区委书记王世新在区委八届十四次全体_成都市武侯区区委书记
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区委书记王世新在区委八届十四次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
区委八届十四次全体扩大会议是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是总结上半年工作，部署下半年工作，动员全区上下，以奋发有为的精神状态，饱满的工作热情，鼓足干劲，再接再励，确保全年各项目标任务的圆满完成。
刚才怀仁同志代表区委常委会简要总结了我区上半年工作，对下半年工作进行了部署和安排，各级党政班子都要结合各自工作，认真研究贯彻落实。
做好下半年工作，思路要与时俱进，措施要得力具体。要充分发挥政治优势，按照中央和市委的精神，把加强党的建设放在首位，把党的先进性建设作为党的建设的主线，紧紧把握大局，保证党的建设和经济与社会发展同步伐，保证区委的全部工作符合实际和经济与社会发展的规律，围绕全区的中心工作来进行，不断提高党的凝聚力和战斗力。这既是做好各项工作的重要前提，也是做好各项工作的重要保障。下面，我代表区委常委会结合下半年的一些重点工作，就加强党的先进性建设应着重强调的坚持科学发展观，认真践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的政绩观，求真务实抓落实“三观一实”讲几点要求：
一、坚持以科学发展观为统领，着力推进我区经济发展
区委按照中央和市委部署，认真贯彻落实科学发展观要求，坚持以科学发展观为统领，努力实现红桥经济社会快速、协调、健康、持续发展。科学发展观的第一要义是发展，谈发展首先是发展经济，如果经济上不去，就无从谈起坚持科学发展观。结合我区实际，我们反复强调坚持科学发展观，就是要举全区之力、集全区之智，全力促进我区的经济发展。
1、坚持以科学发展观为统领，必须正确对待形势，保持清醒头脑。上半年，我们发展的形势不错，经济发展始终保持了两位数的增长速度，税源建设取得阶段性成果，财政收入突破了 2亿元。城市建设管理步伐进一步加快，成效进一步显现。这些成绩来之不易，全区上下包括在座的同志们都付出了很大的努力。今年是换届年，下半年我们不但要完成全年确定的目标任务，还要力争提前一年完成第八次党代会确定的目标任务。按照第八次党代会确定的GDP和财政收入比2002年翻一番的目标，到2007年GDP要实现60.4亿元，财政收入要实现3.84亿元。今年我们财政收入计划完成3.628亿元，按照上半年的进度，我们不但能完成今年的预定目标，而且应该能够提前一年实现第八次党代会确定的主要经济指标。应当肯定，全区的经济发展形势是不错的，但需要指出的是，发展形势越好，我们越要保持清醒的头脑。对外宣传要讲优势，对内分析要讲问题。刚才怀仁同志分析了我们存在的差距和不足，上半年我们与各区比发展速度不慢，但基数比人家小；财政收入的结构仍不合理，存在风险。上半年我们财政收入有7900多万元来自契税，下半年这部分税能收多少有许多不确定因素。“十一五”预期目标是财政收入三年翻一番、五年增两倍，年均增25%，这个任务很重。如果开局之年发展得更快一些，超过五年的年均速度，这样就可以为后几年的发展打下坚实的基础。我们要充分认识到不进则退、慢进也是退的严峻性，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感，以更加富有成效的工作，努力实现开局之年的高起步、快发展。
2、坚持以科学发展观为统领，必须正确对待机遇，紧紧抓住机遇。天津滨海新区的开 1
发开放、海河综合开发改造、区内大批的路桥建设项目都是我们发展经济面临的重大机遇。我们必须把握机遇，乘势而上，加快发展。
一要注重整体性。总的要求是突出重点，统筹兼顾。如围绕滨海新区建设，经济和社会事业如何借势发展；结合路桥建设，税收工作如何应收尽收。在建设路桥项目的同时，要注重新建路桥周边地区商业载体设施的建设和公共管理服务设施的建设，确保在促进经济发展的同时，社会各项事业能够与之相配套。此外，目前全区“十一五”各专项规划基本完成，还要再看一看，是不是符合总体规划的要求，是不是达到了协调可持续发展的目标。
