中共北京市大兴区旧宫镇_大兴区旧宫镇

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中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

兴旧字[2011]4号

中共北京市大兴区旧宫镇

2011年党风廉政建设和反腐败工作意见

一、指导思想

全面学习贯彻落实中央纪委十七届六次全，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以贯彻“三重一大”、“一岗双责”为重点，紧紧围绕党委的中心工作，以拆迁促发展，严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好廉政风险防范管理工作，进一步加强作风建设。把反腐倡廉建设纳入全镇经济社会发展,融入全镇各项重点工作中。以“双轨督查”为载体，加大对镇重点工作和村级“两委承诺”事项，履行民主程序情况的督查，完善机制，强化监督，为全镇经济社会又好又快的发展提供坚强的政治保证。

二、工作目标

结合实际，积极推进惩防体系建设，加强反腐倡廉教育，使广大党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强；深化改革和制度创新，落实各项有效的监督措施。强化领导干部“一岗双查”的责任意识，加大组织协调和督促检查力度，抓好考核和责任追究环节，使党风廉政建设落到实处。

三、工作任务

（一）以科学发展观为统领，加大监察力度

1、加强监督检查，严明纪律，统一思想。深入开展政治纪

律教育，使全镇广大党员干部在指导思想、路线方针政策和重大

原则问题上与上级和镇党委保持高度一致。坚持以科学发展观为

统领，加大直接关系群众生活方面的重要实事进展情况的监察力

度。强化对村级“两委承诺”、镇重大工程建设、村民主程序的督

查。对推诿懈怠，敷衍塞责，有令不行、有禁不止，造成恶劣影

响和严重后果的，要严肃追究有关人员责任，确保政令畅通，推

动科学发展。

2、围绕营造社会祥和的良好局面加强监督检查。

紧紧围绕党委、政府的中心工作、重点工作、重大工程实施

督查工作，紧紧围绕整治违法占地、非法建设专项活动开展督查

工作。对2011年镇党委、政府确定的重点工程建设项目、拆迁工

作、基础设施建设项目等监督检查，对重点科室工作监督检查，建立和完善各项规章制度。

3、妥善做好纪内信访件的排查工作。

进一步完善信访工作机制，重视初信初访，加大初核力度，最大限度的保护干部，对信件内容查实、查透。依法妥善处理人

民内部矛盾，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在全镇深入开展排查农村基层干部信访问题专项活动，切实把息

诉、息访和解决群众反映的热点问题结合起来，促进社会和谐稳

定。

（二）加强反腐倡廉教育的实效性，进一步提高领导干部廉

洁从政的自觉性

1、开展廉政教育活动。

第一、加强换届后的教育工作。认真学习中纪委十七届六次

全会和胡锦涛总书记重要讲话精神等内容，引导党员干部正确认

识当前反腐倡廉面临的形势和任务。强化问责制教育学习。结合中纪委有关精神，今年将组织学习〈中国共产党领导干部廉洁从

政若干准则〉，对镇、村干部全年不少于2次专题党风廉政教育，以增强宣传教育的针对性和实效性。继续推进廉政文化建设，扩

大教育的覆盖面，努力营造崇尚廉洁的社会环境。

第二、加强对违法建设、综合治理的监督工作。做好清查工

作的全面协调、监督检查和违法违规案件的查处及行政责任追究

工作，对土地管理和建设管理中的失职、渎职行为，认真查处；

第三、加强对合同续签的规范管理，严格按照相关规定认真

履行程序，对不履行民主程序、擅自签定合同、给单位造成损失的行为要严肃处理。

2、进一步强化政治纪律执行情况的监督检查。

认真组织全镇党员干部学习贯彻中央纪委十七届六次全会精

神，教育和引导党员干部切实遵守党的政治纪律，在思想和行动

上与党中央保持高度一致。密切关注和了解有关重大和敏感政治

事件，及时掌握党员干部思想动向和社会舆情反映出的苗头性、倾向性问题，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护党的政治

纪律的严肃性。在拆迁工作中坚持阳光运作，镇纪检将积极与拆

迁指挥部评估、审计等部门配合，认真做好源头反腐倡廉工作。

3、突出抓好领导干部作风建设。

坚持把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，深入开展党性党风党纪教育，促进领导干部进一步转变作风。牢

