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研究题目： 我国农村义务教育转移支付历史沿革及现状分析

义务教育是关系到一个国家和民族发展的大问题。而义务教育财政转移支付制度作为我国的一种特别性决策，是解决长久以来义务教育不均衡问题的根本保证。我国义务教育发展数十年来，财政问题的解决一直是大问题，也是重中之重。本小组打算对我国义务教育转移支付，尤其是农村义务教育转移支付的历史沿革及现状进行分析，重点在于每一阶段的政策分析与评价，在肯定改革效果的同时，更关注每一阶段仍然存在的问题，为更好理解农村义务教育财政问题提供帮助。

研究工作主要分为以下几部分：

一、农村义务教育转移支付发展沿革及分析

这一部分主要对过去我国农村义务教育转移支付制度的发展过程进行深入剖析，并对发展之中的主要问题用大量的实证数据进行分析。主要分两个时期，一是1986年-2000年，这一阶段是以乡镇一级为主要教育经费承担者的制度设计方式，二是2000年-2005年，这一阶段是以县一级为主要教育经费承担者的制度设计方式。

二、现行农村义务教育转移支付制度及分析

2005年国务院发布的《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，《通知》要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，从2006年开始未来的5年内，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。对这一阶段的政策进行分析和评价。

三、长期存在的问题及原因分析

这部分选取几个角度，通过统计局的数据，分析一下长期存在的一些难以解决的结构性深层次问题，如：

（一）转移支付投入不足，需求无法被满足

（二）地方分配不均衡

（三）中央投入依然不足

四、总结展望提出建议

小组成员： 黄梓宏（W11194132，清华电子，组长）

郭歌（W10194032，清华数学）

张升（00946142，北大元培）

涂健（1010307116，北大药学院）

秦蒙蒙（1010307108，北大药学院）

王琮淙（1000013243，北大城环）