五年规划_五规划方案的制定
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县“双联”行动协调推进领导小组办公室：
根据县联领办发[2012]01号文件要求，结合县委“联村联户、为民富民”行动的统一安排部署，我办领导干部深入“双联”联系点达拉乡那盖村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展状况基础上，经我办深入讨论研究，结合实际，特制定本规划。
一、“双联”工作的指导思想、基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快全村经济社会发展，促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强村为目标，以提高农业效益，增加农民收入，帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展特色优势产业，积极宣传政策，教育引导，理顺稳定群众情绪，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济、社会、全面、可持续发展，实现与全州、全省同步进入小康社会的工作思路。
（二）基本原则
以提高农业效益、增加农民收入、帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展高效农业和规模养殖，改善道路、水利等基础设施建设条件，狠抓扶贫政策到户，积极帮助村“两委”班子提高工作
创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，突出解决贫困人口收入问题，着力提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
七工村位于南岔镇向南2公里处，全村共有7个村民小组，298户，1088人，耕地面积5558亩，党小组6个，共有党员71名，其中：男性63名，女性8名。
三、方法和途径
1、宣传政策，提高脱穷致富信心。宣传党的路线方针、国家法律法规和党委政府的重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，坚定推动转型跨越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署得到全面贯彻落实。结合村情，有针对性的为群众提供科技、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。
2、部门帮扶与个人资助并举。有针对性的与所联系的贫困户确定发展目标和帮扶计划，把产业发展扶贫作为第一要务，有效解决贫困户生活中的实际困难，积极探索新的发展路子，在不断改善贫困户生产生活条件的基础上，逐步是贫困户找到一条适合自己的脱贫致富的路子
3、加强信贷扶贫。按照小额信用担保贷款的要求和小额妇女担保贴息贷款的要求，加大信贷协调力度，积极探索扶持产业发展的扶贫信贷模式，加大对养牦牛等特色优势产业的扶持，引导贫困农户走发展产业化扶贫路子，实现农民有效增收。
4.给村民指导致富之路。根据那盖村的实际情况，让他们家庭经济好一点的村民进行养殖，而且指导他们养什么，怎样养，以及养到什么时间去卖。让他们家庭经济差一些的去打工，指导他们去哪里，怎样才能根据市场的需求来获得自己最大的利益。组织他们村多余的劳动力成力一个装修队，到附近的地方进行房屋装修。
5.认真听取村民的意见。村民们在自己的地盘上比谁的待得时间长，他们对哪儿的一些情况比别人清楚地多，所以我们不能盲目的指导，还要细心听听他们的意见，听他们对致富方法的可行性进行评价。如果不对的就应改正，错了的就是错了的，不能光顾面子，不求实效。
四、措施和要求
组织保障。一是健全工作机构。为全面完成所规划的各项任务，实行 一把手负总责，成立“联村联户、为民富民”行动领导小组；二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务，制定实施方案并组织落实，领导干部带头包村包户，党员干部积极参与，确保规划目标任务有计划、有步骤的落实。而且实行党员带头干机制，发扬党员在国
家扶贫政策中的带头作用。
机制保障。每个阶段具体工作目标、项目按照“部门包村‘干部包户”的工作机制，将每项工作落实到人头，将工作完成情况纳入目标考核，实行奖惩。而且，该到下面去时，一定要去，因为只有掌握了实际情况才能有效的指导村民进行致富，不能只在办公室里说说，不去了解实情，那样是盲目的指导，不可能致富。
经济保障。村民们在次大好的致富机会下，遇到的经济问题协调当地信用社给予一定的支持，协调不了的向上级部门反映。
二〇一二年九月二日
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