固树立宗旨观念，正确行使手中的权力，真心实意地多办顺民意、解民忧、增民利的实事。强化责任意识，把思想统一到干事业、做实事、抓落实上。严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪

律和群众工作纪律，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。大

力倡导深入实际、联系群众的作风。继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节

约的优良传统，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的相关规定，规范和控制领导干部职务消费，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈

挥霍等不良风气。

4、认真抓好领导干部廉洁自律相关规定的落实。严格执行

党风廉政建设责任制。深入细致的进一步做好廉政风险点的防范

工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，重点抓好中纪委“廉

政准则”的落实。加大廉洁自律各项规定的执行力度，有效开展

“一岗双责”工作，坚决处理违反纪律的行为，把反腐倡廉工作

与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，做

到相互协调、相互促进、共同发展，切实维护党纪政纪的严肃性。

5、认真落实党内各项监督制度。督促各科室、各单位认真

落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，严格执行民主生

活会、警示谈话、函询有关事项等制度。严格执行“三重一大”

决策机制，加强对人财物管理使用的监督。及时发现倾向性、苗

头性问题，提高工作的前瞻性。

6、继续推进党务公开工作。推进党务公开工作的规范化、制度化。增强巡视工作的针对性和有效性，以“两委承诺”为载

体，深入检查落实，实行点、面结合的方法，全面了解掌握被巡

视单位的发展现状、党员干部精神状态，遵守廉洁规定、民主程

序、村级“两委承诺”落实等方面情况。

7、深化机关作风建设，提高服务水平。机关干部在拆迁工

作中，要积极配合，主动工作，积极主动做好家属拆迁工作。同

时，严格考勤、公车管理等机关纪律，提高机关工作人员的素质

和服务意识，加强作风建设，提升政府形象。以政风行风建设为

载体。通过学习和教育，增强机关干部的政治意识，大局意识，纪律意识和作风意识，提高服务水平。同时在机关开展丰富的娱

乐竞技活动，充分体现团结紧张、严肃活泼的工作作风。

（三）深化改革和制度创新，切实落实治本抓源头的各项措施

1、扎实推进廉政风险防范管理工作。认真贯彻区委、区政

府关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，开展廉政风险防范

管理工作，突出抓好重点部门、重点工程、重点环节的廉政风险

防范管理，进一步推进廉政风险点的查找工作，切实抓好党员领

导干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的防控工作。

2、建立健全工程项目监督机制。针对村级“两委承诺”、机

关科室承诺，全面实施“双轨督查”。严格法纪督查力度，严格执

行镇政府关于工程项目建设合同订立的有关规定，特别是对拆迁

村的清产核资要严格履行民主程序，抓住有效预防腐败的关键环

节，做到监督的关口前移，坚持把招标、施工、监理、竣工结算

等全过程，变事后静态监督为事前动态跟踪，坚持事前、事中、事后的监督检查，使人人在管理中，事事在规范中。完善代表会

议记录，对不按规定程序擅自决定村里重大事项的行为要严肃处

理。

3、加强农村基层党风廉政建设。

加大对“村账托管”、村级经济合同监管力度，深入推进农

村综合改革，促进农村基层民主管理规范化。制定和完善农村基

层干部管理制度，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，不

断提高农村基层干部廉洁奉公、勤政为民的自觉性。加大对村级

干部在村级财务管理、廉洁从政等方面的教育培训力度，增强村

级干部的廉洁自律意识。

（四）强化党风廉政建设责任制落实，努力构建反腐倡廉长

效机制

推动党风廉政建设责任制的落实。以领导干部“一岗双责”

为重点，不断丰富和完善党风廉政建设责任制的内容，在贯彻落

实的深度和效果上下功夫。严肃查处违纪违法案件。

认真做好来信来访接待工作。按照“严肃纪律、惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案工作指导思想，加强与

各执纪执法机关之间的协作配合，形成整体合力，加大对各类侵

害群众利益的问题以及违法建设、重大安全生产事故背后可能隐

藏的违法违纪违规问题的查处力度，对认真落实各项工作的党员

干部，本着实事求是的原则加以保护，但对违法违纪的行为决不

姑息、迁就，一查到底。

旧宫镇党委

2011年2月23日

主题词： 党风廉政建设反腐败工作意见大兴区旧宫镇党委2011年2月23日印发