远安县农村妇女就业创业情况的调查与思考_农村妇女就业情况调查

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远安县农村妇女就业创业情况的调查与思考

远安县妇联主席 谢德春

妇女是推动经济又好又快发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。为了进一步了解和掌握我县农村妇女就业创业方面的基本状况及需求，以便有针对性地采取有效措施，在促进农村妇女就业创业和统筹城乡妇女发展工作上取得新的突破，日前，对全县农村妇女就业创业情况开展了专题调查，并形成如下调查报告。

一、我县农村妇女就业创业的现状

据调查统计，目前，全县农村妇女就业创业状况呈如下特点：一是自主就业创业比例偏低。全县农村就业妇女只占农村妇女总人数的50%，自主创业妇女只占就业妇女总人数的1.2%。并且，妇女就业创业面窄、工种少。二是就业创业率与年龄结构成反比。就业创业的妇女当中，35岁以下的为80%，呈现出年龄越小就业创业率越高、年龄越大就业创业率就越低的现象。

二、我县农村妇女就业创业中存在问题分析

1、受传统观念影响，农村妇女就业创业缺乏主动性。由于封建思想余毒尚未肃清，农村家庭中存在着男尊女卑观念，同时有些妇女在经济上不独立，并且传统观念认为，妇女所承担的责任仅限于照顾家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都由妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女就业创业的主动性和客观条件不足。

2、文化素质偏低，束缚了农村妇女就业创业。文化技术素质偏低决定了妇女创新能力相对较弱。一方面，农村妇女中“小富即安，小成即满”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性，大部分农村妇女文化程度较低和技能单一，被“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况所困扰，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。妇女素质与市场不能对接，农村妇女中具有专业技术素质的人偏少，也导致了在女性就业创业过程中，存在着“有人没事做，有事没人做”的不正常现象。另一方面，一部分创业妇女年龄大和文化水平低，影响了她们的创业热情，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都决定了创业比例最终偏低，规模层次上不去。目前，农村产业结构迈开了升级和调整的步伐，高新技术的应用将更加广泛，对整体素质偏低的农村妇女创业带来新的挑战。

3、就业创业意识不强，导致农村妇女就业创业率偏低。一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近55%的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担心投资不赚钱，害怕失败，依赖思想很浓。二是缺乏主动脱贫意识，不愿接受新事物。“等、靠、要”思想严重，限制了农村妇女外出创业就业的积极性。三是守旧观念重，思想观念有待转变。“以农为本守家园”的保守观念及长期封闭的农村生活环境对大部分的农村妇女造成了思维和心理上的阻碍，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想还在很大范围存在，不愿意走出来创业，走出去就业。部分女性受传统择业观念影响，还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”观念中解放出来，缺乏开拓创新、积极进取的精神，致使女性在劳动力市场上竞争力不足。

4、信息不灵，增加了农村妇女就业创业的难度。当前对妇女就业影响较大的问题是信息不对称，找工作带有盲目性。往年就业形势较好时，妇女找工作大都是靠熟人介绍、劳务市场、中介机构碰运气，如今形势变化，以往找工作的经验难免失灵。同时，由于广大农村妇女与外界的接触面不宽，获得信息的渠道不广，寻求创业致富信息的主动性也不强，因此，创业信息的获得率也就相对偏低，使她们时常处于一种有想法而无行动或者有行动而无方向的半盲目状态。这种现状在一定程度上增加了农村妇女自主创业的难度。

三、解决我县农村妇女就业创业的建议及对策

1、充分发挥妇联组织作用，引导农村妇女就业创业。要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。一是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。二是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。三是要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色的定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。四是要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子、优秀人才，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。五是要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。

2、以观念引导为先行，唤醒农村妇女就业创业意识。要使农村妇女走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策，用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动的先进事迹，用身边生活中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。

3、认真开展各类培训活动，提升农村妇女素质。以教育培训为基础，提高妇女致富能力。深入开展分类培训，不断提高培训实效。一是扎实有效开展职业基础技能培训，针对城镇下岗失业妇女，重点开展职业基础技能培训和本地产业技能适应性培训。二是深入开展新型农村妇女技能培训，紧贴市场需求，紧贴农村妇女意愿，结合实际，深入实施品牌战略。三是扎实推进本地用工培训。紧紧围绕本地企业发展需要，开展校企联合、政企联合，实行定向、定单培训，全力推进本地企业用工培训。四是开展困难群体培训。结合当地企业，积极采取就地培训就地转移的措施，为农村妇女开设来料加工、编织等技能培训，以解决困难群体就业难、增收难问题。五是围绕主导产业开展农业技术培训，围绕农业产业发展的特点和“一村一品”发展要求，以农村女种养殖专业大户、女科技示范户、农产品专业合作社成员等农村实用性人才为对象，重点推进农产品加工技术、市场营销知识以及农村妇女信息化技术等方面的培训。六是大力开展女性创业培训。采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提

供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。

4、继续深入开展“双学双比”等主题活动，推动农村妇女就业创业。实践证明，多年来在农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动成为引导带领广大农村妇女服务于经济建设中心和推动自身发展的有效载体。要继续多渠道的为农村妇女架设科技致富对接桥，把科技致富与扶贫助困结合起来，形成多种有效的科技致富带扶贫的方式、方法，带领农村妇女走共同富裕之路。要密切协调与各单位的联系，及时为农村妇女科技致富传递、沟通信息，寻找、选择项目，协调资金。要不断探索和创新为农村妇女科技致富服务的形式以及物质奖励和服务性激励机制，激发全县农村妇女依靠科技致富和参与农业产业化发展的热情，推动农村妇女向高层次持续发展。

5、强化劳动力输出，促进农村妇女就业致富。以指导基层开展农村妇女劳动力转移作为“双学双比”工作重点，引导农村妇女富余劳动力有序转移。一是做好就业信息服务，引导妇女外出进厂务工。主动与劳动、外贸等部门联系，掌握劳务需求信息，争取劳务输出名额，组织妇女到经济发达地区务工。针对金融危机造成的外出务工农村妇女失业问题，举办针对返乡回流农村妇女的专场招聘会，以在较短时间内解决返乡回流农村妇女的“燃眉之急”。二是发挥本地产业优势，引导妇女从事三产服务业。发挥当地品牌优势，积极组织妇女外出从事三产服务业，形成“葡萄串效应”，大幅度提高农村妇女的经济收入。三是参与工业园区建设，引导民营企业吸纳妇女劳动力。主动与本地女企业家、个私女老板联系，争取她们的支持，吸纳女劳动力就业。四是搞好后勤服务，解除后顾之忧。对输出的劳动力，帮助其与用人单位依法签订劳动合同，维护其合法权益。组织各类农忙“巾帼助工队”，帮助劳力外出打工不能回乡的家庭帮耕助种，保证农业生产不延误农时，切实解除外出务工妇女的后顾之忧。