加减乘除促作风_转变干部作风促发展
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创先争优念好“加减乘除”四字经（转帖）
作者:妥了，幸福 于 2010-06-21 15:15:57
创先争优活动是基层党组织和广大党员的又一次经常性教育工作。各地各部门在活动中，要切实念好“加减乘除”四字经，推动创先争优活动全面铺开，进一步把学习实践活动中整改落实工作落到实处。
加入“以民为本”理念。党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如蹲点调研、结对帮扶、民主恳谈等有实践意义的活动，实实在在帮民困，解民忧，真正承接学习实践科学发展观活动的主旨，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。
减掉“蜻蜓点水”作风。创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。要建立一套科学制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情，按照“五个好五带头”标准，制定争创措施，细化争创目标，健全考核制度，把问题找准，把困难想清，把思路理好，集中力量出实招，办实事。同时还要建立科学的群众监督评价机制，及时公布活动进展情况，主动接受群众监督，不断完善活动内容和方式，在服务群众中创先争优，在群众的监督下做好创先争优。
乘上“百花齐放”效应。创先争优，顾名思义，要创出先进，争出优秀。活动开展，要把典型培养作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣传推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体创新，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标。同时要善用奖优罚后政策，对相对后进、暂时落后的基层党组织和共产党员实施好帮带工程，让先进者更加先进，优秀者更加优秀，让后进者迎难而上，落后者奋起直追，实现以一带多，满园花香。
除去“千篇1律”模式。基层党组织的职责和党员情况各不相同，假使千部一腔、千人一面开展活动，不仅陷入了教条主义框架内，而且对本地经济发展、人民生活水平的提高起不到应有的推动作用。各地各部门既要不折不扣落实中央“规定动作”，又要量体裁衣，做好各自“自选动作”。按照有利于党组织开展活动，党员参与活动的原则，针对不同部门、不同行业、不同领域情况，设计出特色鲜明、务实管用的主题活动，不因省心省事而照搬照抄，不因创新困难而墨守成规，走本地特色之路，防止“一张面孔”来活动，“一个模子”出成效，争取在创先争优中实现特色与形象共出，作用与实效同显。鼓干劲 强作风 扩效应 出实招 库尔勒市教育系统“加减乘除法”
增强创先争优活动实效
发布时间：2011-01-10
来源：主题教育暨创先争优办
创先争优活动开展以来，库尔勒市教育党工委用好“加减乘除法”，鼓干劲、强作风、扩效应、出实招，积极引导各学校党组织和党员在推进教育科学发展中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，使创先争优活动成为进一步凝聚广大党员和教职员工力量，推进我市教育科学发展的重要抓手，有效增强了创先争优活动的实效。
做足“加法”鼓干劲。市教育党工委为全系统1153名党员配发了党徽，制作了80个“党员示范岗”标牌颁发给优秀共产党员。各级党组织结合实际开展公开承诺活动，采取多种方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、落实承诺要求。领导对共性承诺和实事承诺进行点评，指出问题和努力方向。公开承诺活动极大地调动了各级党组织和广大党员创先争优的自觉性和主动性，促使他们把外在要求转化为内在动力，把“要我干”转化为“我要干”，进一步增强了创先争优活动的针对性。
