单县外经贸工作实施意见_外经贸局党建工作总结
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单县2006年外经贸工作实施意见
2006年全县外经贸工作总体思路是：以深入贯彻和全面实践科学发展观为统领，抢抓国际资本、产业转移的机遇，大力实施经济国际化战略，千方百计扩大出口，更多更好地利用外资，全方位推进对外经济技术合作，努力提高我县对外开放的层次和水平。
主要目标是：实现实际利用外资1000万美元，完成进出口总额4000万美元；新增10家有外贸经营权的企业，外派劳务人员超过100人次，实现对外经济技术合作的零突破。
根据2006年总体工作思路，围绕上述任务目标，突出抓好以下六个方面的工作：
（一）以高科技、创汇型生产性项目为重点，努力扩大利用外资领域。利用外资是对外开放工作的重中之重，只有实现利用外资的新突破，才能确保出口创汇和加工贸易的大发展。主要做好四篇文章：一是突出重点引资，进一步优化利用外资结构。根据我县实际，以单县化工、天元纸业、湖西轴承、民辉制衣、百寿坊食品等企业为重点，坚持以企招商，加快我县大企业与世界知名企业合作的战略步伐。二是外经贸局要积极组织、参加各类境内外招商活动，办好“牡丹花会及林产品交易会”。对于省市组织的各类大型外经贸活动，外经贸局要精心筛选项目，周密论证可行性报告，有重点、有选择地参加；充分利用牡丹花会及林
产品交易会的有利时机，做好经贸洽谈、客商邀请工作，确保实际效果。三是创新招商方式。控制组织大规模的统一招商活动，实现高效率、高水平、低成本的招商；充分发挥中介机构、驻外机构、招商代理和成功企业对外联络广的优势，整合招商资源，争取代理招商实现大的突破。四是实施产业招商，把扩大开放与促进产业结构优化升级结合起来。努力培植医药化工、塑料制品、食品加工、木材加工、纺织服装、机械制造等支柱产业，发展其下游产品，形成优势互补产业链，实现利用外资与结构调整互相促进、共同发展，在对外开放中推动培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌。
（二）以市场开拓和结构调整为重点，努力扩大出口创汇。一是大力实施科技兴贸战略，打造出口名牌产品。以化工、汽车轴承、医用羊肠线等高新技术产品出口为突破口，引导企业吸引国外先进技术，提高产品国际竞争力，增强企业自主创新能力，逐步形成具有自主研发能力的出口优势品牌。二是以广交会等展会为平台，以单县化工、湖西轴承、民辉制衣、美术公司、桂芝玻纤、百寿坊食品等企业为重点，采取政府推动、政策引导、中介服务等形式，鼓励企业开拓国际市场，打造单县出口品牌，形成整体优势，扩大出口创汇。三是培植大户，以点带面。进一步完善出口创汇扶持政策，培植出口创汇大户，争取2家企业出口过1000万美元，有1家企业进入全市出口企业前三名，使其成为全县出口创汇的主力军。四是进一步壮大外经贸队伍。积极鼓
励内资企业申办外贸经营权，兴办三资企业，进一步夯实出口创汇的基础。
（三）以化工、皮毛、纺织服装为重点，促进加工贸易实现大的突破。由于加工贸易具有两头在外，方式灵活，受国内外经济环境变化影响较小等特点，再加上国家对加工贸易实行保税政策和宽松的贸易政策，因此，加工贸易成为扩大出口创汇、提高经济效益、增加就业的重要手段之一。为做大做强加工贸易，要做好以下三个方面的工作：一是充分利用国际产业结构调整，特别是国际加工业向山东大幅度转移的有利时机，发挥我县劳动力优势，完善鼓励扶持政策，重点吸引日、韩、港、澳、台等国家和地区客商来单县建设加工贸易项目。二是以闲置厂房、土地、生产能力为依托，通过政策激励、优势吸引、优质服务等措施，盘活资产，扩大加工贸易范畴。三是努力帮扶单县化工、天元纸业、康利达医用制品、民辉制衣、班卢凯兔皮加工等企业搞好加工贸易，鼓励企业深加工、精加工，延长加工贸易产业链条，增强配套能力，使其成为加工贸易的主力军，积累经验，扩大成果。
（四）以“争创外派劳务基地县”为重点，大力发展对外经济技术合作。一是加强组织领导。乡镇成立外经办，业务由外经贸局统一负责，坚持利用外资、对外贸易和对外劳务输出工程相结合，努力开拓新加坡、日本、韩国等国际劳务市场。二是外经贸局要加强与山东省外经贸厅、山东国际经济技术合作公司、山东省国际劳务合作公司等外经企业的联系，争取在单县设立“外
派劳务基地县”，争取更多的国际劳务指标。
三、大力实施“走出去”战略。鼓励重点出口企业率先走出国门，利用各种渠道，选择有资源、有市场、有效益、有优惠政策的拉美、中东和非洲等发展中国家和地区，设立贸易性公司、代表处，直接销售产品，降低成本，增加创汇,提高经济效益。
（五）、以对外宣传联络为重点，努力为扩大开放奠定基础。一是通过网上交流、活动推介、新闻媒体发布等途径，广泛宣传我县资源、区位、土地、水电、劳动力、及开发区等方面的优势，宣传我县改革开放的巨大变化，叫响“中国青山羊之乡”、“中国西红柿之乡”、“国家平原绿化县”等优势品牌，进一步提高单县的知名度。二是以各种经贸洽谈活动为阵地，扩大对外交往。积极参加广交会、厦门投洽会、鲁台经贸洽谈会等涉外经贸活动，主动和国内外的大集团、大企业取得联系，邀请他们来单县进行实地考察。三是广交朋友，健全对外联络网和项目人才库。加强与单县籍侨胞、知名人士、曾在单县工作的老领导以及现有外商的联络，加强与上级业务部门、科研机构、外商驻华办事处的联系，请他们提供信息，引进资金、项目和人才，为加快我县的经济发展献计献策。
（六）以完善奖惩机制为重点，形成促进外经贸发展的整体合力。一是加大领导力度，继续实行外经贸工作责任制。县政府与各乡镇、县直有关部门签定责任状，各乡镇、县直各单位主要负责人是第一责任人，实行一票否决制。同时，外经贸局要加强
对南方五个办事处的管理和考核，吸引更多的劳动密集型外资企业到我县投资。二是加强调度，严格考核。把外经贸工作列入全县年度综合考核的重要内容，提高考核分值，把出口退税计入乡镇财政税收任务。县外经贸局要对全县外经贸工作进展情况继续进行月调度、季考核；在乡镇开展“上游乡镇争龙头，中游乡镇创先进，空白乡镇求突破”为主要内容的争先活动，力求全面消灭外经贸空白乡镇，达到均衡发展。三是加强协调配合，促进服务提质提速。外经贸、财政、银行、税务、工商、质监等有关部门要密切配合，共同解决外经贸发展中的困难和问题，把转变政府职能与创新管理方式有机结合起来，提高政府工作效率，增强政府公信力，为企业提供优质、快捷、周到的服务，真正形成齐心协力干事业、千方百计谋发展、风正气顺心齐的良好风气，为争创强县、促进全县经济快速健康发展作出应有的贡献。
单县外经贸局
2005年11月28日
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