输电线路设备防止外力破坏的对策探讨_输电线路防外力破坏

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高级技师考评材料

陕西超高压输电线路外力破坏事故

特点及防范措施研究

单位： 陕西省电力公司检修公司 部门： 输电检修中心 姓名： 刘影强 时间： 2013年10月30日

摘要：本文通过国网陕西电力2013年发生的几起典型外破事件的认真总结，详细分析了事故发生中所暴漏的问题，并根据多年的线路运维特点，提出防外破工作应从制度上、管理上、现场防控和日常宣传上实现全方位的管控，才能从源头上实现防止外力破坏事故发生的目的，避免外力破坏发生对线路安全造成的不利局面。

关键词 ：陕西电力、输电线路、外力破坏、防控措施 0 前言

近几年来，随着电网结构的发展和完善，输电线路的建设得到了长足发展。但是，由于输电线路所处地理位臵和环境条件的特殊性，杆塔点多、面广、线长，终年暴露在野外，除了要遭受大风、雷击、暴雨、冰雪等自然灾害的侵袭外，人为因素、外力破坏引起的线路跳闸、线路被迫停电事故的概率呈上升趋势，不能不引起我们的极大重视。

输电设备遭受外力破坏原因众多，其中，盗窃破坏的犯罪行为是威胁线路安全的“头号杀手”，少数不法犯罪分子，结伙作案，他们昼伏夜出，专门以盗窃电力设施为营利，盗窃铁塔塔材，盗锯水泥杆塔的拉线棒，盗割导线等等，造成线路倒杆、断线，停电事故屡屡发生；除了犯罪分子的猖狂盗窃，电力设施还遭受着另一类破坏，个别施工队伍或个人，为了本单位或个人的蝇头小利，不顾电力线路的安全，违章作业，野蛮施工，违章炸石、违章植树、违章建房等等，造成电力线路跳闸，倒杆、断线等停电事故频频发生，使输电线路设施“创痕累累”。有关专家指出：“现在电力设施保护工作正处在一个非常尴尬的局面，正经受一场前所未有的严峻考验”。

因此，研究、探讨防止输电设备免遭外力破坏的对策，遏止愈演愈烈的电力设施犯罪，确保电网安全运行，是我们输电线路管理和维护单位亟待解决的重要课题。1 外力破坏的主要原因

（1）近年来城乡经济发展较快，大型基建项目较多，在线路保护区内施工的大型机械设备大量，尤其是大型起重机械等高度超高设备造成输电线路导线与设备垂直距离或水平距离小于安全距离，可能发生瞬时接地或跳闸事故；

（2）由于经济社会的快速发展，受利益驱动，在线路保护区内出现了大量的违章建筑施工，由于对地距离缩短，建筑施工时误碰电力线路而造成隐患。

（3）因受到经济利益的驱使，在架空输电线路附近开山炸石者不乏其人，石块击中导线、绝缘子，造成导线、绝缘子多处损伤，甚至击断导线，造成线路跳闸事故。

（4）在线路保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患。在恶劣天气作用下引起事故跳闸。（5）春、秋季节，孩童在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸。该类事故。

（6）向线路抛掷铝箔纸或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸。

（7）秋收季节，农民在输电线路下焚烧桔杆，释放的高温烧断杆塔导、地拉线造成线路瞬时跳闸。

（8）线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是边远地区。严重影响了输电以及正常的供用电秩序。2 陕西电力2013年发生的典型外力破坏案例：

以渭南供电局维护的输电线路为例, 2007年2月至2012年2月的五年间，110～320千伏线路因外力破坏引起的倒杆、断线，被迫停电高达46条次，占全部跳闸事故的36%。直接经济损失达高达数千万元，以下是近几年来我区输电线路设备遭受人为外力破坏的几个典型个案：

a）、2007年6月9日韩金线#151—#152塔C相导线内线有6—7个放电点，系农民烧麦茬引起，不影响运行。（农民烧荒）

b）、2008年6月5日，经查线发现1128杏林T线2-3#档中施工，钢管掉下碰触A相导线放电，导线断5股（LGJ-150/25,28股铝股），导线需修补，停电后因故（石牵线跳闸，牵引变失压）未修补，当日16时26分线路带电，转入运行。

c）、2009年7月30日，秦杜线35-36#线下一石渣场作业的挖掘机因司机野蛮操作，挖掘机碰线造成 A相导线两子线断股严重，其中左线铝股全断，右线断约8股，经抢修至31日14：50分恢复供电，间断供电19小时。

d）、2012年6月14日，瓜坡T线线路跳闸，经查线发现1175瓜坡T线65-66#档中临时施工，移动吊车碰触C相导线放电，导线有放电痕迹，不影响运行。当日13时17分线路带电运行。

