如何全面提升基层专卖管理工作执行力_如何提升管理执行力
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如何全面提升基层专卖管理工作执行力
专控商品：需要得到相应的许可才允许生产或销售，我国古代称为“榷”，如榷盐、榷酒、榷茶。不同社会制度下专卖有不同目的。中国从春秋时期到明、清的许多朝代，也曾对盐、铁、酒、茶、醋、矾等产品实行过专卖。
摘要：目前，烟草行业面临着控烟履约日趋严格、发展环境日趋严峻的新常态;面临着高价高端卷烟市场需求紧缩和结构提升难度加大的新常态;面临卷烟销量回落和税利由高速增长转向中高速增长的新常态。如何解决改革发展中的难题，如何适应行业发展的新要求，市局(公司)党组掷地有声的回答了这个问题，即倡导全市行业干部职工树立“我能行”的工作理念，提高全市行业干部职工的执行力。
关键词：提升;专卖管理;执行力;基层
“执行力”简而言之，就是按质按量按时完成工作任务的能力。“重在落实、赢在执行”，树立“我能行”的工作理念，着力解决在严格规范、工作态度、精神状态、落实力度及效果方面存在的问题，是实现经济发展质量和效益上水平的必然要求。就基层专卖工作而言，县级局执行力的强弱，直接影响着卷烟销售市场的稳定，关乎行业改革与发展深入推进的大局。因此，牢固树立“我能行”的工作理念，打造一支执行有力的专卖管理队伍，提高烟草专卖工作的执行力势在必行。具体应做好四方面工作。
一、强化目标管理，严格工作考核
明确工作目标是提高执行力的有效途径，一个明确、具体的工作目标，能让职工信念坚定、方向明确、少走弯路。结合基层专卖工作实际情况，首先要设定具体的工作目标，对专卖工作进行分工。通过认真分析研究市场，结合自身实际，制订出市场监管、专卖稽查、行政许可、基础管理等各项工作目标，详细列出具体的工作步骤，如完成期限、责任人、落实举措等，并将工作目标和任务层层分解落实，使每位稽查员每天都知道自己应该做什么、该如何做、要达到什么效果，做不好该受到哪些处罚。其次，要严格考核制度，目标制定了，考核就是目标实现的保障。要以检查、考核为手段，通过实行严格的责任追究制，解开行政不作为的症结，切实做到领导、责任、人员“三落实”。这样，全体人员工作起来就有了方向、动力和压力，工作效率及执行力才会大幅提升。
二、找准自身定位，注重交流沟通
作为负责基层专卖工作的主管领导，不能以岗位自居，将自己高高在上摆在领导位置，而是放平心态，站在与专卖人员平等的角度与他们真诚对话和交流，面对面地倾听他们的夙愿和心声。这样一来，既可及时了解专卖实地工作中的新动态、新线索，准确调整自己的工作方法和目标，又可及时掌握专卖职工的思想动态，帮助他们克服思想上的惰性，明确工作的目标和意义，逐步改变以往的安于现状的旧思想、旧观念，将专卖人员思想统一起来，切实做到“顾全大局、服务中心、令行禁止”，遇到任务行动迅速，迎难而上，形成一支服务有热情、工作有方法、行动有纪律的专卖队伍。
三、掌握市场实际，讲究方式方法
针对基层专卖管理具体工作，要采取有针对性的措施，加大对辖区卷烟市场的监管力度。针对辖区毗邻山东市场的实际，我们在加大对零售户的宣传教育、提高零售户守法经营意识的基础上，定期召开专题会议，分析研究山东临清等周边区域的卷烟投放政策、销售节奏及市场监管方式，逐步形成针对性较强且符合市场实际的卷烟市场监管思路，并合理利用现有的专卖管理资源，不断增强信息的灵敏度，及时了解市场情况，掌握市场动态，定期与公安、工商部门联合开展专项整治，全面提升对重点市场的控制力度。同时，我们进一步加强区域协作，深化联合执法机制，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的打假格局，力求“打击一个点、牵出一条线、破获一个网络”。在全体专卖人员的通力协作下，去年年底，我们按时保量完成了市局下达的国家级标准网络案件一个，促进了辖区卷烟市场的和谐稳定。
四、正视短板不足，渲染文化引领
