影响农村稳定的主要问题及对策建议_维护农村社会稳定的
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影响农村稳定的主要问题及对策建议
一、当前影响农村稳定的主要问题
一是盗窃、破坏生产设施现象时有发生。严重地干扰了农村经济的发展，影响了农村工作和农村的稳定。
二是假种子、假农药等坑农害农的现象时有发生，给农业、农民造成了不同程度的经济损失。
三是农村土地承包经营矛盾突出，影响了农村稳定，制约着新农村建设的步伐。
四是部分村级班子软弱涣散，任务、目标责任不能认真落实。村两委班子绝大部分是坚强过硬的，但也有少数后进村，班子涣散，致使农村工作难以开展。
五是矛盾纠纷调处不力，组织群众开展群防群治工作难度大。
六是农村民主化、法制化管理尚不够健全。主要表现在农村村务管理方式与农民群众日益增长的民主法制意识还不相适应。随着社会文明的发展和进步，广播、电视、网络等主流媒体的广泛介入，农民的民主法制意识逐渐增强，关心集体经济，要求参与村务政务、财务管理的人越来越多。
总之，从调查了解的情况看，当前农村的矛盾纠纷和不稳定因素还很多，并出现了一些新的变化，主要体现在三个方面：一是矛盾的主体和内容发生了变化。过去，矛盾主要反映在户与户之间，主体是村民与村民。现在，生产关系发生了变化，矛盾集中体现为国家、集体、个人利益的冲突，部分已转化为村干部和
村民的矛盾。过去，矛盾的成因多是家庭不和、邻里纠纷，现在，矛盾的焦点集中在村政、财务和干部作风等问题上。二是处理矛盾的部门和职能发生了变化。现在，农村的矛盾纠纷日益复杂，问题的解决涉及多个部门，单靠—个部门处理起来难度很大。三是化解矛盾的方法和手段发生了变化。过去，农村化解矛盾纠纷主要靠感情、靠辈份、靠行政手段。现在，群众的法制观念增强了，盼富裕、盼稳定，盼公正、盼尊重，遇到问题常常要讨个“说法”，解决矛盾的一些老办法不灵了。出了矛盾纠纷，部分群众找律师，找领导。如果我们不依法办事或方法简单粗暴，群众就不服，弄不好还会激化矛盾。同时，也要看到，在市场经济条件下，好多措施跟不上，特别是农村工作中法制化和规范化滞后，许多方面缺乏明确的法律规定，再加上有些农民不能自觉地用法律规范约束自己，致使化解矛盾纠纷的难度很大。这就要求我们在具体工作中，既要有原则性，又要有灵活性，从实际出发，同时又要十分注意运用法律的手段，充分发挥法律的公正性和权威性，才能有效地解决问题。
二、解决农村稳定问题的几点建议
一是加大宣传教育力度，增强农村群众的政策法律意识。一方面要加强政策宣传，以取得群众的理解和支持。在每一项政策实施前，各职能部门应切实加强宣传工作，使群众真正明白，从而理解并主动配合。同时要确保政令畅通，严格执行上级的政策规定。另一方面要结合普法活动，增强群众的法制意识，提高群众的自我约束能力，使群众逐渐能自觉通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。
二是不断加强以村党支部为核心的基层组织建设，改进工作作风，充分发挥基层治保调解组织的作用，及时化解矛盾纠纷。党委、政府要重点整顿治理后进村班子，选好配强村支部书记，健全村级各种组织，始终抓住基层班子建设这个“牛鼻子”，从转变干部工作作风，解决群众关心的热点、难点问题，防止和减少因工作方法不当而引发和激化矛盾。要对农村于部进行群众观念、群众路线的再教育，使他们做到位为民正，权为民用，利为民谋。
三是遏制源头，强化对基层干部的教育、管理和监督。—是进一步推进农村民主化、法制化进程，确保农村经济稳定发展。二是抓好基层干部的素质教育。三是抓好农村干部行为规范，切实落实好相关制度建设，使干部自身行为有硬性的规范和约束，强化对基层干部的党内监督、民主监督、舆论监督和法律监督。四是强化责任，及时化解和果断处置群体性事件。首先，实行责任追究制度，强化第一责任人的意识。对能解决的群体性事件，由于主观的因素而造成上访导致混乱的，要坚决实行问责。其次，要按照“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的总体原则和“研究策略、把握时机、严格执法、冷静稳妥”的基本要求，认真研究新形势下人民内部矛盾和群体性事件形成的原因、表现形式、发展规律和激化条件，积极探索化解的新路子。再次，实行群体上访安全分析制度，跟踪调查通报，主动化解矛盾纠纷，使问题解决在基层。
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