e）、2010年杜港线55#因农民违法取土，造成杆塔基础外露，随时有倒杆断线危险，而后加固，保证了线路安全运行。外力事故频繁发生暴漏的问题

1.针对存在季节性、周期性特点的防外破排查治理仍存在盲区和漏洞。

2.电力设施保护宣传、告知工作不到位，尽管电力安全宣传年年都在搞，但通过故障现场调查了解发现，许多肇事施工机械操作人员及现场单位、群众对电力安全认识不足。

3.人员业务能力亟待提高，部分运行人员对于线路周边环境变化情况和潜在的外破隐患风险缺乏相应的预判能力，潜在外破威胁得不到及时有效防控。

4.与施工单位联系沟通不足，具体施工信息和变化情况掌握不及时、不全面，导致沿线固定施工点的一些外破隐患风险仍得不到全面有效控制。

5.现场防控措施落实不到位、不规范，现场安全警示标志、防外破联系、电力安全隐患告知以及安全协议等记录、文件不尽齐全，防外破工作流程的执行不尽统一规范。4 防范外力破坏事故发生应采取的措施

为实现对线路外力破坏事故的全面管控，防外力破坏工作应从制度上、管理上、现场防控和日常宣传上进行全方位的提升和改进，最终实现固定施工隐患点不出事，随机施工隐患点少出事，有效降低季节性外破事件的总体目标。

（1）固定施工隐患点防控方面

以“一患一档”工作为抓手，落实国网公司《提升电力设施保护工作规范化水平指导意见》及省公司防外破相关要求，监督落实以下防控措施：

 防控目标一：全面掌握固定施工隐患点施工信息 防控措施：①明确现场施工项目甲方单位，联系掌握该处整体施工项目规划及对应的所有施工承包单位信息，特别要摸清尚未开工项目施工单位信息，提前联系开展防外破工作；②详细了解掌握施工单位分包、转包情况，特别关注施工过程中相关材料供货商（如混凝土、砼管等）配套作业情况，逐一联系对接相应负责人；③全面掌握现场项目负责人、安全人员、技术人员，特别是现场大型机械操作人员等关键人员信息，应核查相关从业资质证书，加强电力宣传与联系；④掌握现场大型机械使用情况，核查相关机械合格证书；⑤掌握各项施工进度计划安排、施工方案及现场外破危险点与潜在风险源。

监督措施：①检查固定外破隐患点建档工作的规范性、完整性和及时性，核查相关施工单位及人员信息收集整理情况；②现场核对外破隐患点信息登记情况，询问了解防外破工作联系开展情况，根据核查结果及时提出监督整改意见。

 防控目标二：落实现场安全、技术防控措施

防控措施：①联系甲方单位、现场施工负责人、安全员、大型机械操作人员召开现场安全协调会，告知电力法律法规规定，签订施工安全协议，明确现场电力安全注意事项，落实现场人员电力安全管理与监护责任；②在施工现场醒目位臵设立充足的安全警示标志，向现场施工人员发放电力安全宣传资料；③根据现场实际情况，设臵防护墙、防护墩、防护网及限高等技防措施，明确塔吊旋转作业范围及小车限位装臵；④根据外破隐患点威胁程度，合理安排人员蹲守或增加特巡，及时检查施工方现场防控措施执行情况；⑤完成防外破信息管理平台相关施工信息收集上报。

监督措施：①现场核查各项安全、技术防控措施执行情况，核对外部隐患档案相关信息完整性，及时对存在的问题提出监督整改意见；②完成防外破信息管理平台相关施工信息录入，及时发送电力安全信息，强化现场施工管理人员和作业人员电力安全意识。 防控目标三：与施工单位建立联系沟通机制

防控措施：加强与沿线施工单位的联系对接，树立主动服务意识，承诺24小时无偿配合对方邻近高压线路的施工作业，打消其怕、躲、跑思想，通过常态联系沟通机制及时掌握对方施工计划、施工方案或现场作业人员调整变化情况并对应开展防外破工作。

监督措施：现场或电话联系施工单位负责人，了解防外破联系对接情况，对信息交流不及时充分或存在偏差的情况进行通报并监督整改。

 防控目标四：加强防外破难点收集上报

防控措施：针对违反电力法律法规强行野蛮施工作业或拒不执行电力企业现场安全整改要求的施工单位或个人，要求及时上报并正式行文上报相关政府部门，积极主动联系请求依法处理。

监督措施：监督并配合完成上报及行文工作。（2）随机施工隐患点防控方面

 防控目标一：提高随机外破隐患的预判防控

防控措施：①持续加强运行人员防外破业务培训，迅速提高对线路通道环境变化情况及潜在的外破风险隐患的分析判断能力；通过开展保线站运行人员互查或班站抽查等形式，定期检验运行人员防外破风险隐患分析预判质量及隐患点掌控情况；加强已知通道环境变化情况和潜在隐患部位的跟进摸排工作，查明变化前因后果，掌握隐患发展趋势。