一线稽查员严重不足、年龄结构断层明显、知识结构参差不齐、工作状态不佳等问题，一直是基层专卖队伍建设面临的现状。针对这些实际困难，通过业务能力培训和岗位练兵等措施，为专卖人员搭建沟通交流、提高能力的平台。尤其鼓励稽查员积极参与岗位技能竞赛、专卖管理师技能鉴定考试等项目，在改变人员知识结构、提高综合素质的同时，培养专卖人员“团结协作，不怕困难，艰苦细致，务实高效”的工作作风，塑造他们的价值观念和优秀团队执行文化，激发专卖人员工作的积极性、主动性和创造性，使他们自觉做到既依法行政，文明执法，又热情服务，严守纪律，增强服务意识和责任心，促使专卖人员各司其职、各尽其才，为进一步提高工作效能提供源动力。
五、结语
随着专卖工作职能的不断转变，要提升基层专卖管理工作的执行力，在牢固树立“我能行”的工作理念的同时，还必须处理好“坚决执行”与“因地制宜”的关系，对目前存在的问题进行分析、梳理，认真研究，并采取措施有效解决，力求做到“形散而神聚”。只有这样，基层执行力才能像一台永不停歇的发动机，专卖管理工作的实效才能全面提高。
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四是参与决策和影响机制不完善，对政府决策影响力较小。智库参与重大决策的机制主要程序分为调查研究、综合规划、方案认证和咨询建议等程序。目前我国智库主要是承担政府部门的命题课题的单一方式，大多停留在论证课题的阶段，缺乏影响决策的主动意识。智库参与决策环境与机制尚未健全，导致对政府决策影响不够。
四、智库影响力提升的对策
根据以上分析，结合我国智库影响力存在的问题，主要从研究方向、人才队伍、平台特色、机制创新和管理建设等五个方面策略提升智库影响力，促进我国智库对决策的影响力、学术影响力和对社会舆论的引导和服务。
(1)凝练课题方向，构建评价体系。
课题是智库的主要任务和决策影响力的重要组成部分。因此，研究政府感兴趣和社会经济发展重大性问题对提升智库决策力有重要意义。一是聚焦与凝练研究方向，瞄准经济社会发展需要的战略性、前瞻性的重大问题。二是建立研究成果评估体系，建立内审和外审制度相结合的评价方式。三是建立自身评价体系，了解自身发展环境、优势和劣势，提升智库自身竞争力。参照国内外智库评价指标体系，合理构建包括资源、效用、成果和影响力等四个方面指标，采用访谈、调查、问卷及小组讨论等多元评价方式。
(2)重视人才，提高核心竞争力。
人才是智库的核心竞争力和第一资源，加强研究队伍建设是提升智库影响力的关键。一是引进国内外知名专家，加强核心研究队伍建设。二是引进卸任、离职官员到智库从事政策研究，并输送智库研究人员到政府实习、挂职锻炼等。三是建立一批老中青相结合的研究骨干队伍，提高研究队伍的层次性和多元化。四是储备性人才培养，智库与政府部门联合培养、派研究人员到国内外高端智库交流等方式，储备战略性、前瞻性人才。四是鼓励研究人员积极参与主流媒体的采访，并在主流媒体上发表意见和表达想法。五是打通政府与智库人才间的流动渠道，为研究人员提供参与政府决策的机会，提高研究人员的决策影响力。
(3)丰富平台，全方位提升智库影响力。
一是构建高端品牌，打通政府、智库、媒体及社会间的交流渠道;二是网络平台建设，发布研究成果，向外输送新的思想、新观点及新理论;三是研究成果新闻会和发布会，提高社会影响力;四是加强刊物建设，成为决策的参谋和交流平台;五是充分利用新媒体、新科技等，传播自己的看法与观点，提高政策辩论的及时性与参与性。
(4)创新机制，构建良好基础环境。
一是构建政府领导、资深研究人员与政府官员间的关系渠道，打通智库对决策的影响路径。二是交流合作机制建设，加强与国内外高端智库的交流、加强研究人员的培养与交流、加强与主流媒体的合作交流。三是经费管理机制建设，加强对外宣传与沟通，增加资金来源，保证自身的独立性。
(5)多元化管理，加强管理队伍建设。
一是引进高素质管理运行人才和培养传播能力的管理人才，促进管理队伍的多元化;二是培养行政管理人员的学术研究和管理能力，提升管理队伍的专业化和职业化能力。
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