金湖县行政效能投诉中心文件_行政效能监察投诉中心
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金湖县行政效能投诉中心文件
金效发[2008]2号
一季度行政效能(软环境)建设巡查情况
通报
各镇人民政府,县各委办局,县直各单位:
为认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强行政效能建设工作的意见》精神,及时发现和掌握机关效能建设方面存在的问题,努力推进行政效能(软环境)建设再上新台阶。5月7~9日,县纪委、县行政效能投诉中心邀请部分县直党委书记,行政效能监督员、联络员组成巡查小组,从14个方面对全县11个镇、34个县属部门和24个垂直部门行政效能(软环境)建设情况进行了巡查,并于5月15日对巡查情况进行了总结、分析。现将具体情况通报如下:
1.集中教育正在扎实推进。根据县委、县政府统一要求,各单位普遍制定了切实可行的‚改进作风、提高效能‛集中教育活动实施方案。林牧渔业局、工商局、质监局、农机局、公安局、供电局、国税局、电信局、地税局、药监局、国土局、盐务局等单位在集中教育
第一阶段学习过程中,印发了专门的学习材料,将规定学习篇目编订成册发到人头。在集中教育活动中,部分单位除了组织好学习活动外,还结合本单位实际主动开展富有特色的教育活动。如:电信局、工商局、供电局等单位开展了‚解放思想、锐意创新、廉洁从业促转型‛、‚读文思廉‛等主题教育;人行组织了‚完善机制,提升效率‛的大讨论和问卷调查,其中有12项内容引导大家进行深层次总结反思,为进入集中教育第二阶段——‚查摆问题‛开了个好头。1
2.创建活动已经开始启动。以‚合格单位‛创建夯实效能建设基础,以‚示范单位‛创建提升效能建设层次和水平,是县委、县政府今年进一步加强行政效能建设工作的重要任务之一。截止巡查时,大部分单位都在明确工作目标基础上制定了实实在在的创建活动方案,并能够按照方案组织实施。林牧渔业局、交通局、农信社、公安局、建设局、环保局、水务局等单位都将创建行政效能‚合格单位‛、‚示范单位‛的目标任务分解到各科室,具体落实到人头,并与个人工作绩效考评相挂钩,从而形成人人头上有任务、个个心中有目标的良好局面。作为创建活动重要载体的‚四牌‛和‚一站式服务中心‛建设有了新起色,民政局、环保局、农信社等单位‚四牌‛建设比较规范,特别是民政局的人员去向牌一律挂在每个办公室门上,且内容可反复擦写,方便实用,个性鲜明。林牧渔业局、烟草局、广电局、物价局等都努力开展‚一站式‛窗口服务,林牧渔业局投资20多万元建设的林业站服务中心比较规范;烟草局专门拿出两间门面房,投资10多万元建设服务中心,准备将20多个对外项目集中到‚中心‛,开展‚一站式‛服务;金南、塔集等镇‚便民服务中心‛建设也较规范,运行机制良好,深受民众欢迎。
3.制度建设逐步趋向健全。部分部门已将制度化作为行政效能建设的行动指南,严格完善、制定一系列规章制度,确保行政效能建设科学、规范、高效。各部门普遍完善了内部管理制度,教育局根据自身实际建立起一套科学规范的内部管理制度体系,尤其是将领导干部在教职工大会上进行述廉述勤作为一项制度长期坚持并定期开展活动;不少单位将已经出台的管理制度进行科学的分类整理,汇编装订成册。如:药监局专门印制了《机关作风行政效能(软环境)建设工作手册》,汇编了综合服务、行政执法、内部监督、勤廉双考、文明创建及201室工作等制度;一些单位在学习制度、掌握制度上狠下功夫,县人行专门组织了‚纪律制度应知应会测试‛,使得相关管理
制度入脑入心。在此基础上,各单位进一步明确人员岗位职责,认真编制机关科室岗位职责说明书,将职责细化到每个工作人员,针对岗位特点制定出相应绩效考评细则,使得单位行政效能建设工作的好坏直接与职工的待遇奖惩挂钩,有效调动起全员投身单位效能建设的热情。药监局、水务局、人事局等,此项工作做得尤为突出。同时,不断完善内部监督机制。如:县工商局主要负责人亲自带队对相关科室、基层分局行政效能(软环境)建设进行督查;人行、林牧渔业局、教育局等都正常开展监督检查并定期编发督查简报,对正反两方面典型人和事进行公开;县建设局下属建管处,今年以来共开展督查11次,对检查结果专门编发了一期督查通报。一些单位对督查中发现的问题进行了严肃处理,广电局一工作人员因迟到被扣款20元,并通报批评;经贸委一值班人员在清明节假期值班时提前离岗,被扣除值班补助、通报批评外,还要在年终考核中扣2分。在内部督查中,多数单位都建立有相应台帐,特别注重对窗口服务行为的检查督促,对被投诉的工作人员加大惩戒力度,以保证行政效能(软环境)建设健康平稳进行。