二要注重时效性。主要是抓紧抓实，一切向前赶。机遇不常有，也不等人，错过了就不会再有。能不能抓住当前的发展机遇，关系到我们能否实现“十一五”时期又快又好的发展。有些机遇千万不能错过，各区都在千方百计的抓路桥税收，如果我们抓不紧、抓不住，会是很大的损失。因此，我们必须抓住这些机遇，凡事往前赶，让机遇所能带来的效用最大化。
三要发挥能动性。特别强调的是要积极创造条件发展，不能坐等条件都具备了再来发展。回顾我区的发展过程，我们抓住机遇，大力推进城市建设改造，开创了以路带城，加快旧城改造的成功经验；推进商业公司的改革，实现了稳妥转制；积极搭建科技创新发展的平台，发展都市型工业；不断健全完善社区组织结构和管理体制，社区建设得到进一步加强等等。显然这些工作在当时很多条件不完全具备，特别是资金缺乏，我们不等不靠，确定思路后就迅速实施，有步骤进行，没有等到各方面条件都成熟了再来搞。事实证明，有条件要上，没有条件创造条件也要上，就是发展经济、抢抓机遇的最好表现。
3、坚持以科学发展观为统领，必须突出重点、抓住重点，实现更快更好发展。在推动红桥发展的具体实践中，要牢固树立快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的的理念。下半年，我们要在整体推进各项工作的同时，继续突出抓好规划建设、税源建设和经济发展环境建设三项重点工作，并要在以下几方面下功夫：
一要在快速发展上下功夫。上半年，全区狠抓三项重点工作，取得了一定的成效，下半年要以实现全区经济的快速发展为目标，做到“五个坚持”，即：坚持城建带动，努力完善经济发展的载体功能；坚持强三优二，不断提高经济发展的质量和效益；坚持开放拉动，增添红桥加快发展的强大后劲；坚持改革推动，进一步激发企业发展的活力；坚持科技创新，切实增强自主创新能力和市场竞争力。千方百计把经济总量做大，把经济实力做强。
二要在协调发展上下功夫。广义上讲，要在加快经济建设的同时，全力推进社会各项事业协调发展，切实保障群众的经济利益、政治利益、文化利益。狭义上讲，加快经济建设既要注重提升第三产业能级，又要进一步优化第二产业；加快发展既要向改革要活力，又要向科技要动力；发展第三产业既要发展规模型餐饮酒店、专业特色市场、大型休闲娱乐业等传统服务业，又要大力发展以商务商贸、楼宇经济、总部经济、物流业为主导方向的现代服务业；招商工作既要注重繁荣，更要注重效益。
三要在持续发展上下功夫。要坚持经济发展战略，充分发挥城建带动作用，严格按照规划，限制低水平开发，减少我区的人口密度，提高人口综合素质，为我区的可持续发展留出空间，引进规模大、实力强的企业入驻红桥，并带动相关产业的持续发展。
各级领导干部要在推动红桥发展的实践中，不断提高领导经济工作的水平，不断提高统筹兼顾、驾驭全局的能力，这既是对我们领导能力的考验，也是对我们抓发展能力的考验。只要我们奋勇争先，与时俱进，红桥的发展前景一定会更加广阔，红桥的未来一定会充满希望。
二、认真践行社会主义荣辱观，努力促进和谐红桥建设
今年年初胡锦涛总书记发表了关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，在全党全社会引起强烈共鸣。社会主义荣辱观，是继科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村之后 , 我们党提出的重要指导思想。教育引导广大干部群众牢固树立和实践社会主义荣辱观,对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加快社会主义现代化建设,实现中华民族伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。过多的意义和基本要求在全区的专题大会上都布置过，我不重复了。在这里我想特别指出：
1、践行社会主义荣辱观，要着力推进党员干部的思想道德建设。广大党员干部特别是党员领导干部要高度重视、带头学习，率先践行社会主义荣辱观，不断加强自身思想道德建设。要深刻领会社会主义荣辱观的精神实质，把社会主义荣辱观融入到自己的世界观、人生观、价值观中，融入到权力观、政绩观之中。要明荣辱之分，做当荣之事，拒为耻之行。要常修为政之德，常思贪欲之害，常持律己之心，常怀为民之情。结合巩固保持共产党员先进性教育成果和反腐倡廉教育，在践行社会主义荣辱观方面自我立志、自我约束、自我修炼、自我管理，维护和实践好自己的“官德”。要努力以民为本，不以官为本；要实事求是，不弄虚作假；要民主法制，不个人专断；要诚实守信，不欺上瞒下；要两袖清风，不贪赃枉法；要艰苦朴素，不奢侈浪费。能够顶得住歪理、抗得住歪风、经得住诱惑、管得住小节，切实做出表率。
