农村科技素质现状与对策_农村污染现状及对策

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农村科技素质现状与对策

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中文摘要：

我国是农业大国，三农问题更是关系到我国民计民生的重大问题，备受中央领导人的重视。农民是农业生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体。农民问题的关键因素又是农民素质。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就没有农业和农村的现代化。农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐。要全面完成党的建设社会主义新农村的重大历史任务，首先就要切实提高农民的整体素质，培养新型农民，真正发挥农民在新农村建设中的主体作用。关键词：农民科技文化现状 解决对策

夏津县农民素质现状

在农民素质各项指标中，最关键的是文化素质和科技素质。2006年4月28日—30日，夏津县农业局组织技术人员，对全县10个乡镇39个村的劳动力文化结构现状，从事的主要职业及收入情况掌握技能情况进行了调查，其结果如下：

农村劳动力文化结构现状，这次工调查了1640人，按男女劳动力统计标准，其中劳动力1094人，占总人口的66.7%（针对农业人口）。调查的劳动力，按年龄分段，18~30岁的411人占37.6%；31~40岁的308人，占28.1%；41~50岁的253人，占26.9%；50岁以上的122人，占7.4%。

按文化程度分，高中119人，占10.9%；初中710人，占64.9%，小学253人，占23。1%；文盲32人，占1.1%。

所调查的劳动力，掌握技能的62人，仅占5.3%。掌握技能以瓦工、木工为主，大部分是初中，笑傲新文化程度，年龄主要在41~50岁之间。

综上，从调查的情况看，掌握技能的劳动力少，并且掌握的技能单一，技术性不强，科技含量低。农村劳动力对培训自身技能意识不强，思想比较保守。

新型农民应当是有文化、懂技术、会经营的新型劳动者，他们具备三个明显素质：具有较好的社会素质，自立自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法，讲公德、有道德、重美德、尚文明；具有较高的技能素质，熟悉和会用现代农业技术，熟练掌握一到多项生产技能和技巧；具有一定的经营和管理能力，能充分利用人、财、物和土地等资源进行生产并获得较高的经济收益。针对夏津县农民素质现状，培养新型农民，需从以下几方面入手：

（一）加大对农村教育的投入，提高农村教师的经济地位。完善农村教育的保障制度，随着经济的发展，不断增长教育资金。在加大农村投入的同时，还要提高农村教师的地位、增加教师的收入。因此，我国应加大中央和省级财政转移支付力度，加强监督教育经费的落实和使用，切实提高农村教师的收入，并从根本上解决拖欠农村教师工资的问题，以改善他们的经济状况，调动广大农村教师积极性。

（二）要整合农民培训资源，创新农民培训途径，加大对农民的培训力度。要调动和协调好各涉农部门以及党校、劳动和社会保障局，组织部党员电教中心等各单位各部门构成有层次有组织，责任清楚，易于操作的新型农民培训网络体系，适应科技进步、产业发展和农民需求变化，明确职责，凝聚合力，加大对农民的培训力度。要加强对涉农部门尤其是农业技术部门人员的培训，提高其业务素质，以更好地服务“三农”，使广大农民在接受服务中潜移默化地接受知识。县直各涉农部门要适应永德县大力发展的各种产业，分层级制订农业技术推广人员培训规划，建立制度化的农业技术推广人员教育培训机制，加强对基层农业技术推广人员的知识更新和技能培训，提高其服务能力。要进一步落实基层农业技术推广人员的待遇和相关政策，吸引优秀人才从事基层农业技术推广工作，不断提高基层农技推广队伍整体素质。要构建自上而下的农技服务网络，逐步形成农业技术人员抓村组干部、抓科技示范户，村组干部和科技示范户带动普通农户的科技入户机制。

（三）要关注和审视劳动力输出问题。农村劳动力转移问题是当前需要关注和解决好的一个重大问题。长期以来，对农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的重要性认识不够，投入不足，农村人才工作基础薄弱；农村培养、稳定、集聚人才的能力不强，人才成长和发挥作用的环境相对较差，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题比较突出；特别是随着农村青壮年外出务工人员的不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，不能适应建设社会主义新农村的需要。这就导致很多农业科技成果得不到及时应用和转化，一些基本的种养技能农民并没有很好掌握。农村劳动力加快转移对农村人口状况、产业结构、经营方式、乡村治理及城市管理等都会带来深刻的变化和影响。目前的情况是，一方面外出务工农民的素质和技能还不能完全适应二、三产业发展的需要，不少外出务工农民就业不充分、收入不稳定、权益保护亟待加强；另一方面在农村从事农业生产的越来越多是妇女和中老年劳动力，农业劳动力素质呈现结构性下降。因此，在当前和今后一个时期，既要稳步推进农村富余劳动力转移，又要确保务农劳动力素质稳定和提高；既要逐步增加工资性收入对农民增收的贡献，又要确保农业生产不受影响。两个方面的任务都很艰巨，必须两手抓，两手都要硬。要千方百计创设和优化创业环境，留住农村人才，同时吸引外出农民回乡创业，这样才能为农业农村的持续发展提供人才支撑和永久动力，也才能使农村真正地可持续的科学的发展。

（四）要加大宣传教育力度。要充分发挥各涉农部门的职能，调动可以调动的社会力量，创新各种途径和方式，加大对农民的法律法规、国情国策、科技知识等知识的宣传。要充分利用发挥农村党员现代远程教育平台、广播和有线电视网络的作用，开辟针对性强的农技服务频道，宣传特色种养殖管理、技术等与农村产业发展相关的科技知识；将放映党员电教片与科普片相结合，扩大受众面。

（五）要落实好政策和资金，进一步改善农村基础设施，进一步优化群众生产生活条件。要尽力让多数农村进出交通通畅，开会有场所，娱乐有场地。

综上，我们可以看出，要提高农民科技文化素质，推进农业科技进步就必须加强农村基础教育，改善农村落后的办学条件，大力发展农村职业教育和成人教育事业，逐步改变农业科学技术推广与传播方式，强化政府行为，进一步加强对农民科技培训工作的领导，加大经费投入，保障农民科技培训的顺利开展，要注重实际效果，切实提高农民科技培训的质量和水平，要加强立法工作，积极推进农民科技培训工作法制化建设。

提高农民素质是个系统的工程，是需要全社会共同参与的长期的过程，不可能单靠某部门的力量，也不可能一蹴而就。当务之急，是建立和完善多形式、多层次的农民培训体系，全面加强对农民的培训，使农民尽快掌握农业新技术、新知识。在培训农业实用技术的同时，必须加强农民思想道德的建设，切实转变农民思想观念，使其自觉追求与新农村建设相适应的文化、经济、法律、道德等观

念和意识。双管齐下，才是培养新型农民的关键。

参考文献：

夏津县农业局关于农民文化结构的调查报告 山东农业报 2006.01

姜作培，费凡 论农民是社会主义新农村建设的主体 福建论坛，2006.6 李大洁，新型农民与社会主义新农村建设经济与社会发展，2006.8