农业银行股份制改革_农行以股份制改革为
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农业银行股份制改革:
目前农行改革“主基调”已经确定,整个过程将遵循“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”十六字方针。
农行已经为整体改制开始了大量的工作。2006年,农行启动了全面外部审计和人力资源改革,而这“两步走”恰恰是农行整体改革的重要步骤。另外,农行已经与中信证券和中金公司达成了非正式协议,欲聘请其为改制工作财务顾问。如果进行股份制改革,转变为国有控股商业银行后,依旧服务于农村市场,那么农行的赢利将仍然会面临困境。实际上农行作为商业性银行与服务农村金融体制改革之间的利益均衡问题还没解决。
农行股改大事记:
1979年中国农业银行重建,其初衷是为了支持我国农产品的生产、销售和乡镇工业企业。当时的国有银行都叫“专业银行”。
1980年农行开始商业化改革,但步伐不大。
1994年中国农业发展银行成立,决策者试图通过农发行的建立将政策性金融业务从农行和农信社的业务中剥离出来。
1997年农行政策性业务剥离速度加快,农行的经营也日益强调以利润为核心。
1999年农行和工、中、建三家银行一起剥离1.4万亿元不良资产
给四大资产管理公司。
2004年农行上报第一次股改方案。
2006年1月农行明确否认了农行股改方案被否决。
2006年2月一份被农行上下称之为“斩首”行动、并在农行整个系统内部引起强烈反应的农行改革分拆方案,开始在社会上广泛流传开来。农行上下人心惶惶。
2007年1月全国金融工作会议确定农行改革的“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”十六字方针。
2007年农行股改6大重点工作:
一是实施财务重组。
二是实施监管达标计划。
三是加快法人治理架构设计。
四是进一步完善全面风险管理架构。
五是构建现代商业银行人力资源管理体系。
六是深化财务体制改革。
需要达到的七大核心监管指标
1、核心资本充足率≥4%;
2、资本充足率≥8%;
3、总资产回报率≥0.6%;
4、净资产回报率≥11%;
5、不良贷款率≤5%;
6、成本与收入比≤45%;
7、拨备覆盖率≥60% 中国农业银行副行长韩仲琦2月1日在北京表示,农行股改大幕正式开启,进入新的阶段,农行股改总的原则是:坚持面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市。
韩仲琦表示,农业银行改制的核心,就是由现在的国有独资商业银行变成股份公司,把农行建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争能力强的现代商业银行。
农行股改的进程一直是关注焦点,疑问众多,在当日举行的新闻发布会上,韩仲琦就国家注资、股改时间表、裁员与否等话题作了解答。2007年,将是对农行改革发展具有重要意义的一年。
国家注资数额多少?
“农行获得国家注资的数额是多少?”面对本报记者的追问,韩仲琦说:“肯定是要注资的。但目前有一个偏离度,现在正在测算,德勤进行的外部审计以及国家审计署,都要对资产进一步核实,特别是农行的不良资产有没有水分?有没有事实上已经形成不良资产但是还没有拿进来的?这些要搞清楚,之后,才能计算出来需要国家部门注资的额度,现在数据还没有出来。所以今天没法回答这个问题。”
“农行目前距离监管指标,还有很大差距。”韩仲琦说。根据农行1月31日披露的数据,2006年农行不良贷款占比较2005年下降2.73个百分点,不良贷款率为23%左右。韩仲琦还指出,目前农行拨备覆盖率只有4.59%,距离监管指标的要求还有很大的差距。
韩仲琦进一步阐述了农行的不良资产,他表示,农行的不良资产中有相当一部分政策性业务,有从其他行划到农行的历史包袱,这个包袱集几家行之和,大概有3000多亿元,如果把这部分剔除掉,剩下农行自有业务造成的不良资产也就和其他行股改之前差不多。农行特殊也就特殊在这里。在农行财务重组的过程里面,应该有专门的处理办法。“如果把政策性不良资产这一块分离出去之后,实际上农行的不良贷款率只有百分之十几。”韩仲琦说。
韩仲琦表示,农行的不良资产肯定要剥离,否则农行的不良贷款率降不下来。
农行股改方案 有望今年年底取得突破 中国农业银行副行长韩仲琦透露,农行已向国务院上报了新的股改方案。他并否认内地传媒指该行股份制改革暂缓的报道,强调国有银行改革有一个先后顺序的问题,而只有农行的股改完成,国有银行的改革才能算得上成功。韩仲琦对《中国证券报》表示,与其它三家国有银行相比,农行股改更具复杂性,主要是农行改革要放在农村金融体制的总体框架内全盘考虑,再加上农行历史包沉重,故农行改革相对而言要“慢”一些,但这并非意味农行改革会一拖再拖。
此前,农行已向有关部门三次上报过股改方案。韩仲琦表示,国家希望在今年底金融业全面对外开放前,完成国有银行改革;按照此一时间表推算,农行股改有望今年底取得突破。事实上,农行股改工作一直遵循“整体改制,择机上市”的思路,有条不紊地进行各项内部改革;而最近出现的股改办挂牌、内外部审计、成立法律与合规部、启动人力资源综合改革等工作亦表明,农行的股改工作已开始提速。
他表示,尽管一次性改制成本高,但若采用分拆方式,可能会导致局部风险扩大,故农行股改的着力点会放在整体改制上,而决策层目前已达成一致,农行应尽快出台具体改革方案;倘若股改方案还争论僵持下去,就会错过改革的最佳时机。
另一方面,内地传媒报道,农行在改革过程中,日前发现北京分行的支行,其原行长和主管副行长因涉及一则高达1.8亿元人民币的车贷骗案,而遭受开除留用及行政记大过的处分。据业内知情人士透露,在去年的例行审计中,该支行被查明由02~04年间,向北京一家汽车经销公司累计发放由该公司担保的汽车消费贷款4亿元,其中1.8亿元贷款资料是虚假伪造的。
据悉,该汽车经销公司负责人已潜逃国外,农行尚待通过司法途径追索损失。而在北京农行的下属支行中,该支行属“成立时间短,历史包袱轻”的支行;数据显示,该支行的贷款结构比较单一,主要是个人住房贷款和个人汽车消费贷款。
此外,《上海证券报》引述权威人士称,农行已被正式纳入农村金融整体改革方案内,方案最终将在中央金融工作会议上进行论证。中央金融工作会议预计年底召开
随着三大国有商业银行成功上市,农行改革方案已成为各界关注的焦点,而论战的热点不外乎“分拆版”和“整体版”这两个改革方案。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为,不论是那版本的改革方案,最终监管层的论证重点均放在“改革效果”和“改革成本”这两个因素上。
郭田勇指出,由于农行的改革已被纳入农村金融整体改革方案中,故改革后必然要符合其支持县域经济发展,定位农村金融的总体目标,其业务发展亦要与此定位相吻合;同时,改革成本是高层决策时必然会考虑的因素。他称,整体改革的财务成本高而操作成本低,即需要国家注资的金额较大;分拆改革刚好相反,但总体而言,“分拆版”的总成本仍相对低一点。