做好“减法”强作风。市教育党工委不定期对学校进行明查暗访，掌握真实情况，杜绝出现教育乱收费、滥订教辅资料、违规补课、有偿家教等问题，加大对重点问题和投诉事件的督办力度，切实做到有诉必理、有理必查、有查必果。设立、公布服务监督电话和局长信箱，认真接听、受理群众举报，对来电来信予以认真答复办理，使服务监督电话和局长信箱成为倾听群众意见、解决群众困难的重要渠道。截至目前，已接听2000余人次电话咨询，答复局长信箱450条，参加行风热线9次，及时解答听众反映的各类问题。
做活“乘法”扩效应。市教育党工委把选树典型作为创先争优活动的着力点之一，通过召开创先争优活动现场观摩会、先进事迹演讲会等，及时宣传好做法、好经验和先进事迹，以点带面，力争以一个优秀带动一批优秀，使党组织和党员学有榜样、干有方向、赶有目标。各学校大力开展优秀党员“一对一”结对帮扶活动，充分发挥优秀党员在师风师德、教育教学等方面的示范带动作用。
做严“除法”出实招。市教育党工委按照“顺排抓典型、倒排抓后进、抓两头带中间”的方法，有针对性地采取思想引导“促”、先进党委（支部）“带”、上下联动“帮”、分类指导“查”等措施，着力抓好后进党组织的转化促进工作。各学校根据实际情况细化创先争优目标，找准问题、理清思路，集中力量出实招，不断完善活动内容、创新活动方法、积累活动经验，确保创先争优活动落到实处。
吉林敦化创先争优活动巧用“加减乘除”法
来源：人民网
2010年11月04日00:42
人民网长春11月3日电（刘文波、高洪亮）在深入开展创先争优活动中，吉林省敦化市牢固树立以人为本的主导思想，紧紧围绕“创先争优我先行，服务民生作表率”这一主题，创新招法，真抓实干，突出特色，务求实效。在实践中，充分运用“加减乘除”法，精心设计活动载体，切实加强党的基层组织建设，有效破解民生问题，扎实推进创先争优活动向纵深发展。
善用“加法”——精心加上“新鲜生动”民情民意
为科学谋划全市创先争优活动，精心设计活动载体，市委组成3个专题调研组，深入到机关、学校、医院、乡镇（村、屯）、街道（社区）、企业等部门和单位进行调查研究，察民情、听民意，形成高质量调研报告9篇。向全市49个党委发放了《深入开展创先争优活动征求意见表》，对全市各条战线上的967名党员和群众进行了问卷调查，广泛征求基层单位和人民群众的意见和建议。各基层党组织结合本单位工作职能和实际情况，通过开展调研走访、民情恳谈、民意调查等活动，广泛征求意见，确定本单位的主题实践活动，为深入开展创先争优活动奠定了良好的基础。
据不完全统计，目前，全市各级党组织共开展调研活动268次，深入村（屯）、社区1245次，走访党员群众3769人次，发放《深入开展创先争优活动征求意见表》和《民意调查问卷》9800份，召开民情恳谈会876场（次），共征求到涉及教育、养老、保险、医疗、就业、供暖、供电、供水、通信等十大类16项4017条意见和建议，这些来自各行各业的意见和建议，经党组织统一梳理后，融入到创先争优主题实践活动中，为有效破解民生问题，促进经济社会科学发展打下了基础。
严用“减法”——严格减去“墨守成规”工作方式
市委在认真落实好创先争优“规定动作”的同时，结合敦化实际，减去“墨守成规”的工作方式，在实践中优化载体、活化形式、深化内容，创新性地做好“自选动作”。
深入开展“结对帮扶暖民心”活动。26个市直部门与18个后进村、8个社区结成帮扶对子，教育局、人社局、交通局、林业局等37个党组织与156名贫困党员结成帮扶对子，1435名党员与1532名群众结成帮扶对子（部分党员帮扶2名群众），主要在人、财、物等方面帮助和扶持帮扶对象，共投入人力5876人次，投入帮扶资金1796万元。
广泛开展“党员义工显真情”活动。全市各级党组织结合实际，在“7·28”抗洪救灾和恢复重建以及创建国家级卫生城等工作中，大力开展“党员义工”活动。全市共有18000名党员积极参与到党员义工活动中，为建设美好敦化做出了突出贡献。
