宁国财政 第四期_宁国人民政府网

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宁 国 财 政

第四期

宁国市财政局主办 二〇一二年四月一日

目 录

本期要闻●学习罗建国讲话 立足本职谋发展

●全市财政系统党风廉政工作会议召开 ●省财政厅政府采购处领导来我市调研

工作动态●倾力政策扶持 服务企业上市

●宁国市积极缓解中小企业“融资难” ●财政助力贫困寄宿生生活费补助标准再提高 ●我市启动家电下乡综合管理提升年活动

●我市积极申报全省村庄整治相关资金整合县级示范试点

政策宣传●我省出台体育产业专项扶持资金管理暂行办法 乡镇财政●汪溪财政所积极贯彻落实市财政工作会议精神

●西津街道细化工作任务保民生

●万家财政所积极做好预防骗补摩托车下乡补贴资金工作 简讯二则

审签：余 平 责编：肖汉武、张丽 报：市委、市人大、市政府、市政协，孙正东书记、王普市长、傅文彬副主任、李爱玲副主席，省财政厅、宣城市财政局

送：各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门，电台、电视台、信息中心

发：各乡镇、街道农村财政管理所，本局各科室及二级机构 ◆本期要闻

学习罗建国讲话 立足本职谋发展

日前，宁国市财政局召开全体财政干部大会，传达学习省财政厅党组书记罗建国在2月28日厅处级以上干部会议上的履职表态发言和在3月19日厅长办公会议上的重要讲话。

会上，余平局长分别传达了罗建国书记履职表态发言和重要讲话，重点对罗书记强调的“紧盯收支目标”、“六个重点工作”、“加强专题研究”、“勤事机关建设”和“务求实心合力”深入领会，提出了具体的贯彻意见。一是要把罗书记的讲话精神贯彻到财政各项工作中，细化分解部门职能职责，夯实基础，确保各项工作顺利开展；二是要清醒认识“绩效创新年”主题活动对我市财政系统提出的新要求，结合我市财政工作实际，开拓创新，以时不我待的紧迫感、责任感、使命感，确保全年各项目标任务圆满完成；三是要坚持党的群众路线，将真诚做人作为立身之本，牢记两个务必，切实转变工作作风；四是要牢记勤奋和廉洁。做到忠诚履职、实心实力、心无旁骛、全身投入。严守法律、纪律、道德防线，抵制利欲、不谋私利,做到洁身、自省、淡泊。

财政干部纷纷表示，一定要将罗书记的讲话精神贯彻到实际工作中去，立足本职，勤奋工作，努力实现宁国财政事业的新发展。

（张 丽）

全市财政系统党风廉政工作会议召开

3月29日，全市财政系统党风廉政工作会议召开。会议主要传达学习了3月26日召开的国务院第五次廉政工作电视电话会议和市政府廉政工作会议精神，并对如何贯彻落实会议精神和2012年的党风廉政建设工作做出具体部署。

会议指出，2011年，全市财政系统认真贯彻落实中央、省、市党风廉政工作会议精神，按照局党组年初的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，狠抓工作落实，努力提高财政精细化管理水平，服务跨越发展，全市各级财政部门反腐倡廉和机关作风建设工作取得了明显的成效。

会议强调，财政部门要全面贯彻今年党风廉政工作会议精神，围绕市委、市政府重点工作，以推动上级重大决策部署贯彻落实为主线、健全财政惩防体系为核心、廉政风险防控管理工作为突破口、党风廉政建设为着力点，加强机关作风建设为保障，整风肃纪，提质提效，理财为民，为推动我市财政事业的健康发展提供有力政治保证。

会议要求，财政系统要高度重视党风廉政建设工作，明确目标任务，把握工作重点，采取有效措施，确保取得实效。一是要严明政治纪律，加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；二是要加强廉政教育，促进财政干部忠诚于党、服务于人民、廉洁从政，着力打造一支清正廉洁、勤政务实的财政干部队伍；三是要突出工作重点，着力抓好抓实反腐倡廉各项工作，继续推进惩防体系建设，健全权力运行制约监督机制，抓好党员干部廉洁自律，推进专项治理工作；四是要提高服务效能，树立财政部门为民务实和勤廉的良好形象。

(张 丽)省财政厅政府采购处领导来我市调研

近日，省财政厅政府采购处孙友三副处长一行来我市调研政府采购及信息化平台建设工作，宣城市招投标中心负责人陪同调研。我市财政局、政务服务中心等部门负责同志作专题汇报。在听取财政局总会计师李三六同志的专题汇报后，孙处长表示，近年来，宁国市财政局认真学习贯彻《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《招标投标法》等法律法规，不断创新工作思路，完善工作机制，规范招标程序，强化监督管理，尤其是在运用先进科技和信息化技术手段规范政府采购行为，强化流程监管，提高政府采购效益等方面，依法探索出了一条符合宁国实际的新路子，积累了一些好经验，好做法，有些措施在全省乃至全国都具有开创性，值得借鉴和推广。希望继续保持好政府采购工作健康发展的良好态势。孙处长同时表示，宁国当前正在开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作，省财政厅政府采购处将为宁国市政府采购信息化系统建设提供经费支持和技术保障，希望宁国市政务服务中心以此为契机，继续坚持改革创新精神，进一步加大投入，强化措施，深入推进统一规范的公共资源交易平台建设。

