青岛战略产业的发展_青岛发展战略

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青岛战略产业的发展 ——以十二五规划新产业为方向 院系 国贸三班学号 20094040108

2姓名 杨文浩

【摘要】：2010年的十二五规划，提出了我国经济发展的新的七大产业方向。作为国家重点扶持的经济产业，引起了多方的关注。青岛市作为国家曾经的单列市现在的副省级城市，国家的重点发展城市，应具有优先发展的前瞻性。本文从十二五规划产业中的节能环保产业，新一代信息技术产业，生物制药产业的方向为重点，分析了青岛在这些产业方向的发展的前景和战略

【关键词】：青岛节能环保生物制药产业资金支持

党的十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 建议的第四部分明确阐述了建立现代产业体系, 培育和发展战略性新兴产业的重要意义。其战略体系包含了七个方面的内容。青岛作为一个战略型发展城市正处于发展和转型的重要时期。我们一定要抓住此次的机遇，跟进国家新型扶持产业的步伐，把青岛打造成一个新型现代化产业城市。

一 发展节能环保产业

1.青岛市节能环保产业现阶段发展的现状，青岛市环保企业起步于七十年代，目前，青岛市生产环境监测仪器、海上溢油处理设备及锅炉产品有一定的基础，有较强的技术优势。主要特征：生产初具规模，初步形成产业化。目前，青岛市有保产业企事业单位400多家，产品种类较多，有12 种产品获得中国专利； 拥有一批国家、省部级环保技术的研究和设计的院校、研究所和设计院。具备技术开发、设计、施工、调试和运行维护能力；引进资金和技术取得长足的进展，海泊河、团岛污水处理厂、黄岛发电厂烟尘脱硫都是引进境外资金和技术的工程。

然而，青岛市环保产业发展长期处于自发的盲目发展状态，存在规模小、数量多、低水平重复、集约化程度低、规模效益差、分散性大、自律性差、市场不规范、无序竞争现象；缺乏必要的行业管理规章制度；缺少大的集科、工、贸、服务为一体的综合性环保公司；人员分散，难以形成合力。

2．加快青岛市环保产业发展的基本途径

⑴加强环保产业管理，实施宏观控制

根据国内环保投资水平，在宏观上控制针对国内市场需要的环保产业发展的总体规模，加强环保咨询和服务建；根据城市经济发展水平与技术优势，制定环保产业发展战略和发展规划，完善地方环保法规和政策；推进科技进步和人才培养，建立环保科技园区。

⑵加大投资力度，培植骨干企业

在城市基本建设计划中，每年多拿出基本建设投资的1%，用于重点环保产业的工程建设，坚持十年，青岛市就会形成一批能代表国家环保产业实力的大企业；建立青岛市环保产业发展基金，用于环保产业的滚动发展基金，扶持青岛市重点骨干环保企业

⑶强化科技创新，促进环保产业科技进步

重视环保科技研究和开发，把支持环保产业的科研项目纳入政府科技计划，开发研制一批适合中国国情和青岛市情、青岛市环境治理与生态保护所急需的实用技术和装备；制订青岛市环保产业科技开发纲要，集中科技力量，早出成果，快出成果鼓励企业办科研所，并认真总结经验；鼓励有条件的科研单位办厂，使环保技术成果就地转化

二 发展新一代信息技术产业

1.信息技术产业发展现状

20世纪90年代以来，青岛的电子通信产业在激烈的市场竞争中得到迅猛的发展，形成了以海尔、海信、朗讯等国际知名企业为首的产业经济。可以说青岛的电子信息产业已得到了空前的发展，已成为青岛市制造行业的第一支柱产业。同时我们也应认识到青岛的信息产业的发展与国内的最先进城市还有一定的差距，例如苏州、杭州等，可以说青岛信息产业发展的任务相当艰巨，最主要的差距是研发落后缺乏电子信息产业的人才。

2．拓展新一代信息技术发展的途径

⑴继续做好产业园区的规划

青岛市信息产业园区的规划已经初具规模，我们应继续加强建设，促成以集群化为主的发展布局。不断改善产业园的配套环境，注意强化软环境的建设。努力提供更好的公共服务，推动技术业务研发平台、测试环境建设，促进企业间的交流合作。促进公平公正，有效有序的市场竞争环境。

⑵加大对该产业的扶持力度

积极争取国家对产业园区的政策、资金和项目的支持。在项目招商项目申报等方面给予一定的政策倾斜和支持，尽早落实青岛市的配套资金。并给予一定的政府财政支持。

⑶鼓励企业发展新技术项目

鼓励企业开发研制新的技术，开发自己的核心产品，保持竞争的优势，并给予相应的支持，在新技术开发融资方面给予优惠政策。

⑷培训专业性人才

企业自己应建立自己良好的人才培训机制，培养专业性人才，也可与青岛高校为建立合作机制，让高校为企业培养专业性强的实用人才，同时也可解决大学生的就业不对称性，解决就业难的问题。