2、践行社会主义荣辱观，要着力推进全区精神文明建设。全区上下都要认真贯彻落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，要采取多种形式，在全区广泛深入地开展社会主义荣辱观教育活动，积极营造浓厚的学习氛围，形成践行社会主义荣辱观的良好风尚。要巩固我区精神文明创建活动的工作品牌，不断创新内容，选树先进，弘扬正气。要切实把社会主义荣辱观融入到各种形式的群众性精神文明创建活动中，充分调动人民群众参与的积极性、主动性。要大力推动社会主义荣辱观进机关、进单位，进校园、进课堂，进社区、进家庭等学习实践活动，让更多的党员、干部和群众参与到社会主义荣辱观的学习实践中来，促进人的素质的普遍提高。
3、践行社会主义荣辱观，要着力推进和谐社区建设。社区是社会的基础，是构建和谐社会的前沿阵地。要积极开展面向社区的社会主义荣辱观学习实践活动，紧密结合社区实际，把社会主义荣辱观渗透到人们的日常生活中 ,引导人们从自己做起,从身边做起,从一点一滴做起,知行合一，言行一致。大力倡导积极向上的道德风尚，旗帜鲜明地崇尚真善美,抵制假恶丑,扶正祛邪,扬善惩恶,促进良好社会风气的形成和发展。努力把学习实践成果转化为促进我区改革发展、社会稳定、团结和谐的强大精神力量。
三、牢固树立正确政绩观，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态
领导干部的政绩观与发展观、荣辱观是密切相连的。坚持科学发展观、践行社会主义荣辱观，必然要求树立正确的政绩观。正确的政绩观要求领导干部，要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。坚持正确的政绩观是领导干部要长期面对的一个重大问题，能不能树立正确的政绩观，直接影响到领导干部能否胜任所肩负的工作职责，直接影响着全区的工作大局。
坚持正确的政绩观，一个重要的方面就是履行职责，做好本职工作。区委曾经强调，要用全面的眼光、实践的眼光、群众的眼光看政绩。我们每个人肩上的担子都很重，特别是承担经济指标责任的部门领导的担子更重。责任意味着压力和辛苦，意味着付出和奉献，千万不能把应负的责任只挂在嘴上、写在纸上，要记在心上，落到实处。对年内确定的各项工作，特别是重点经济项目要经常盘点，查进度、看成效，要以领导干部履行职责到位，确保经济和社会发展各项工作取得实实在在的成果。
关于今年年底到明年年初区级四套班子换届工作，大家都很关心。原打算在市委具体部署后再讲，但考虑换届既是下半年的一项重点工作，又是当前大家议论较多的一个话题，区委常委会认为有必要在全委会上统一思想，为换届顺利进行打下良好的思想基础。
能否搞好换届，关键在班子。能否正确对待换届，实际上是对每一个领导干部政绩观正确与否的考验。换届是领导班子建设的一项重要内容，大家历来都相当关注，这次也不例外。尤其提前换届，就要提前一年对区第八次党代会确定的目标任务完成情况进行全面总结，研究确定下届区委的工作思路、工作方针和工作重点，还要确保“十一五”规划各项工作的高起步、开好局，并顺利完成新老交接等等。应当说，换届工作的任务很重。应当肯定，每临换届，绝大多数领导干部都能正确对待，坚持讲党性、顾大局、守纪律、忠职守，体现出应有的思想素质。
工作经验告诉我们，换届必然涉及干部调整。面对进退留转，领导干部思想较为活跃，如果把握不好，不仅不利于当前的工作，也会给换届工作带来不良影响。从这一点上说，换届实际上是对领导干部思想境界的直接考验。为此，区委提醒大家，要防止自感年龄偏大、提拔无望，工作得过且过，不求高标准、只求过得去；防止心浮气躁，考虑个人升迁多，潜心实际工作少，忙于迎来送往，疏于工作管理；防止心态失常，不能正确看待自己和他人，甚至不负责任地贬低他人、抬高自己。上述这些现象应该引起大家足够的重视。目前，一些干部群众反映，区内有些单位外出活动过多，加大对外学习交流有必要，但必须严格控制无实质性内容的出访。尤其是下半年时间紧、任务重，有效工作时间并不多，大家一定要聚精会神，扑下身子，把主要精力放在干工作上。面临换届，各级领导干部都要做到思想不散、秩序不乱、工作不断。区委希望大家：