（陈国祥）

◆工作动态

倾力政策扶持 服务企业上市

近年来，我市紧紧围绕“上市后备、改制辅导、申报上市、成功上市”等环节，积极落实企业上市奖励政策，目前已落实司尔特等公司上市奖励800余万元，大力支持企业上市工作。我市已拥有中鼎、司尔特等5家上市公司，上市企业数量位居全省县级市前列。企业上市不仅大大提升了我市形象，而且有力地促进了地方经济的快速发展。

一是大力培育上市后备企业资源。出台了上市后备企业培育及管理暂行办法，建立上市后备企业资源库。

二是强化对企业改制的财税政策支持。对上市条件基本成熟，完成了与保荐机构签订服务协议后提交上市办备案的上市后备企业给予30万元启动资金，一年内完成改制的再给予150万元费用补助等。

三是激励企业加快申报上市步伐。分步骤对达到相应状态的上市后备企业分别给予100万及20万元补助不等。

四是进一步完善企业成功上市激励政策。对境内及境外成功上市的企业分别给予不同层次的优惠措施和奖励政策。

五是进一步强化对企业上市工作的服务。建立了企业上市领导帮扶制及企业上市联席会议制度，加强各部门分工协调服务，大力引进上市中介服务机构，为企业改制上市提供优质服务。

（汪艳、黄兰兰）

宁国市积极缓解中小企业“融资难”

为破解中小企业制约瓶颈，助推中小企业发展和转型升级，宁国市研究出台相关政策，进一步完善措施，积极破解中小企业“融资难”问题。

一是增加市中小企业融资担保中心注册资本。市政府出资0.5亿元，使市中小企业融资担保中心注册资本达到1.5亿元。目前增资已获省金融办批复。通过增加注册资本金，提高中小企业单笔担保贷款额度，鼓励和引导担保机构为高新技术企业、有发展潜力的中小企业和涉农企业提供更多的担保支持，促进符合政府政策导向的产业快速发展。

二是增加工业企业贷款转贷应急资金规模。市委、市政府出台了《关于进一步促进工业经济平稳较快发展的若干意见》，增设企业应急转贷专项资金2000万元，总额达到4000万元。积极帮助有良好发展基础，主营业务稳定的企业解决贷款调头困难问题。2011年度共为58家企业提供调头资金近2.8亿元。

三是返还一定比例企业担保贴费。自省政府担保费补助政策取消以后，我市政府及时出台政策，规定对市中小企业融资担保中心的在保企业的担保费补贴10%，进一步减少企业的融资成本。2011年4月至12月，共补贴企业担保费近50万元。

(肖汉武)

财政助力贫困寄宿生生活费补助标准再提高

自2007年义务教育经费保障机制改革实施以来，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生实行生活费补助一直是我市全力保障的民生工程之一。从2012年春季学期起，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准再次上调，每人每天标准提高1元，年生均补助标准小学从750元提高到1000元，初中从1000元提高到1250元。据悉，我市该项补助资金全年达142.6万元，其中本级财政配套资金71.3万元。届时，将惠及约1280名困难学生。

（张翼云）

我市启动家电下乡综合管理提升年活动

根据省财政厅统一部署，我市启动了家电下乡综合管理提升年活动，及时出台了工作方案和宣传方案。此次活动的目标任务是巩固家电下乡监管年活动成果，完善机制，加强监管，堵塞漏洞，防止各种骗补等违规行为的发生，在保证财政资金安全的前提下，继续保持较高兑付率，并进一步加大宣传力度，最大限度地发挥政策效应，确保我市家电下乡工作圆满收官。

（曹 凌）

我市积极申报全省村庄整治相关资金整合县级示范试点 根据省政府《关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》（皖政［2011］59号）和省农村危房改造和村庄整治工作领导小组第一次会议纪要精神，为进一步发挥财政涉农资金效益，推进相关资金整合，集中财力支持村庄整治，我市认真准备材料，积极申报省村庄整治相关资金整合县级示范试点，把整治环境与发展经济相结合，着力打造环境整治的示范区、统筹发展的先行区。

近年来我市高度重视农村环境建设，以开展美丽和谐乡村建设、农村环境连片整治、农村危房改造、农村清洁工程等活动为载体，着力解决当前我市农村存在的各类环境问题，健全农村环境综合整治新机制，打造农村环境综合整治新亮点。我市按照“抓点、带线、促面”的要求，切实加大农村生活污水和生活垃圾的处理力度，强化农业面源污染治理，规范农村建房管理，强化公路沿线文明创建工作，加大河道治理力度，强化废旧物资回收市场整治，实施美丽和谐乡村提升工程，力促我市农村环境建设再掀新高潮，取得新突破。

