丽江市村庄规划交流材料_丽江村庄规划

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丽江市村庄规划编制工作情况汇报

为全面贯彻实施省、市村庄规划编制工作会议精神，切实做好丽江市村庄规划编制试点工作。依据云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见（云政发[2010]143号）及丽江市人民政府办公室转发省政府关于加快推进村庄规划工作意见（丽政发【2010】132号）的通知精神，我市于2011年全面启动了村庄规划编制工作，根据市委、政府的统一部署和要求2011年全面完成我市村庄规划编制任务。现将我市村庄规划编制工作开展情况汇报如下。

一、基本情况丽江市辖一区四县共有63个乡、镇、街道办事处，450个行政村，4452个自然村，行政村、自然村呈连片式、分散式、星点式分部在丽江市2•06万平方公里的地区，其中坝区、河谷地区村庄共1558个，占全市村庄数量的32%，其余3344个村庄处于半山区、山区，占全市村庄数量的68%，村庄分布面积广，地理单元复杂，社会经济发展不平衡。村庄规划编制工作滞后的问题，导致村庄规划管理无章可循，规划管理工作滞后。

二、村庄规划编制工作开展情况

省政府村庄规划工作会议后，市人民政府高度重视村庄规划编制工作于2010年11月30日召开了丽江市村庄规划工作会议，会议传达学习了省政府村庄规划工作会议精神，对村庄规划编制工作进行了全面的部署，提出2011年实现我市村庄规划编制要完成63个乡镇、450个行政村、4452个自然村使村庄规划编制率达到100%覆盖的要求，村庄规划工作有序展开。目前已完成33个乡镇2507个行政村、自然村航片及地形图测绘、收资，编制完成116个村庄规划。主要做法：

（一）加强组织领导。市委、政府把村庄规划作为心系群众、改善民生的实事来抓，市成立了村庄规划编制工作领导小组市长任组长，分管副市长任副组长，市直相关部门负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在市规划局，负责处理村庄规划曰常工作。各县（区）也都成立了由县主要领导任组长、分管领导任副组长的村庄建设规划编制工作领导小组，抽调人员组成工作班子，层层分解任务签订目标责制，确保村庄规划编制工作有条不紊地进行。与此同时，市村庄规划编制领

1导小组办公室，不定期对各县（区）规划进度巡回检查指导，按月通报全市村庄规划编制工作完成情况。

（二）科学组织实施。规划对于新农村建设至关重要，其科学性和可操作性直接决定着新农村建设的成败。去年全市村镇规划编制工作会议结束后，我市立即启动全市村庄规划编制工作。在充分听取意见及科学论证的基础上，我们把村庄建设规划编制工作分六个阶段进行，即制定实施方案、人员培训、收集基础资料、编制规划、审查报批、总结验收。根据上述任务和步骤，我们坚持全面规划，分步实施的原则，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，分清轻重缓急，突出建设重点。

（三）注重编制质量。在编制规划中，注重村庄建设标准、基础设施和公共服务设施的用地布局、建设要求和建设用地规模，综合考虑村庄公共安全与防灾能力，明确生态环境保护目标、要求和措施，紧密结合土地利用总体规划，确保编制质量。同时各县（区）规范设计招标，明确由规划建设部门牵头，在一定范围内公开招标设计单位。目前，中标设计单位已全部深入各县（区）开展村庄现状图测绘、基础资料收集等工作。

（四）加大投入力度。经费保障是顺利完成村庄建设规划编制工作的前提。市政府为了确保今年全面完成任务，年初安排600万的村庄规划编制专项经费,各县（区）积极筹措资金列入财政预算，加大了投入。

（五）严格考核奖惩。建立健全考核奖惩机制，年底按照村庄规划编制目标责任制进行考核，对保质保量按时完成规划编制任务的县（区），在有关会议上进行表彰，对未完成村庄规划编制任务的给予全市通报。

三、存在问题

我市村庄规划编制工作总体进展情况良好，但是由于规划工作量大、面广、时间紧、任务重，工作中仍然存在一些问题和困难，主要表现在：一是县（区）之间工作发展不平衡。二是规划编制资金有的县（区）没有完全配套到位，也制约了规划编制工作的推进。三是规划编制质量有待提高。下一步我们将以此次会议为契机，进一步加大工作督促检查力度，精心组织，调整完善工作思路，采取积极有效措施，进一步明确目

标，细化责任，跟踪督查，确保年内完成村庄规划编制的任务，确保规划成果真正服务于村庄建设，为推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

四、下一步工作打算

一是继续推动村庄规划编制工作。积极落实村庄规划编制目标任务，进一步加快村庄规划编制进度，加强对村庄规划编制工作指导，提高村庄规划的质量。

二是强化村庄规划的组织实施。按照统一规划、分步实施、统筹建设的原则，依据村庄规划，加强农村基础设施和公共服务，逐步完善村庄内部基础设施和公共设施项目建设，促进规划编制引导项目建设、项目建设依据规划实施的良性互动，提升村庄建设水平。

三是提高村庄规划的管理水平。各县（区）在接受乡镇报批村庄规划的同时建立完善村庄规划信息库，随时备查各地村庄规划编制和实施情况。同时，依据村庄规划，加强乡村建设规划许可证发放和管理，逐步规范村庄建设行为。

2011年5月27曰