权力更迭使决策的稳定性不够，官员们在执行时常常首鼠两端。
(2)地方分裂割据的格局，使得五代时皇帝的决策在执行空间上受到极大限制。
37．(P156)元代对地方官考核所依据的标准是什么？
答：考核地方官以地方官处理所在地区政务的五项内容为标准，分别是户口是否增加；荒地是否开垦；诉讼处理是否公正；治安是否良好；赋税征收是否公平。
38．(P260-261)简述清末行政官员任用制度的重要改革措施。
答：清末任用官员制度有三项重要改革措施：一是停业捐纳。清政府于1905年下令禁止所有捐纳。二是裁汰书吏。清代中央和地方各衙门多用幕僚书吏，弊端很多，清政府下令裁革书吏差役。三是职官分级。清末官制改革中，将各级行政官员分为四种官级和任官方式。
39．(P163)简析明代五军都督府和兵部的关系。
答：明代的五军都督府和兵部是平行军事机关，既互相配合又互相牵掣。五军都督府仅掌兵籍和军政，即军队的管理和训练，军队的调动权和军官的选授权在兵部，最高指挥权则属于皇帝。无兵部调兵令，五军都督府不能调兵。
40．(P398)抗日民主政权中群众民主监督的形式有哪些？
答：主要有三种形式：一是平时监督；二是通过群众团体进行监督，这些团体一方面协助政府推行政务，另一方面参加政府有关会议，提出批评、建议和要求等；三是选举过程的监督，在选举过程中发动群众性的批评运动，检查和督促干部的工作。
五、论述题
41．(P104-105)试评析唐代差遣任职法。
答：唐代除一般任用制外，还有一种特殊任职法即使职差遣。这种官吏任用方法具有两面性，它既是皇帝为控制政权直接插手国家庶务的一种手段，造成国家庶务管理的随意性；另一方面，随着社会政治、经济的不断发展，客观上也要求统治者用临时置使、随事订补的方法，在保证行政管理体制基本稳定的情况下增加整个行政管理体制的应变能力，使职差遣正是在不改变整个行政管理体制的情况下对原体制的进一步完善。
唐代任命莱官负责处理专门事务，称为差遣。被差遣者如果是职事官，事毕即回原任。差遣可分为“置使”和“检校”两大类。总之，差遣是皇帝针对临时性任务所拥有的非程序任官的权力，这种任官方式既有为事择人的优点，也有破坏制度的弊端。
42．(P365-366)试分析“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。
答：1948年“行宪国大”召开后，由于整个政治体制的变化，南京政府的行政决策体制和决策方式都、发生了变化。
(1)总统处于行政决策中枢的地位。从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责任内阁制。但宪法给总统独裁留下了充分的活动余地。行政院对立法院负责的规定中，也给予了总统很大的“核可权”。实际上行政院必然对总统负责，受总统指挥，成为总统的执行机关。
(2)行政院的决策。行政院是国家的最高行政机关，决策均由行政院会议作出。行政院的决策多带有技
术性，是为总统或立法院提供方案和建议，供总统或立法院决断。
(3)国民党对行政决策的控制。宪政时期，国民党已“还政于民”，理应不再干涉行政事务，但实际情况不是这样。蒋介石任总统期间，一些重大决策均可以总统名义作出，而不必以国民党中央名义出现。特别是蒋介石引退后，在广州设立中央非常委员会作为国民党最高决策机关，代行中央政治委员会的职权，代总统成为党魁副手，以党统政的体制昭然若揭。
