达州市工商局法制工作要点_工商局筹备组工作要点

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达州市工商局2011年法制工作要点

作者： 来源： 发布时间：2011年03月28日

2011年，全市工商行政管理系统法制工作的总体要求是：按照国家

工商总局提出的“五个更加”要求，认真贯彻省、市工商行政管理工作会议精神，坚持“法治工作全局化，全局工作法治化”，以深化行政执法责任制为重点，全面推进行政指导和行政调解工作，加快推进法治工商建设步伐，提升依法行政水平。

一、突出工作重点，进一步提高执法监督水平

各县（市、区）工商局要认真贯彻落实《四川省行政执法监督条例》，深入开展“阳光工商建设”活动，进一步健全完善内外监督制约体系，严格依法履行行政执法监督职责，全面提升行政执法水平，做好四项工作：

（一）深化行政执法责任制。紧密结合绩效管理，充实行政执法责任

制示范活动内容，按标准要求开展评议考核。探索深化行政执法责任制规律，推广行政执法责任制示范活动经验，提升示范活动水平。一是梳理岗位执法依据，编制工商系统岗位职责体系，从而解决基层执法人员在执法工作中常常遇到的法律依据不清、执法权限不明、执法手段混用的问题，以及执法监督中责任不清，无法追究行政执法过错的问题。二是制定政务公开实施办法，进一步规范政务信息公开工作。三是探索建立罚没物资的管理制度，规范执法中罚没物资的管理处置工作。

（二）重点推进行政指导，继续加强行政调解工作。落实国家工商总

局、省局及当地党委政府关于加强行政指导工作的有关要求，结合工商职能，大力开展行政指导工作。各县（市、区）工商局和直属分局要把执法的重心由事后处罚转到事前指导、规范上来，运用行政建议、行政预警、行政告诫、行政约见等方式，在市场主体登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节全面推行行政指导，引导经营者知法、懂法、守法。特别注意掌握涉及许可类的指导内容，适时适当地介入行政许可登记相关事项的指导，提高行政许可效率。

充分发挥行政调解示范作用，认真总结行政调解工作经验，不断创新行政调解方法。做到行政调解工作机构健全，任务明确，人员得力，场所规范，档案完备。结合基层实际，修改完善行政调解的程序、文书，制定实施简易行政调解程序及文书格式。

（三）开展执法评查。根据工作安排，今年全省工商系统将统一组织开展以登记许可案件为主要内容的案卷评查和规范性文件的依法制定、发布、备案情况检查。各县（市、区）工商局和直属分局要结合实际，协调行政许可相关业务机构，有针对性地查找本单位在登记许可及行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，指导并督促制定整改措施，迎接省局统一组织的执法评查和检查。

二、加强业务培训，增强依法行政能力

各县（市、区）工商局要把《四川省行政执法监督条例》纳入行政执法及行政执法监督岗前和定期培训考试内容，在加强业务培训方面，重点组织对行政指导、行政调解、案件核审工作进行培训，按照“分级负责、条块结合、以块为主、重在实效”的原则，围绕行政指导应当具备的基本知识、基本素质和基本技能有计划地开展培训，使行政指导人员逐步达到“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂指导技巧）、“四会”（会预防、会调查、会指导、会制作指导文书），大力提高行政指导人员预防、规范和化解当事人涉及工商监管问题的能力。要依法清理、确认并向社会公布行政执法主体，确保执法主体资格合法。

三、加强法制宣传，推动“六五”普法工作深入开展

各县（市、区）工商局和直属分局要结合本地工作实际，重点做好四个方面的工作：

（一）积极参加省、市法建办组织开展的各种宣传活动，持续深入开展送法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位活动，全面推动全民普法教育深入广泛地进行。

（二）紧紧围绕群众关心、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以维护消费者合法权益，打击销售假冒伪劣食品、药品、农资和商标侵权、传销及其他商业欺诈、商业贿赂、无照经营等违法行为为重点内容的法制宣传教育，大力提高广大人民群众的法律保护意识。

（三）指导开展以保护消费者权益为主要内容的专项宣传教育活动，努力提高广大消费者依法维护合法权益的意识。

（四）利用重大节日和纪念活动，采取多种形式，广泛宣传工商行政管理法律、法规，特别是新颁布的法律、法规，大力宣传工商行政管理机关的职能及执法活动，进一步树立工商行政管理机关的执法权威。

四、加强统计信息上报工作

各单位要及时上报重大、复杂疑难案件及在执法监督、行政指导、行政调解、普法等工作上好的做法。统计报表的报送应准时，填表人要严谨细致，反复核对各项指标、数据之间的平衡，审核人要认真审核，严格把关，确保报表数据的准确性。