三.发展青岛的生物制药产业

1.生物制药业发展现状

⑴ 有强大的自然优势

青岛位于黄海之滨,内有丰饶的胶州湾,拥有大量的生物医药特别是海洋生物制

药所需材料。目前,青岛市正在加紧进军海洋制药领域,利用丰富的海洋资源开发海洋药物,服务于人类健康。在海底、海岸带、盐滩、极地海水和海冰等极限环境下生活的生物,其生存机理和医药价值的研究一旦成熟,将可能为生物制药领域带来巨大变革。

⑵ 拥有良好的技术和机构支持

中国海洋大学、青岛科技大学、青岛医学院、中科院海洋所、国家海洋局一所和山东省海洋药物研究所等十几家科研单位都有与生物制药相关的实验室,相关科研人员300多人。现已建成涉及生物技术制药领域的企业孵化器二个。这些都为青岛市生物制药的产业化提供了必要条件。青岛是我国海洋科技力量最为集中的城市。集中了中国海洋大学、中科院海洋研究所和国家海洋局一所等25家有关海洋的科研、教育机构,拥有7 000多人的海洋科技人才队伍,包括14位海洋科技领域的两院院士、200多位博士生导师、1 000多位具有高级职称的海洋科技工作者,这为在青岛设立生物医药厂提供了人才保障。另外,高校和科研院所还为生物医药企业提供了技术和信息方面的支持

⑶青岛市制药领域存在的问题

从整体上看，青岛市制药领域现代生物技术产业化发展速度较慢研究开发工作起点较低,技术水平较低,与国内外相比存在一定的差距,产业化步伐不快。另外由于生物制药行业是一个智力与资金密集型的行业,具有高投入、高风险、高收益的特点,这使得生物制药行业的产业化具有很大的不确定性，青岛市在这方面投入的资金还是不足，政府的扶持也不够未形成产业发展的有效机制，科技转化成产业的效率过低，不能获得较高的回报。另外，这方面的专业人才流失严重，由于研究开发人员培养周期长,大量优秀的科研人员滞留在国外,国内缺乏优秀人才,尤其缺少技术兼经营型人才。同时被外地各种吸引高新技术人才的政策所吸引,专业人才外流现象严重。

2．解决的途径与对策

⑴加快发展特色海洋药物开发技术

运用与发展海洋药用活性物质高通量筛选技术、海洋生物药用功能基因的分离、克隆和表达技术、组合化学技术、计算机辅助药物设计技术、生物反应器技术、细胞工程、发酵工程、生化工程研究开发海洋药物,加快实现海洋药物规模化和产业化过程。

⑵加大政府投资和技术融资

基因工程药品的成本低,但价格贵,原因就是药的研究时间长,经费投入太高,这个阶段的研制费用需要核算到产品中去。因此在药品的技术开发阶段，政府应给与大量的资金支持，同时应该帮助公司建立有效的融资渠道，为技术的开发阶段创造一个良好的资金环境。

⑶建立生物制药产业园区

建立生物技术产业化基地,给予更加优惠的财政和税收等扶持政策,逐步形成几个生物技术产业聚集区,发挥高技术产业发展的聚集效应,尽快形成较大的生

物技术产业规模。将技术与产业更有效的结合。

⑷保留住专业顶尖的人才开发专业人才

在青岛生物制药业的高端研究人才不乏其人，但是能否留住人才却成为一个重大的问题，政府可以建立奖励机制或者签发合同机制，促使这些人才能更好的为这个领域服务，同时需要开发善于经营推销管理的人才。好的技术好的药品能够研发出来，但是难以形成产业化机制，不能取得应得的经济效益。所以应该大力发展人才培养保留的战略。

参考文献：

【1】 高丽 刘鹏《青岛市生物制药产业发展现状及问题分析》

【2】 于淑娥 张炳军 《培育战略性新兴产业构筑青岛产业竞争新优势》

【3】 于珍《中国电子信息产业集群的类型及实证分析》

【4】 熊志建 王建国《我国节能环保战略性新兴产业发展战略研究》

【5】 陈宗团刘赞《加快青岛市环保企业发展的几点思考》

【6】 金建《中国信息产业的发展战略及其政策建议》

【7】 刘永丽 韩润春《金融危机背景下的中国信息产业的发展》

【8】郭靖刘媛《我国生物制药业的现状与发展建议》