（高翠月）

◆ 政策宣传

我省出台体育产业专项扶持资金管理暂行办法

安徽省财政厅、体育局于今年2月份出台了《安徽省省级体育产业专项扶持资金管理暂行办法》（财教[2012]174号）。

省级体育产业专项扶持资金支持的方向是：引导体育产业功能集聚区建设；支持培育我省自创的体育品牌赛事；支持体育创新产业发展；支持体育服务标准化建设；为体育产业发展进行的招商引资、市场推广、人才培育、评审论证、资金管理等项目；省委、省政府确定的其他体育产业项目。

省级体育产业专项扶持资金申报需提供的材料：申请补助资金的项目书面报告；项目可行性报告、初步设计或实施方案；项目的预算（包括筹资计划和支出预算）；财政贴息项目的自有资金或贷款落实情况；其他需要提供的资料。

省级体育产业专项扶持资金申报的时间及程序：项目单位于每年的2月底前分别向财政、教体部门提出申请，3月底前财政部门会同教体部门提出初审意见，并联合上报省财政厅、省体育局。

省级体育产业专项扶持资金补助的方式有：贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和奖励等。

我市财政部门认真学习、深入研究、广泛宣传，会同市直相关部门坚持“突出重点、择优扶持”的原则，审核上报生态体育健身基地及水上运动健身中心两个项目，积极对上争取资金，努力做大做强在全省具有影响力、富有特色的体育项目，提升我市体育产业发展水平。

(鲍莉霞)

◆ 乡镇财政

汪溪财政所积极贯彻落实市财政工作会议精神

一是抓学习，强素质。加强业务学习，采取集中学习与自学相结合，做到学以致用。坚持政治学习和业务学习两不误，坚持学习和实践有机结合，不断提高工作能力，不断提升服务意识和服务质量。

二是重管理，硬监督。进一步完善各项规章制度，建立健全所内公示制度，真正达到以制度管人、按制度办事；坚持依法理财，民主理财，坚决杜绝“乱花钱、乱办事”理财，确保人员、资金安全。从节约一张纸、一滴水、一度电入手，切实降低行政成本。

三是严措施，实检查。各项工作做到层次分明，有布臵，有考核，有效果。人人有任务，年底与考核挂钩。

（郭秀华）西津街道细化工作任务保民生

近日，西津街道召开主任扩大会议，各分管领导、联村负责人参会，民生办主任及民生工作成员单位负责人列席了会议，会议由办事处主任唐世洲主持。

会议就2012年度民生工作任务做了分解，明确了责任，提出 “五抓”、“十早”，确保圆满年度目标任务。即：抓紧急，早衔接、早布臵；抓常规，早着手、早分解；抓重点，早明确、早重视；抓难点，早梳理、早对策；抓亮点，早谋划、早行动。

（朱成元）

万家财政所积极做好预防骗补摩托车下乡补贴资金工作

针对近期我市少数不法分子在互联网上窃取摩托车新购车主相关信息后冒充财政部门工作人员电话通知车主，谎称摩托车下乡政策即将到期，要求车主提供银行帐号以申报下乡补贴，或以其它形式进行诈骗活动这一情况，万家财政所高度重视，积极采取措施预防骗补现象发生。一是印发张贴《关于警惕摩托车下乡补贴诈骗的公告》，提醒广大农村居民预防诈骗发生；二是联合辖区内摩托车销售商开展摩托车下乡政策宣传，提高群众防骗补知识；三是安排专人审核申领摩托车下乡补贴资料，严把资金发放关口，确保补贴资金安全发放。

（余国斌）

◆简讯二则

【我市2011年一事一议财政奖补试点工作获宣城市评比第一名】2011年，我市103个村按照规范程序共申报并经审批一事一议财政奖补建设项目181个，受益农民30万人，工程总预算6930万元，各乡镇村在市综改办的统一部署下，积极按照一事一议财政奖补相关政策要求，广泛宣传、广听民意、严谨操作、严格管理，优质、高效、按时完成各项建设任务。在宣城市民生工程严格考核评比中被评为第一名。

（刘兆海）

【我市2011年政策性农业保险工作再获宣城市评比第一名】2011年，我市坚持以政策性农业保险管理提升年活动为契机，不断增强改革创新和经营主体意识，及时、合理、准确、快速的完成查勘、理赔任务。2011年全市油菜承保96776亩，小麦承保8367亩，水稻承保161008.7亩，玉米承保27259亩，棉花承保1292亩，参保率达100%，能繁母猪承保数量为9115头，保险区域覆盖全市103个村，实现了“保险品种、保险区域”的两个全覆盖，全面完成了年度工作任务。同时共兑现油菜小麦理赔款 13.96万元；水稻理赔款50.17万元；玉米理赔款4.13万元； 能繁母猪理赔款20.1万元。继2009年连续三年在宣城市民生工程考核评比中获得第一名。（刘兆海）