监督措施：结合监督性巡视工作的开展，现场核对外部隐患统计表所内容信息，对已掌握的隐患部位跟踪了解潜在威胁，进行防控偏差评估校正。

 防控目标二：强化电力设施保护宣传

防控措施：①要求运行人员务必结合周期性巡视同步对沿线所涉及的所有单位、村镇、群众开展电力设施保护宣传和维护工作，在沿线群众中牢固树立电力安全意识；突出安全警示宣传标识作用，结合标准化线路建设工作，在线路重要跨越地段、外部隐患部位等线路杆塔及周边设臵必要的电力安全警示标志，履行电力安全警示、告知义务；结合电力设施保护宣传月等专项活动，通过散发电力宣传材料、宣传品、开展专题宣传讲解等多种形式，有效传播电力设施安全知识和相关规定。

监督措施：结合监督性巡视工作的开展，抽查现场宣传工作执行情况，进行效果评估。

 防控目标三：主动作为，积极掌控随机外破隐患信息 防控措施：①通过积极联系对接市容园林单位、市政建设单位、各开发区管委会等城市建设管理部门，主动出击，提前掌握相关绿化建设工程、市政建设工程、开发区建设工程等年度规划实施计划情况，有针对性地提前联系开展防外破工作；最大限度收集所在区域内大型施工机械操作人员信息，充分利用省公司防外破短信平台，有效开展防外破对点宣传工作。

监督措施：指导协助各保线站对接属地局、相关政府部门，提前收集各类外破隐患信息，监督对接落实电力设施保护要求和防控措施。

 防控目标四：大力开展群众护线工作

防控措施：①针对远郊、山区等交通不发达地区的防外破工作，积极发展当地群众护线人员，充分利用其熟悉当地地理环境、熟悉周边人员和及时性等特点，在时间和空间上形成对运行人员周期性巡视维护的有力补充；加强群众护线队伍管理，建立护线员档案，定期组织开展专业培训，稳步提升群众护线工作的及时有效性，最大限度扩充电力设施保护及防外破力量。

监督措施：协助各保线站对接属地局、相关政府部门，提前收集各类外破隐患信息，监督对接落实电力设施保护要求和防控措施。

（3）季节性、周期性外破隐患方面

严格依据《二十四节气表》，针对季节性、周期性特点较强的外部隐患，开展具有针对性防控工作：

防控目标一：有效消除大风外挂异物隐患源

防控措施：①针对大风季节的来临，及时组织开展沿线防异物短路专项排查治理工作，对线路沿线塑料大棚、建筑工地覆盖物、经济作物反光薄膜等外挂隐患进行集中排查清理；加强对沿线存在大风漂浮异物隐患地段的宣传，积极说服相关种植农户或施工单位树立电力安全防范意识，自觉落实塑料大棚、纱网等加固措施，并不定期加强特巡排查。

监督措施：监督抽查季节性大风异物隐患排查治理情况，调查了解防大风异物短路事件的宣传工作开展情况，提出监督整改意见。

防控目标二：全面防范治理线路通道山火隐患

防控措施：①针对春、冬季节烧荒、烧秸秆等传统习俗对线路运行造成的破坏，加强特殊时间段（如清明节）的防山火特巡及宣传工作；结合季节性工作，提前着手组织实施山区线路通道清障，砍剪出防火隔离带，从根源上防患于未然。

监督措施：监督抽查防山火隐患排查治理情况。防控目标三：杜绝树竹碰线事件

防控措施：①积极联系相关绿化建设部门，掌握全年绿化建设规划及计划安排，提前对接协商在线路通道内避免栽种高大树种而形成新的树线矛盾；②开春前，着手联系相关绿化园林单位、苗圃种植公司及个人，结合周期性巡视提前组织开展线下树竹砍伐、修剪工作，避免迎峰度夏大负荷期间仍遗留线下树木隐患缺陷，造成消缺被动局面；③依法合规组织开展线下树竹砍伐、修剪工作，提前联系对接，注意砍伐修剪方式，避免因线下树木盲目野蛮消缺造成不必要的法律纠纷和舆情风险。监督措施：指导并协助联系对接相关绿化部门或单位，提前着手组织开展树竹消缺工作督抽查防山火隐患排查治理情况。4 结束语：

“我们肩负着重要的安全责任，安全责任重于泰山，我们面临着复杂而繁重的任务，安全稳定事关大局”。“越是平静的时候，越要提防意外事故的发生，越是乐观的时候，越要保持头脑的清醒冷静”。对于输电线路设备的外力破坏，我们只要不断地总结，不断地摸索、探讨，从中找出规律性的东西和对策，以高度的责任心和倍加努力的工作，相信，输电线路设备的外力破坏活动一定能够得到有效遏止。