为农村稳定和发展打下牢固基础（优秀）_农村基础建设发展前景

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为农村稳定和发展打下牢固基础（信息快递）

——“农村治理创新研讨会”述要

王金柱

《 人民日报 》（2011年01月24日07 版）

中央党校党建教研部、全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会、中共河北省肃宁县委共同主办的“农村治理创新研讨会”近日在河北省肃宁县召开。与会者结合肃宁县深化农村改革、实行“四个覆盖”的实践探索，就推进农村治理创新、促进农村改革发展稳定等问题进行了研讨。

“四个覆盖”概括起来就是：通过基层党组织、经济组织、基层民主政治组织和社会管理组织的全面覆盖，把农民全部纳入组织体系当中，通过基层组织发挥好管理、监督、引导、教育等作用，化解各类矛盾和冲突，为农民致富提供载体，为农村稳定和发展打下基础。与会者指出，农村工作是党的各项工作的重中之重。改革开放以来，农村工作取得巨大成就，农村发生翻天覆地的变化。但是，近年来农村工作也出现了一些新情况、新矛盾、新问题，如基层党组织如何更好地实现科学领导、农村基层自治制度如何进一步完善、农村经济如何得到繁荣发展、农村社会如何实现持久稳定与和谐等。解决好这些问题，成为促进农村改革发展稳定的迫切要求。

与会者认为，近年来，肃宁县围绕农村党的领导、基层民主、经济发展、社会建设问题，积极探索统筹农村改革发展和社会管理的有效途径，通过农村基层党组织、经济组织、基层民主政治组织和社会管理组织等多种组织形式把农民组织起来，实现了党组织对农村工作的全覆盖，理顺了农村各种关系，使农民的组织化程度显著提高、合法利益得到保护，促进了农村经济社会又好又快发展。肃宁县的实践探索为推进农村治理创新提供了有益启示：一是

应坚持整体推进，不断提高农村农民的组织化水平；二是应尊重农民主体地位，不断加强农村基层民主建设；三是应加强制度设计，不断提高农村各项建设的科学化水平。