全面推行“双诺双评”（即“岗位承诺”、“社会承诺”、“组织评议”和“社会评议”）工作机制。全市各基层党组织从发挥工作职能，服务民生出发，根据本单位实际情况，面向社会做出1128份“公开承诺书”。49个基层党委的“公开承诺书”在敦化电视台、敦化党建网、《敦化通讯》等媒体上面向社会承诺。教育、公安、卫生、非公企业等全市各条战线上的1.8万名党员，根据自身实际、工作性质和岗位职责，分别向所在单位党组织做出《创先争优党员岗位承诺》。
妙用“乘法”——不断发挥“先进模范”带动效应
为充分发挥先进典型的模范带动作用，有效推进创先争优活动的深入开展，市委从市直、乡镇、街道三个层面选树了一批典型，分别召开了三个层面的现场会和游走会。通过“走”、“看”、“听”的方式，召开了机关事业单位创先争优现场会，观摩了市教育局党委、市公安局党委、市医院、市第一实验小学等单位创先争优活动的先进做法。
在官地镇召开了农村创先争优暨党组织服务民生工作现场会，参观了该镇老虎洞村、杨家屯村在创先争优中开展产业带富、党组织服务农民等方面的经验。
在街道社区党组织深入开展创先争优活动现场会上，参观了渤海街党工委开展“四民”工程的具体做法，以及丹江街林峰社区等四个社区积极创新活动载体，狠抓特色社区建设，有效开展“代办制”、“居家养老”等社区服务的主要做法和收到的成效。
通过召开创先争优活动现场会和选树典型，进一步激发了全市各基层党组织和广大党员全身心投入创先争优活动的热情，全市上下“学先进、争先进、比业绩、比奉献”蔚然成风。
狠用“除法”——坚决除掉“形式主义”不良作风
为防止搞活动“一张面孔”，讲成效“一个模子”的现象，切实避免在开展创先争优活动中出现“千篇1律”的模式，市委本着“量体裁衣”的工作思路，坚决杜绝形式主义，在各层面开展了不同形式的主题实践活动。在人社局、国土局、水利局、农业局等市直机关单位中开展了“机关党员亮身份”活动，在乡镇（村、屯）、街道（社区）开展了“争当党员示范岗”活动，在非公企业党组织中开展了“我是“红领”我争先”活动。各基层党组织也根据本单位实际，开展了形式各异的主题实践活动。教育局党委开展了“四比三满意”（比干劲、比教学、比奉献、比业绩，让学生、家长、社会满意）活动，大石头镇党委开展了“四带头”（带头创业致富，带头争创先进党员，带头为村级发展进言献策，带头承诺为民办实事）活动，丹江街林峰社区党支部开展了“提素质、树形象、重服务”活动，市医院党总支开展了“争创先进集体，争当白衣天使”活动。全市各级党组织通过深入开展形式新颖、内容丰富的主题实践活动，充分发挥了党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，服务民生工作不断加强。
新思路催生新招法，新举措带来新气象。自开展创先争优活动以来，敦化市委相继召开了全市动员大会和创先争优服务民生工作推进会。市委创先争优活动领导小组办公室深入一线指导工作57次，四个督导检查组深入基层146次，对党组织和党员践诺情况进行定期督查和跟踪问效。据不完全统计，在基层党组织和广大党员群众的共同努力下，全市各条战线共解决住房、医疗、卫生、就业、就学、抗灾自救等各类民生问题1.6万件，投入资金2.1亿元，受惠党员群众达19万人。
磨砺10年跻身“江苏软件产业排头兵”，联创的秘诀是——
创新“加减乘”带来“蝶变”效应
在这个寒潮频袭的冬天，南京联创科技集团公司却激情如火——
就在上月初，联创旗下的南京公司和亚信“强强联合”，合并成立亚信联创控股有限公司，新公司成为国内电信软件行业的新领头羊，在全球通信软件行业中排名第二。
被誉为“江苏软件产业排头兵”的这家企业，10余年专注于研发销售通信计费和管理软件，以自主研发的全新产品与格局一新的商业模式，大步迈上了年产值100亿元的大平台。
上了新台阶以后，公司董事长孙力斌更显得雄心勃勃：“联创的第二个10年，要做1000亿！”
减法：
选准“跑道”做行业老大
在南京“世界之窗”软件园一个幽静的会议室，孙力斌讲述他的创业经历。