4.推进措施更加注重实效。为了进一步推进行政效能建设,各单位结合自身特点积极采取个性化的措施,十分注重工作实效,不断加大推进力度:人行、农业局在各自系统内部组织了行政效能建设专题推进活动,并及时对外宣传扩大影响;公安局对机关科室及下属基层单位绩效考核实行‚红黄旗制度‛,每季度考核评比一次,考评对象分三类:基层派出所、一线大队和局机关,考核结果前3名授予红旗单位,后2名为黄旗单位,并将单位主要责任人和局机关分管领导一起公示,收到了很好的效果;中行借助科技手段设立柜台服务星级电子评价器,评价结果每月自动汇总反馈,并直接和职工工资奖金挂钩,达五星级柜员可以转正,有效地增强了员工服务意识;县审计局制作周记卡,用周记卡客观记录每个人一周的工作情况,作为督查台帐;
县工商银行每月开展一次文明检查活动,对营业网点服务质量进行考核监测,对查出违反规定的人和事及时通报,并给予一定的经济惩罚;县农信社组织开展‚维护十佳荣誉,巩固十佳成果‛文明规范百日竞赛活动;林牧渔业局从领导到职工实行上下班签到公示制,自觉接受群众监督;农业局率先建起全省农业系统示范网站,为行政效能建设提供现代化平台;农行为方便客户改造营业大厅,并准备增设存款机;电信局开展了‚服务提优年‛专项活动,定期检查评比通报;农业资源开发局出台了‚创建‘六型机关’实施意见‛,该意见具有很强的操作性,有一定的借鉴价值;县交通局、农机局、劳动局、财政局、卫生局、计生委、司法局等单位和塔集、金北、金南、戴楼等镇行政效能建设基础资料比较完善且收集整理科学规范,各项措施有效落实,工作有序开展。所有这些措施都在很大程度上促进了行政效能建设向前发展。
在检查中我们发现,虽然大部分单位能够按照要求开展工作,并且也取得了一定成效,但同时有少数单位工作没有认真开展,还存在一些问题,具体表现在如下几个方面:
1.重视程度不一。个别单位负责人对行政效能建设重视不够,工作做的不多,牢骚抱怨不少;自己工作不扎实,反而说行政效能(软环境)建设走过场。
2、政策理解不一。有部分单位对县委、县政府44号文件精神理解不够透彻,甚至出现严重偏差。如:编制岗位职责说明书、公开办事结果、制定创建活动方案等工作明显不符合要求。
3.工作进程不一。总体看,多数单位能够严格按序时进度向前推进,但也有少数单位工作明显滞后,目前已经进入集中教育第二阶段,而有些单位第一阶段还未结束。
4.推进成效不一。大部分单位建设活动是切实可行并行之有效的,但极少数单位存在弄虚作假、应付检查的迹象,材料虽然不少,实际工作做得并不多。
综合上述情况,林牧渔业局、工商局、物价局、人行、质监局、供电局、国税局、电信局、地税局、药监局、国土局、盐务局、交通局、农信社、建设局、环保局、水务局、农机局、农业资源开发局、劳保局、卫生局、司法局、计生委、财政局、公安局等单位和塔集、金北、金南、戴楼等镇行政效能建设推进工作做得实在,成效显著。而公积金管理中心、联通公司、建行、工行、文化局、房管局、招商局、旅游局、规划局、供销社、安监局、人寿保险公司、财产保险公司、发改委、经贸委等单位和银集、前锋、黎城等镇相关工作有待切实改进。
各部门接到本通报后,要组织干部职工,尤其是热点岗位、一线窗口人员认真学习,并在此基础上,认真查找不足,切实改进工作,努力营造‚比、学、赶、帮、超‛的行政效能(软环境)建设良好氛围,为‚加快融入苏中板块,率先实现全面小康‛新金湖战略目标贡献力量。
金湖县行政效能投诉中心
金湖县经济发展软环境建设办公室
二〇〇八年五月二十九日
主题词:行政效能(软环境)巡查通报抄报:市软建办,县委、县人大、县政府、县政协金湖县行政效能投诉中心2008年5月29日印发
共印120份
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江苏省行政效能投诉中心投诉处理暂行办法(苏政办发〔〕48号)
【发布单位】江苏省【发布文号】苏政办发〔2005〕48号 【发布日期】2005-04-30 【生效日期】2005-04-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江苏省 江苏省行政......
