加强成本控制提高国企财务管理_财务管理与成本控制

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加强成本控制 提高国企财务管理水平

【摘 要】: 国有企业在财务管理方面存在诸多的问题，要想提升国有企业的财务管理水平，笔者认为关键是强化企业的成本控制，提升资金的利用效率，最终实现企业价值的最大化。本文首先分析财务管理和成本控制之间的关系，然后分析两者出现的问题，最后提出基于成本控制角度提升国有企业财务管理水平的发展对策。【关键词】: 成本控制 国有企业 财务管理

一、财务管理与成本控制之间的关系

什么是财务管理？财务管理是企业为了实现最终经营目标，进行资产的购置以及资金的融通，还有对资金的运用和对利润的分配。总之，财务管理是企业管理的重要组成部分，涉及企业的各个部门、经营的各个环节。那么什么是成本控制呢？成本控制是在财务管理基础上发展起来的，是为了实现成本管理的目标而采取的一系列措施。关于两者之间的关系，笔者拟从共同点和不同点两个方面做简单的阐述：

（一）两者之间的共同点和联系

关于两者之间的共同点，笔者认为就是两者对企业的发展都十分重要。首先，就财务管理而言，财务管理涉及到企业资金的筹集、使用和最后的利润分配，可以看出财务管理对关系到企业的正常运营。财务管理的目标就是使企业在激烈的市场竞争中能够有优势，通过一系列的财务管理理念的实施实现企业价值的最大化。总之，企业的财务管理十分重要，尤其是国有企业，在产权不明、管理混乱的背景下对于如何改善国有企业的财务管理，实现国有企业经济效益提升就显得意义重大。其次，关于成本控制。成本控制是在现代企业财务管理的基础上发展起来的，其重要性不言而喻。对于国有企业，存在的突出问题就是资源的浪费和国有资产的流失，究其原因无非是由于国有企业成本控制不力。就现阶段的国有企业成本控制而言，其关键在于如何按照市场需求生产差异化的产品，减少资源的浪费。我们知道，以往国有企业生产什么都是计划制定的，结果生产的产品单一，市场不需要，价格提不上去，成本降不下来。现阶段国有企业要想有竞争优势就需要做好成本控制，只有降低了成本才能有价格优势，因而才有竞争优势。企业财务管理与成本控制是相辅相成的, 只有加强企业财务管理, 才能控制项目成本;也只有达到各项目成本控制的目的, 加强财务管理才有意义。

（二）两者之间的不同点

关于两者之间的不同点，笔者认为差别来自于两者包括的范围和侧重点的不同。具体来讲笔者认为有两点区别：第一，两者的侧重点不同。从两者的概念可以看出，财务管理的侧重点是资金的获取和资金的管理，包括资金的运营管理和资金的分配管理等。而成本控制的侧重点在于企业在生产经营中成本的控制，为了达到成本控制的目的，企业需要做好成本的核算、决策、计划等工作。可以说，成本控制主要就是为了实现资金利用效率的最大化，实现成本的最小化和企业价值的最大化。第二，从两者的发展历程来讲，财务管理发展在先，成本控制是在财务管理发展到一定的阶段才产生的，成本控制将财务管理的工作进一步深化和细化，从成本视角将宽泛的财务管理上升到一个全新的高度。

二、国有企业财务管理与成本控制存在的问题分析

现在提到国有企业我们普遍的印象就是效益低下，面临着巨额的亏损。事实也与我们想的相一致，据相关统计显示，我国国有企业面临亏损的有2000多家，在深究亏损的原因时我们发现因为经营管理不善造成亏损的企业占到全部亏损企业的将近80%，因为政策性的失误造成的亏损仅仅占到不到10%，由于不可抗力造成的亏损占到10%左右。可以看出，造成国有企业连年亏损的原因主要就是企业的管理工作做得不好。财务管理作为企业管理的核心并没有好好地发挥其应有的作用，成本控制作为财务管理的核心更没有落到实处，由此产生诸多问题：