“很多企业都有独立研发一些软件的能力，但为什么做大的不多？关键是要知道你创新的目标，就是你企业的定位。明确定位，围绕一个目标不断创新，才能成就一个企业。”回首创业往事，公司领导深有感触。1997年公司创业之初，大型计算机等网络设备市场极其受宠，利润率达40-50%，而软件开发却不被看好，价格很低。然而，他们没有追逐眼前利益，认定了自主研发软件才能真正掌握核心竞争力。他们认为，“企业定位的过程，是一个做减法的过程”。孙力斌说，当时，银行、企业、政府、交通，都需要大量软件设计。于是他们逐步做减法——其时，正值中国电信产业蓬勃发展，一番深入细致的市场调研后，联创选准了自己的“跑道”——专门开发支撑电信业务的计费系统软件和管理系统软件。
江苏电信为发展移动通信，向法国一家公司购买核心计费和业务管理软件，但是开发周期需要2年。转而委托联创开发过渡软件产品，两个多月，即按时、优质交付。江苏电信决定将软件全部转交联创研发。
联创就这样一炮打响。
从此，联创逐渐成为电信、移动和联通这三大运营商的软件支撑企业，取得了40%的市场占有率，位居全国第一。联创，也从员工不足30人的地方型小企业，发展为年市场收入超50亿元的全国软件旗舰——10年长成行业“巨人”。
加法：
从卖“产品”到卖“产业链”
联创开发的软件产品，好比是一架机器的“芯”。做好这颗芯后联创人并不满足，他们开始琢磨着做系统集成，——要成为整条产业链运转的“大脑”，从而实现从卖“产品”到卖“产业链”的转型。
坐公交、乘出租、逛超市，不少市民都已习惯了“刷卡”，而在苏州，缴水电费、煤气费乃至游览园林、汽车加油、领社保金，都可一卡搞掂。这就是“苏州通”卡带来的极大便利，它成了市民的随身“电子钱包”。研发这一系统软件的，正是联创集团。联创还通过入股的方式，摇身一变成了“苏州通”的运营商。
“一卡在手，走遍神州”。由联创研发的中联车盟全国道路救援网络，是目前国内覆盖面最大的救援网络，遍及31个省、区、市。这个“产品”形成了一个“产业”，1.5万多名专业人员为用户提供一年365天、全天候24小时服务。
联创以科技创新来带动产业创新的，还有嵌入式医疗等产业。在中科院院士韩济生教授针刺镇痛原理基础上，联创开发出全球独创、完全自主知识产品的韩氏系列医疗产品，其中韩氏戒毒仪已被公安部、卫生部和全国禁毒委员会作为有效戒毒产品向全国推荐。
“它们都是科技创新与产业创新相结合的成果”。公司领导自豪地告诉记者，“技术创新是企业的核心竞争力，然而一次科技创新带来的只是一个企业短暂收益。只有科技创新+产业创新，两者结合，才能使企业真正实现可持续、跨越式的发展。”
乘法：
模式创新打造“蝶变”翅膀 “联创之路，是梯次上升的“蝶变”：卖软件——卖服务——打造现代服务业。现代服务业的核心是商业模式创新。对联创来讲，就是基于软件开发核心技术上的商业模式创新，改变传统观念，创造市场需求，真正使企业产生乘法效应，在更广的领域大有作为。”公司领导介绍，阿里巴巴销售的是传统商品，但电子商务平台给它插上了双翅。“民营企业下一步发展，商业模式创新比产品创新更为迫切、更为重要。”
基于这样的认识，“联创食为先有机农业科技有限公司”、“联创移动互联网科技有限公司”应运而生。“‘食为先’做的是有机农业，已在溧水、六合等地投资建设高标准的有机农业生产基地，由公司自己的配送人员直接将农产品从田头送到市民的餐桌。”
有关人士算了这样一笔账：如果公司规模发展到供应10万个家庭，那就要改造10万亩地，需要5万个农民、2000个配送人员。互联网结合有机农业，前景广阔！
与之相仿，“联创移动”开始渐入3G手机娱乐系统开发，也拥有自己的“独门秘笈”。
在这些创新商业模式支撑下，公司董事长孙力斌充满自信地说，联创的未来，会因创新而色彩斑斓。
本报记者 吴红梅 秦继东
算术效应
———湖北省汉川市工商局“加减乘除”工作法解析
壮筋骨用加法，育主体用减法，净市场用乘法，防风险用除法。