一要端正态度。换届选举、选贤任能是全区的大事，大家一定要讲党性、讲道德、讲正气、讲人格。每一个干部都要明白，干部安排使用是工作的需要，组织的决定，我们要从工作大局出发、从全区人民的根本利益出发，正确处理个人与组织、局部与全局的关系，正确对待组织的挑选，服从组织的安排。
二要保持良好心态。随着换届工作的展开，可能有的干部的工作岗位将会发生变化，这是正常的。无论是进、是退、是留、是转，都要主动接受组织挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。
三要坚持党性原则。在大是大非的问题上，坚持党性原则，不可为了自己的所谓“前途”，放弃应尽的职责，更不能违反党的纪律。作为领导干部，尤其要严格遵守政治纪律、组织纪律，坚持做到不跑官要官，不借机敛财，不敷衍塞责，不向组织提无理要求，要顾全大局，面对换届保持高风亮节。中央近期陆续下发了一系列文件，对任职期限、交流、回避等做了明确的规定，希望同志们认真学习领会精神。
四要服从工作大局。无论是平时还是换届中的干部调整，都会与干部的心理期望、需求爱好相关联，组织会慎重考虑，周密安排。每个党员领导干部都要正确处理个人愿望与组织需要、个人利益与党的利益的关系，讲政治，顾大局，自觉服从组织安排。
五要忠诚党的事业。我们的干部无论担任什么职务，无论在什么岗位上，都是人民的公仆。因此，不管所在岗位、职责、性质有什么变化，都应该一如既往地忠诚于党的事业，要以高度负责的精神、昂扬向上的姿态，谋划发展思路，创新发展举措，以改革创新的思维、敢为人先的气魄，争创一流成果，成就一流业绩，尽心竭力履行自己的职责。切实做到心不浮、气不躁，不等不靠、不推不拖，积极主动、扎实有效。
四、求真务实，进一步狠抓工作落实
区委八届十三次全会提出了“狠抓工作落实，促进经济发展”的六点工作措施，目前见到了一些成效，但这还不够。针对在工作落实中存在的问题，要充分认识到传达了不等于贯彻了，要求了不等于落实了，规划了不等于实施了，批评了不等于纠正了，指出了不等于解决了。我们干好工作需要深入，需要协调，需要摁葫芦扣籽，一竿子插到底，求真务实，狠抓落实。
求真务实是一个认识与实践的整体，是一个知行统一的过程。求真，就是求真知、求真理；务实，就要干实事、讲实干。我们抓三项重点工作，必须求真务实，狠抓落实。规划该控制应控制住，税收该收的要收上来，服务水平该改善的要改善。要把已制定出的措施，责任一项项分清，工作一条条落实，把理清思路的成果转化为实实在在的效果。
下半年的工作任务十分艰巨，区委要求各部门要突出“快”、“高”、“新”、“严”、“细”五个字，狠抓工作落实，在落实中见效益、求实绩、快发展。
一要以快制胜。坚持速度就是效率，要求各部门不等、不靠，全面完成各项工作，特别是在抢抓机遇，推进税源建设、招商引资、项目建设等工作上，要先人一步、快人一招。同时，要迅速搞好与市有关部门的联络，寻求更大支持。
二要坚持高标准。每一项工作的完成结果不仅要和自身纵向比，还要与其他城区横向比，更要与实现更快更好发展的要求比。要把工作做实，抓重点、抓难点、抓热点，把工作的实绩成效作为评价业绩的根本标准。
三要勇于打破常规。敢干、能干还不够，必须会干、干好，敢于亮新招、闯新路，以思路、方法、机制上的创新，保障工作的高效落实。
四是必须严字当头。依靠制度，严明职责、严格考核、严肃纪律，形成干事创业的浓烈氛围，对各项工作任务要持之以恒，一抓到底，确保成效。
五是从细处着眼。把各项工作考虑周全，重点工作要制定周密的计划方案，制定工作流程，加强事前、事中、事后的协调与信息沟通，避免因为某一个细节出现问题，而功亏一篑。
此外，要进一步抓好督查工作，切实加大落实决策的执行力。要注意经常性的督促检查，在每一项工作的落实上都要下苦工夫、下细功夫，直到抓出成效。要抓过程管理，抓落实过程中的热点、难点、重点，抓落实过程中影响进度的卡壳问题，组织攻坚，尽快解决，保证进度，从而使落实工作办一件有一件的效果。
同志们，下半年各项工作的任务很重、时间很紧。做好下半年的工作没有捷径可走，惟有扑下身子，坚持已经确定的思路、举措和工作重点，坚持以科学发展观为统领，正确对待形势，正确对待机遇，狠抓工作落实，切实做到抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。让我们进一步坚定信心，以更加振奋的精神状态和更加饱满的工作热情，抢抓机遇、开拓创新，只争朝夕、真抓实干，为实现“十一五”开局之年的高起步、快发展，全面完成第八次党代会确定的各项目标而努力奋斗！