（一）财务管理的重要性得不到重视

前面提到，财务管理是企业管理的核心，关系到资金的筹集、运用和分配，关系到企业的正常运行和发展。但是现实中很多国有企业不能认识到财务管理部门的重要性，究其原因主要有两点：一是由于国企产权改革不彻底，国企的领导层没有盈亏的意识，认为一切亏损都是由国家承担，自己没有经营的压力也没有努力经营的动力，自然也就不注重资金的管理和成本的控制，导致国有企业成本居高不下和资源的巨大浪费；二是国有企业财务部门缺乏独立性，不能真正发挥核算和监督的作用，国有企业一般实行厂长负责制，厂长的“一支独大”，权力过剩，甚至可以随意调动资金进行投资，投资又缺乏风险评估，很容易造成投资的失败和资源的浪费。总之，财务管理和成本控制工作得不到重视就难以发挥其作用，国有企业的亏损难题就难以解决。

（二)缺少财务管理和成本控制方面的人才

财务管理和成本控制是需要专业的人才支撑的。现实中很多国有企业由于对财务管理和成本控制不重视，缺乏对这方面人才的培养，相反很多企业倒是投入大量的资金放在科研上，这无可厚非，比如如果资金的合理运用是可以提升企业的经济效益的，但是很多科研的投入由于不注重资金的利用和成本得到控制造成很大的浪费，比如不考虑企业自身的需要就盲目购置昂贵的机器设备，在购置的时候又不重视成本的控制，造成国企的效益一直提不上去，这就是人才缺乏的结果。

(三)不能正确处理财务管理与会计核算的关系

现阶段国企的财务工作就是简单的核算，却忽视财务的管理作用。我们知道会计的工作不仅仅是对会计资料的整理和核算，还要上升到管理的层面。但是现阶段很多国有企业的会计仅仅是做账，并没有真正参与到企业的管理上来，这样是不利于发挥财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。(四)财务信息缺乏真实性

财务管理作用的发挥依赖于财务信息的真是可靠，只有真实的信息才能为企业的决策提供依据。但是显示中很多国有企业的会计由于缺乏独立性，做账时为了满足个人的需要作假，造成会计信息的不真实，这不利于财务管理作用的发挥。

三、基于成本控制角度提升国有企业财务管理水平的对策

成本控制是企业财务管理的核心，成本控制能够为管理者计划、控制和决策提供信息。在市场竞争日益加剧的情况下，企业在运营中需要更加精确、更具相关性的成本信息应用于产品的开发、生产、营销和售后服务中，可以看出，成本控制正扮演着新的角色。事实上，成本控制尤其在国有企业的财务管理中有重要的作用：首先，成本控制有利于降低国有企业的成本，提升国有企业的经济效益；其次，成本控制有利于建立责任制，因为成本控制一般将各项成本细分到每一个部门，部门责任变得明晰；最后，成本控制有利于有利于发挥广大职工的积极性、创造性，因为成本控制既是过程也是目标，成本控制将与各部门的绩效挂钩，有利于提升各部门员工的工作积极性。那么如何基于成本控制角度提升国有企业财务管理水平呢？笔者认为有几点是显而易见的：

（一）认真学习西方先进的成本会计方法

现在成本会计已经发展成为一门独立的学科，成本会计核心的内容就是成本的控制，对于国有企业而言这一点十分重要。为此，国有企业要加强对成本会计知识的学习和研究，必须大力培养出一批具有成本会计知识的人才，要引进西方先进的会计新方法和管理理论，在国企中推广应用。

（二）开源节流, 增收节支

企业的财务管理主要就是对资金的合理利用。现在国企出现的突出问题就是资金利用不合理，突出表现在资金支出太随意，控制力度不强，结果造成资金的紧缺。为此，国企需要加强对资金的管控，比如可以通过财务部门对资金的运用进行监督，保证资金的运用的合理性，同时做好风险评估，尽量保证资金的使用效率。此外，对于暂时的资金短缺，在资金的筹集渠道上可以选择短期筹款的方式，加快资金的周转，减少资金闲置的情况。

（三）重视各级管理部门的费用管理

对于国有企业而言，从成本控制的角度来讲最重要的就是控制管理部门的费用支出。我们知道国有企业每年有很大一部分支出来自于管理部门，为此需要严格控制管理部门的费用支出，笔者认为可以从以下几点做起：一是制定支出规划，可以在年初制定，严格执行，不能超支，可以细分到各个部门；二是减少公费支出。比如可以精简管理人员的行政用车，严格控制差旅费支出；三是对各项费用按费用性质、管理部门核定计划，落实责任部门和人员，可以与部门绩效挂钩。总之通过总额控制、重点控制、责任控制等多种形式配合，达到控制成本的目的。