近年来，湖北省汉川市工商局将“加减乘除”工作法贯穿于职能转型升级中，实现了监管与服务相统一。
去年，该局获得全国商标工作先进集体、孝感工商系统先进单位等16项荣誉。
“这是用数学方法探索出的一条符合汉川工商发展的路子。”该局局长王清平说。
以“加”提“质”壮筋骨
汉川市工商局善做“加法”，为企业输送成长“营养”。
该局在注册登记大厅设立了专门的动产抵押、股权出质登记服务窗口，开辟融资绿色通道，为企业提供优质服务。
受国际金融危机影响，湖北合兴包装印刷有限公司遇到融资困难。今年5月10日，该局开发区分局组织人员入驻企业，为其办理动产抵押登记手续，并联系汉川农村信用社，帮助公司顺利获得2000万元的贷款。
汉川市工商局大力实施商标战略，实施商标注册建议书制度，引导企业注册商标；通过定点联系、重点帮扶，引导商标持有企业争创市知名商标、省著名商标和中国驰名商标。
湖北智鹏儿童用品有限公司持有的智鹏童车商标去年被认定为湖北省著名商标后，迅速打开了海外市场，当年为汉川净增出口产值1000万元人民币。“品牌就是效益！”该公司老总不无感触地说。
以“减”促“增”育主体
2008年9月，湖北银鹭食品有限公司拟投资8.8亿元在汉川经济开发区建立食品饮料生产基地，需要立即办理工商营业执照，可卫生许可和环境评估报告尚在审批中。
按规定，执照不能办。但市行政服务中心工商窗口人员想了一个变通的法子，向该公司发放了一份“筹建执照”，注明“为期一年”，并书面告知“只要前置许可手续审批完毕，立即换发正式执照”。
“适当降低准入门槛，就会引导更多的市场主体落地生根。”汉川市工商局举一反三，想到了以“减”促“增”的法子。
以市行政服务中心工商窗口为平台，汉川市工商局在15个基层分局设立了“一站式”服务大厅和办事窗口，实行一审一核、一口清解释答复、一手清发放材料等服务，推行手续齐全当场办、情况特殊指导办、疑难问题跟踪办，为市场主体注册登记提供便利。
对返乡农民工等特殊创业群体，该局简化办事流程，承诺在2个工作日内核发营业执照；实行减免优惠政策，为下岗职工、应届高校毕业生、复转军人等减免登记费。数据显示：今年前4个月，汉川市新增各类市场主体1070家，同比增长46.3%。
以“乘”强“管”净市场
汉川市工商局整合打假资源，密织打假维权网，让假冒伪劣商品无处藏身、无处可逃。
他们推行“两制”——
假冒伪劣商品流向公示制。对制假售假行为不是“一罚了之”，而是通过电子显示屏、广播电视、集市公示栏等，公示查处情况。
假劣商品召回制。对已销售的假冒伪劣商品，在实施行政处罚前，按照“谁售假、谁召回”的原则，责令售假者限期召回所售商品，依法承担召回退赔责任。
他们实施“三动”——
12315维权打假互动。每月月底对12315申诉热点定量定性分析，从中深挖案源，提请公平交易机构组织集中整治。
工商企业打假互动。在26家重点骨干企业设立企业打假维权室，邀请企业人员任打假维权联络员，互通维权信息，配合工商部门打假。
职能部门联动协作。加强与质监、药监、公安等部门协作，建立侵权大要案通报、联席会议、联动执法等机制，强化执法合力。
“两制三动”产生了“四两拨千斤”的效应。近3年来，该局查处各类经济违法案件数、案值分别以27%、21%的速度递增。
以“除”排“险”促和谐
汉川市工商局通过案前行政告诫提示、案中行政指导服务、案后行政处罚回访，规范市场主体经营行为，减少市场主体经营风险。
对发现的涉嫌违法违规的苗头性、倾向性行为，该局以提示短信、行政告诫书等形式，及早提醒，及时纠正；将劝诫、告知、说理等指导手段融入行政处罚过程中，使案件当事人心服口服；对实施行政处罚的行政相对人进行案后回访，通过宣传法律、讲解危害、答疑解惑，防止违法行为再次发生。
不仅如此，该局还实施了廉政风险防控管理机制，对全局干部执法风险实施监督与评估。去年，该局查找、监控廉政风险点139个，干部职工违法违纪案件由2008年的3件下降为去年的0件。
外圆内方的管理，促进了市场的和谐发展，排除了干部行政执法的风险。而这，正逐渐成为汉川市工商局的履职常态。
□聂 彬 辜道辉
