9道真县交流材料_九年级主任经验交流

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密切联系群众服务基层发展

扎实开展“三进三增”活动

中共道真自治县委组织部

（2012年8月）

为进一步转变干部作风，密切联系群众，服务基层发展，深入推进“帮联驻”工作。道真县从2012年1月起，决定在全县开展以“三进三增”（进村进组进户，增强感情、增加收入、增进和谐）为主题的党建活动。活动一定五年，以一年为一个阶段，着力树品牌、求实效。其主要做法是：

一、实行“三线”联村，做到帮村驻村职责清、目标明 认真制定了“三进三增”活动实施方案，采取“三线联村”的形式落实挂帮部门、驻村干部，理清工作职责，明确目标任务。活动中，共发放连心卡4.5万余张，召开群众座谈会400多次，撰写民情日记1200多篇，县直部门共投入帮促资金416.23万元，排查和解决各类矛盾纠纷130起，办好事实事2000多件。一是县级领导联村。将全县基础薄弱、矛盾较多、发展缓慢的后进村进行分类，明确31名县级领导就主抓和分管的工作对应进行挂帮。采取定期蹲点、走访调研，重点帮助后进村解决发展思路不清、组织软弱涣散、战斗力不强等“老大难”问题。二是县直部门帮村。广泛开展“部门联村联建”活动，对全县83个村（社区）实行“一村一部门”结对挂帮。在部门联村联建中，要求帮村部门着力落实好“五个一”工作内容，即：建设一个环境优美的村级活动场所、制定一套符合村情的发展规划、确定一个主导产业、办好一批实事、解决一些突出的矛盾纠纷。三是下派干部

挂职驻村。按照“一村一干部”驻村要求，从县直部门中选派了84名优秀年轻干部，以挂职村总支副书记、村委主任助理的方式驻村，充实村支两委干部力量。在驻村中，深入开展“五访五帮”活动，即:走访贫困户，帮助解决生产生活中的困难和问题；走访示范户，帮助总结致富经验；走访打工返乡户，帮助理清发展思路；走访诉求户，帮助维护合法权益；走访党员户，帮助夯实基层组织建设。认真搭建干部联系群众工作平台，让群众说话有机会、反映诉求有通道、沟通交流有场所。通过专题调研，帮助村、社区发展生产、理清思路、寻找增收门路，帮助困难群众解决实际问题，为他们出点子，分担子，提建议。

二、采取“1+X”联户，实现党员干部齐参与、帮得实 按照县委“54321”的联户模式，广泛开展党员干部与农村贫困党员、困难群众“结穷亲、联感情”结对帮困活动。即县四家班子主要领导每人帮扶5户贫困户，副县级领导干部每人帮扶4户贫困户，正科级领导干部每人帮扶3户贫困户，副科级领导干部每人帮扶2户贫困户，普通党员干部帮扶1户贫困户，共与2291户贫困户结成了帮扶对子，实现了县直机关党员干部的全员参与。在结对活动中，全县党员干部紧紧围绕“三个一”（即：提供信息，确定一条致富路子；传授技能，培养一批新型农民；帮办实事，解决一些实际困难）的工作目标，真抓实帮。采取资金帮扶、物资帮扶、技术帮扶、智力帮扶等多种形式解决群众现实困难和具体问题，用真心、动真情帮助联户对象，坚决做到帮扶对象不脱贫、帮扶责任就不脱钩。截止目前，共落实结对帮扶贫困户物资、资金20万余元，提供致富信息800余条，帮办实事4500余件。

三、建立“三重”联管，确保驻村干部住得下、干得好 “三进三增”活动要真正取得实效，驻村干部的作用发挥是关键。我县建立了以“县作风办抓总、下派部门抓稳、镇村抓用”的三重联管机制，以管促用，以用促干，以干出绩，增强了工作信心，激发了干事活力。一是以健全制度促管用。县制定出台了《驻村干部守则》、《驻村干部考核方案》，对驻村干部工作时间、内容、纪律等作出严格规定和要求。各乡镇、村结合实际，制定了驻村干部管理办法，把驻村干部纳入乡镇干部同等管理，同等考核。派驻单位建立健全了驻村干部管理办法和保障措施，实行干部考勤、工作记实和定期汇报制，随时了解驻村干部工作开展情况。目前，全县下派的84个驻村干部已全部扎根基层，融入群众，成为各村不可或缺的骨干力量。二是以强化督查抓落实。采取每季度定期检查和平时不定时抽查的形式,对态度不正、作风不实的干部给予通报批评并严肃处理。半年来，全县开展大规模督查2次、不定时抽查20次，走访调查群众700人次，发放民意调查表700份。加强驻村干部工作调度，全县共召开了4次工作汇报会、推进会。同时，认真落实驻村干部工作村民评议制度，定期组织村民代表对驻村干部工作进行民主评议。通过比一比，赛一赛，总结推广经验，查找问题不足，促进了共同进步。三是以情感引导激活力。县委将驻村干部作为后备干部重点培养对象，定期与驻村干部交心谈心，实行跟踪动态管理。各派出单位强化保障措施，关心驻村干部的工作生活，积极为驻村干部在交通、食宿等方面给予帮助，消除了驻村干部的后顾之忧，努力营造了宽松、和谐的生活环境，使驻村干部住得安心、干有信心。