环卫工人_环卫工人计划
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环卫工人是净化、美化、亮化城市的主力军,为解决他们的福利待遇、提高他们的社会地位,提升我市城市管理水平,我们建议建立六大机制:
1. 要建立环卫精神弘扬机制,提高环卫工人的归属感和幸福感。环卫工人因被常视为城市的底层人群,游离于城市生活的边缘状态,且由于受传统观念的误导,他们往往被城市居民认为是没有文化、素质低、外表脏的“次等公民”,造成一些环卫工人自我城市归属感的缺失。一方面我们要通过一些媒体宣传或其它形式,建立环卫工人同城市市民之间的联系平台,促进其城市适应性;加强环卫工人心理方面的培训,通过让环卫工人参与到学习中,加强其心理素质,使其能更好地适应现代化的发展速度;另一方面要加大力度扶持环卫行业的发展,加强对环卫工作的宣传,让社会公众了解环卫工人,在社会生活中尊重环卫工人、平等对待环卫工人,大力宣传环卫工人为城市和社会所做的贡献。关爱环卫工人,使环卫工人认识到自己是城市的主人,让环卫工人树立“宁愿一人脏,换来万人洁”的无私奉献精神。大力表彰环卫行业的好人好事和先进事迹,加快环卫队伍的建设,不断促进环卫行业的健康发展。
2. 要建立健全教育培训机制,提高环卫工人的素质和竞争力。建立环卫临时工招聘前培训、岗前培训和在岗培训制度,理顺临时工技能培训的管理机制,市区两级环卫部门每年可采取开展主体业务专题讲座、现场授课、岗位大练兵等活动,从思想道德、业务技能、岗位职责和安全保护等方面着手,加强对环卫干部职工特别是临时工的岗位技能培训,提高其自我保护意识和适应社会、工作的能力。并注重对环卫工人法律知识和文化知识的积累,组织他们进行普法、科普知识、岗位知识等方面的培训,强化他们自身的维权意识和知识素养。针对我市环卫工人多数集中来自同一个地方的问题,特别要加强以团队为首的沟通与教育,由他带领整个工人团体服从管理要求。并考虑招聘些外部人员,逐步减少农民集中来自一个地方,逐步分化瓦解这帮农民工的小团体现象。
3. 要建立健全帮扶救助机制,解决环卫工人的后顾之忧。环卫工人工作性质特殊,要以政策和法律保障,使环卫工人从屈辱、劳累、被歧视和误解的境遇中解脱出来,切实保障他们的利益和权益。一是进一步提高环卫工人工资待遇,特别是对临时工的待遇问题要重点考虑,缩小临时工与正式工之间的收入差距,并完善他们的社会保障体系;二是要针对环卫行业女职工多、作业环境恶劣的特点,定期组织其体检;三是要重视解决环卫合同制工人子女教育和医疗保障问题,切实按照外来创业人员子女入学政策要求,妥善解决环卫工人子女入学问题;四是建议市政府成立环卫奖励基金,主要用于两个方面:一是奖励在工作中做出特殊贡献、得到管理部门和同事们认可的环卫工人;二是对遇到患重病、住院治疗等特殊困难的工人进行救助;同时改革户籍管理制度,扩大城市最低生活保障制度覆盖面,社区或街道对办理了暂住证的农民环卫工登记入册,其中符合条件、生活困难的将其纳入大病救助体系和城市生活最低保障体系;五是为环卫长远发展着想,建议市委市政府在抓好城市环卫设施配套建设的基础上,挤出一定资金分期分批分区在我市建设几处环卫职工宿舍,解决临时工住房问题,从一定程度上提高他们的社会待遇。对符合当地保障性住房申请条件且从事环卫工作多年的环卫工人,要在年度保障性住房计划中给予优先考虑。
4. 要建立完善环卫设施保障机制,改善环卫工人工作条件。坚持科学发展观的统领,按照超前眼光、科学规划、设施先进的原则,确保城市配套设施的建设有序合理,降低环卫作业人员的作业强度,并结合本地实际,适当加大对清扫机械的购买投入,增加保洁区域机械清扫覆盖面,这样不但可以提高工作效率,而且可以在更大程度上保障环卫作业人员的人身安全。建立以小型清扫保洁车、扫道土收集车、道路清扫车为主的机械化清扫模式,在主要街路推行了水冲洗作业,提高环境卫生机械化作业率,逐步实现无尘作业的目标。同时,加快老化机械设备的更新速度。对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新,接近报废期的要早做计划逐步更新,要增加先进的现代化科技设备,如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。针对环卫职工的路上作业、极易发生交通事故的特点,采取安全作业模式,为环卫作业手推车配备了夜间反光作业提示旗等。
5. 要建立环卫宣传工作机制,提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传;二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动;三是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性,大力推进全市环境卫生事业发展,做好环境卫生管理工作,确保公共卫生安全,创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境。
6. 要完善环卫执法与管理机制,研究践行市场化改革。根据我市实际,研究今后环卫改革之路,一方面,完善城市行政执法管理和运行机制机制,理顺执法与管理之间的关系,明确市、区、镇、街道办事处的城市管理职责,合理划分执法权限,建立健全行之有效的监管机制;另一方面在条件成熟时,引入清洁公司,实现公司化、企业化改革。实行竞争机制,以招标方式实行责任承包,将原来的行政隶属关系变为合同契约关系,以合同形式规范双方责、权、利,有利于提高环卫作业服务质量,且能极大地调动工人的积极性,促进我市环卫行业健康发展。
当前,我国正处于一个全面建设小康社会的发展阶段,良好的城市环境是构建和谐社会的主要内容。环卫工人是城市环境卫生事业的主力军,因此,我们认为全社会应该重视环卫工人的生存状况问题,政府做为职能部门,更应该高度重视环卫工的生存生活实际现状,对影响环卫工人生存的诸多因素进行研究分析,提出解决环卫工人贫困问题、社会保障问题、权利问题及家庭问题等的具体措施。在经济方面,政府应在一定程度上提高环卫工人的工资收入水平,使其不再游离在城市居民最低工资水平线上;随着物价的上涨,政府应对环卫工人的经济提供一定的补助,以满足其正常生活水平。
在家庭方面,对环卫工人家庭提供更多的帮助,在他们选择工作岗位、下岗再就业等方面提供更多的便利条件;增加廉租房、限价房的数量,满足更多环卫工人对住房的需求。在社会方面,政府应重视环卫事业,加强对工作的监督和指导;增加给环卫工人的福利待遇,使其能真正加入到我国完善的社会保障体制中来;教育城市市民应正视环卫工人对城市发展做出的贡献,弱化城市居民对其的偏见与提高城市居民自身素养。现在我们讲提升市民素质,不妨就具体到把尊重环卫工人作为突破口,不乱丢、不乱扔,并不难做到,尊重环卫工人,就是尊重他们的劳动,就是重视环境卫生,就是对环卫事业的支持,就是市民文明素质提升的具体表现。
保障环卫工人基本物质文化生活需求。
要建立健全帮扶救助机制,从一定程度上提高相关工资待遇。党员干部要积极主动关心他们生活困难,在家庭、教育方面争取提供更多的帮助,提供更多的便利条件,以满足其正常生活水平,提高环卫工人的归属感和幸福感;大力表彰环卫行业的好人好事和先进事迹,加快环卫队伍的建设,促进环卫行业的健康发展;加强环卫宣传工作机制,提高市民环境卫生意识,尊重环卫工人劳动,提升市民文明素质;
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