农民专业合作社与协会的内涵和区别_农民专业合作社联合社
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农民专业合作社与协会的内涵和区别
相关政策 2010-01-26 19:53:39 阅读5 评论0 字号：大中小
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。其成员以农民为主体。合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。
从这一含义可以看出来，农民专业合作社具有以下特点：一是不改变农民最敏感的土地承包关系，不改变农户自主经营权；二是专业性强，大多以专业生产为基础；三是以服务为宗旨；四是民主管理，入退自由；五是经营方式灵活多样，独立自主；六是实行赢余返还，与农户风险共担，利益共享。
农民专业协会（简称农协会），是在农村实行家庭联产承包经营的基础上，由从事同类农产品生产、经营的农户，在自愿、平等、互利的基础上组织成立的一种“民办、民管、民受益”的群众性技术经济合作组织。它以市场为导向，以科技为支撑，以利益为纽带，以生产经营为基础，以推广科技、提高市场竞争力，增加成员收入为目的，实行自我管理、自我服务、自我发展。农协会按其功能和作用有初级、中级和高级三种形态；按组织形态划分，可分为技术交流型、技术服务型、技术经济实体型（含股份制实体型协会）三种类型。其中，技术交流型协会属于初级形态，以技术、信息交流为主要活动形式，在会员之间进行技术、信息交流，传授实用技术，以提高生产水平，增加收益。
处于中级形态的技术服务型协会，主要为会员开展技术咨询服务，提供产前、产中、产后服务，如统一引进良种，为会员提供生产资料，开展技术培训、技术推广，帮助会员联系产品销售渠道、提供市场信息等。处于高级形态的技术。经济实体型协会，主要是通过建立产、加、销一体化的经济实体，为会员开展产前、产中、产后全过程系列化服务，统一产品的生产和销售，进行专业生产经营，获取规模效益。它的特点、组织模式和所应遵循的原则与农民专业合作社基本上是一致的。
二者的区别在于：
1、适用范围不同。农民专业合作社是一种高层次的农民专业合作经济组织，只有经济实体型的农协会才具有这一条件，据中国科协2005年调查统计，全国目前共有各级各类农村专业技术协会11.7万个，会员达1012.8万人，已成为农民专业合作经济组织中的主要组织形式。因此，从目前全国来说，农民专业协会所涵盖的范围更广，适用性更强。
2、法律依据和登记管理机关不同。农民专业合作社的设立是依据《农民专业合作社法》，向工商行政管理部门申请登记，具有法人资格。农民专业协会是依据《社团管理条例》依法向民政部门申请登记，具有社团法人资格。
3、组织模式和运行机制不同。农民专业合作社是由一定范围内的人们为了满足共同的需要而组建的企业。既然是企业，就要以企业的规则去运作。农民专业协会的运行机制更具灵活性和多样性，其组织模式和经营方式可以根据自身的需要和实际情况来确定。
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