浅谈农村电网的安全管理_论农村电网安全管理

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浅谈农村电网的安全管理

[摘要]电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程,而且是电力公司乃至全社会改革、发展和稳定的基础。随着国民经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高,全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高,农网安全管理的压力越来越大,农电企业须不断改进思路,加强管理,以确保人身、电网与设备的安全。文章主要结合文昌供电所安全管理工作实际,就如何应对供电所安全管理作出探讨分析,可供同行参考。

[关键词]农网改造;存在问题;安全管理措施

[作者简介]黄清,海南电网公司文昌供电局,海南文昌,571300

[中图分类号] TM727.1 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)02-0147-0002

农网改造结束后,各供电所作为供电企业的分支营业机构,承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作,地位举足轻重,各供电所面临着新的机遇和挑战。就目前农村供电所管理现状而言,由于农村电力设施良莠不齐,农电管理人员人手少,安全意识不强,广大农村电力客户安全用电意识薄弱,供电所的安全管理工作遭遇到前所未有的挑战。本文结合海南电网公司文昌供电所安全管理工作实际,就如何应对农电安全管理中面临的难题,谈点粗浅的意见,与广大供电所同人交流探讨。

一、农电安全管理存在的问题

(一)点多面广难度大

农村供电网络遍布城乡各村、组及农户,地域广,分散性强,线路及设备维护面广。由于农网点多面广及施工操作、设备质量等因素,使事故隐患及缺陷情况极为复杂,线路、设备的维护工作量大,安全管理责任的落实难度加大。

(二)用电客户安全意识淡薄,对电网的破坏现象时有发生

农村安全用电宣传不到位,加之农村用电客户的安全用电意识淡薄,造成触电意外伤害或伤亡事故相对较多。另外,盗窃、毁损、破坏工程建设电力设施等违法行为,私拉乱接、违章建筑等行为,都威胁着农网设备和人员的安全,进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。

(三)供电所内部管理不到位,安全措施不力

农电职工队伍整体素质不高,习惯性违章屡见不鲜。确保安全的技术措施落实不到位,有些职工嫌手续繁杂,凭借自己多年工作经验人为简化手续。习惯性违章难以杜绝,“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程在供电所推进有不少的难度。

(四)技术措施到位不够

确保安全的技术措施落实到位不够。一些职工凭经验办事,不戴绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生,甚至因此而发生触电伤亡事故,给安全生产带来直接影响。

(五)隐患缺陷多杂、频繁

由于农网面广、点多,因施工操作、自然灾害、设备质量等诸多原因,农网的隐患缺陷多而杂,事故频繁。

(六)配网线路和设备遭遇外力破坏严重

一些不法分子盗窃电力线路和设备的行为日益频繁和猖獗。同时,随意在运行线路杆塔下放炮取石、取土、建房,私自跨越部分农村低压配网线路和占用部分线路通道现象,以及车辆交通事故导致的线路倒杆、断线,风筝碰触和树木障碍引起的线路相间短路跳闸等现象时常发生。

二、安全管理的措施

(一)健全责任追究制度

农改后,农村网络、电力设备产权归属供电企业,因此,必须明确责任,划分区域,以台区为单元,把安全责任明确落实到职工个人,使每个职工身上有担子、有义务、有责任,促进职工加大日常维护巡视力度。同时把相应管理人员和值班室的电话告知用户,这样一旦有问题,可快速反映,及时做出处理,避免和减少事故的发生。

(二)健全隐患整改消账制度

虽然通过农改,已打造了农村供电新网络,网络水平极大提高,但由于农改工期紧,资金有限,在改造时,难免有些缺陷存在。比如拉线地埋尝试不够,架空线的对地距离不够,配变的接地电阻没能达标等,加之自然灾害影响使农村供电网络的缺陷较多。为此,彻底消除农网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。

针对面积大、范围广、隐患多的特点,应该建立健全“隐患整改消账制”,也就是把用电户或管片员发现的隐患和各级安全员检查发现的隐患进行登记,用书面形式通知各整改责任人,供电所统一组织相应的材料,责令各管理责任人进行限期整改,整改后由供电所验收后消账。若个人确实无法解决的问题,由供电所组织专班整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理,做到发现一处、整改一处、落实一处,从而做到“无病预防,有病早治”,保证网络设备的健康、稳定运行。

(三)加强农电安全管理

加强农电安全管理。农电体制改革已将乡村、团场的供用电工作划归电力系统。由于农电安全管理的基础较差,一些在电力行业行之有效的制度、管理及考核方法不能得以落实。因此,必须进一步落实各级安全生产责任制,做好危险点分析工作。作业危险点无处不有,稍不留神,就会酿成事故。因此,要在工作开始时进行安全交底和作业危险点分析,并采取有针对性的控制措施,以保证工作安全。

(四)要提高工作票签发人和工作负责人的技术管理水平

供电所要把规范票证管理、实施标准化作业程序和危险点分析作为安全管理的中心来抓,并纳入供电所规范化管理考核。其措施为:一是加大培训力度,教会职工如何填票,如何把组织措施用于安全工作之中;二是规范内部管理制度和操作流程,把如何申请检修、什么人填票、何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工,起到指导作用;三是以班组为单位,把以班组长为责任人纳入考核,与经济效益直接挂钩;四是加大检查力度,对不规范的行为进行指导,对不执行的行为进行处理;五是从改变的票证意识入手,让职工认识到票证的执行、标准化作业程序和危险点分析是安全工作的重要部分,也是对我们工作的基本要求,在所内形成一种严格执行安保组织措施的氛围,从而有利于安全工作的全面推进。

(五)严格执行安保技术措施

提高技术措施是确保人身安全的重要手段。由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况,在执行时总是难以落实。因此,首先要从硬件上入手,把该用的工器具落实到位,分发到各班组。接地线根据每个班组大小要配备不少于2套,高低压验电器、绝缘手套(靴)、绝缘棒等做到人手1支(套),标示牌也应备齐。同时,从软件上要加强职工培训,让职工会做、能做、做好,并加大考核力度;对不执行安全措施的行为要严肃查处。

(六)加强安全教育培训,提高职工安全意识和技能

在安全生产中,事故发生的直接原因往往是人的不安全行为,人为失误占较大的比例。因此,加强安全生产教育培训,提高员工安全意识和安全素质,是防止发生不安全行为,减少人为失误造成事故的重要措施。目前,各地供电所的人员素质普遍低下,文化水平偏低,技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。农电职工队伍整体素质不够高,是农村电网安全事故居高不下的重要原因之一。要提高供电所安全生产水平,就必须加强安全教育和培训,通过各种安全知识的培训、考试和考核,职业道德和安全责任心教育,安全活动日学习等方法,帮助供电所职工正确认识和掌握安全生产规律,提高职工的安全素质,使职工熟悉必要的安全技术知识,熟练掌握本岗位所需的安全操作技能,把安全生产的理念融入职工的思想,变“要我安全”为“我要安全,我会安全”,将安全生产潜移默化为职工的自觉行动和良好习惯,使职工形成良好的安全意识,自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,遵守企业有关安全的规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,从根本上保证安全生产。

三、结语

电网安全生产是电力企业的生命线,它不仅关系到企业的兴衰、事业的成败,也关系到家庭的幸福、社会的稳定。它既是企业经营管理和经济效益的基础,也是农电企业改革与发展得以顺利进行的前提。没有稳定的安全生产形势,就没有和谐的社会环境和企业发展的空间。在实际工作中,只要我们严格执行规程规范,结合实际把安全工作落到实处,做到有组织、有措施、有考核,就一定能把供电所安全工作抓好。