学年北京市民办高等教育机构办学状况评估报告_办学水平评估报告

学年北京市民办高等教育机构办学状况评估报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“办学水平评估报告”。

附件1：

2009-2010学年北京市民办高等教育机构

办学状况评估报告

根据市委教育工委、市教委、市公安局、市卫生局、市财政局、市民政局联合印发的《关于开展2009-2010学年民办高等教育机构办学状况评估工作的通知》（京教民„2009‟9号），我委与市公安局、市卫生局等有关部门于2009年11月至2010年1月对71所经我委批准成立的具有民办学校办学许可证、法人证书的民办高校进行评估和专项检查。本年度的评估工作分为重点评估、专项检查、单独考察调研三种类型。

重点评估是指对在近三年评估中取得较好成绩、办学状况比较稳定、具有一定办学规模和良好办学条件的学校，以教育教学改革、专业建设和教学管理等为重点内容进行评估，加强对这批学校的评估、指导力度，更好地体现了以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的宗旨。参加重点评估的有北京工商管理专修学院、北京现代音乐研修学院、北京高等秘书研修学院、北京文理研修学院、中国管理软件学院、北京金融学院、北京民族大学、中国信息大学、北京建设大学、北京应用技术大学、北京人文大学等11所学校。

专项检查是指对举办非学历教育的民办普通高校就“诚信办学”、“资产与财务”、“教学状况”等内容进行专项检查。北京城市学院、北京吉利大学、北京科技经营管理学院、北京科技职业学院、北京经贸职业学院、北京培黎职业学院等6所民办普通高校，以及首都师范大学科德学院、北京邮电大学世纪学院等2所独立学院参加了专项检查。

北京东方妇女老年大学等15所主要从事非全日制教育的民办高等教育机构，以及北京经济技术职业学院、北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院等2所开展非学历教育不足一年的民办普通高校和独立学院，我委委派考察小组进行单独考察调研。

经专家组进校考察评估，51所民办非学历高等教育机构评估合格。参加评估的绝大多数学校领导重视评估工作，把评估作为推动学校发展的有利契机，认真开展自评，积极配合专家组工作。多数学校能认真落实上年评估意见的要求，积极主动研究问题、解决问题，加大整改力度，措施得力，效果明显。

一、学校本着“以评促建、重在建设”的原则，注重内涵发展，取得明显成效

（一）坚持正确的办学方向，办学定位明确，办学特色凸现

例如北京现代音乐研修学院、北京演艺专修学院、北京国际标准舞研修学院在专业设臵、教学体系、人才培养模式等方面锐意改革，不断创新，突出了艺术类教育特色。北京中新企业管理学院、北京应用技术大学、北京高等秘书研修学院、北京中国驻颜美容学院等学校定位于职业教育和培训，培养实用型、复合型人才，在“以实训教育为手段，以课程改革为途径，以就业为目标”的职业教育理念、职场化教育模式等方面，闯出一条新路。还有一些学校不再“以招生为导向、以超大规模办学为目标、以实现更高层次学历教育为方向”，而是在长期的实践与研究基础上，更新教育观念，明晰办学理念，充分发挥民办教育的体制机制优势，以经济社会发展的需求和北京市的市情为依据，结合学校实际，科学地确定学校定位，设臵专业和课程，依靠独具特色的培养模式来赢得社会认可。

（二）重视教学工作，教育教学改革成效明显

例如北京北大资源研修学院、北京工商管理专修学院、北京东方大学、中国逻辑与语言函授大学等学校注重教学质量，加强教学活动过程管理，教学管理制度比较健全，教学计划较规范，教学措施得当，定期开展教学评价，取得了较好的教学效果。北京八维研修学院、中国信息大学等学校积极推进以培养学生能力为核心内容的教育教学改革，在专业体系、课程体系、课堂教学、学生思想政治教育等方面，改革成果显著。还有一些学校将教学质量作为立校之本，积极推进教学改革，显示出民办教育旺盛的生命力。

（三）办学条件逐步改善，办学实力逐步增强

参加评估的46所民办非学历高等教育机构占地面积共9007亩，其中占地面积超过100亩的学校共20所。校舍建筑总面积达到213.5万平方米，其中教学行政用房建筑面积达80.3万平方米，生均9.23平方米；21所学校摆脱了完全依靠租赁校舍办学的局面，学校自有的校舍建筑总面积达80.8万平方米。教学仪器设备总值达到1.7亿元，教学用计算机共1.7万台，生均0.2台。图书资料共约231.7万册，生均约28册。北京现代音乐研修学院、北京北大资源研修学院、北京东方大学、中国信息大学等校在教学场所、教学设施、师资力量等方面加大投入，经过多年的滚动发展，办学条件不断提高，办学实力不断增强。还有一些学校加大对校园硬件设施投入和建设力度，师资队伍建设逐步增强，逐步改变原来办学实力弱、水平低、条件差的状况，校园整体面貌有较大改观，呈现出良好的发展态势。

（四）重视党团组织建设，学生思想政治教育工作有成效

在参加评估和考察的71所学校中，11所学校成立了党委，11所学校成立了党总支，32所学校成立了党支部，6所学校建立了临时党组织。教职工党员共3582名，学生党员1715名。共有37所学校建立了学生业余党校，入党积极分子共约2.6万名。48所学校成立了团委，6所学校建立了团

总支或团支部，校级团组织专职工作人员共92名。学校普遍开设了马克思主义哲学原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要等政治理论课程，充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主渠道作用。重视校园文化建设，以多种形式开展丰富多彩的学生思想政治教育工作，班主任、辅导员充分发挥了在学生课外教育中的作用，取得了明显成效。

（五）依法办学、诚信办学、规范办学意识逐步增强 为全力推进平安北京行动，维护社会稳定，确保建国60周年庆典活动顺利进行，大多数民办学校都能够认真贯彻执行市委市政府的各项要求，坚持诚信办学的理念，规范办学行为，在招生工作中有了明显的进步。例如北京东方大学、北京中新企业管理学院等校诚信办学意识强，成效明显。

（六）安全稳定工作取得明显效果，卫生安全工作又上新台阶

与上轮评估相比，本市民办高等教育机构安全稳定工作整体水平明显提高。各校高度重视安全稳定工作，基本建立了主管校长负责、各部门协调配合的安全保卫工作结构，各项安全保卫制度、应急预案日趋完善并具备可操作性。大部分学校能坚持自检自查，并能组织学生进行安全教育、法制教育、各项安全演习等。学校技防水平有了较大幅度的提升。安全保卫队伍正规化建设取得明显成效。北京工商管理专修学院、北京国际标准舞研修学院等校安全稳定工作扎实。

市、区卫生部门对具备食宿条件的39所学校的44个教学点进行了评估检查，初步结果表明：合格教学点占90.91%。总体情况好于上一年同期水平。

二、民办高校整体情况有了很大改观，但仍存在一些问题

（一）学校内部管理不够规范

学校法人治理结构不健全，学校章程和董（理）事会章

程没有得到真正的落实，董（理）事会的运行程序不规范，随意性大，未能有效地发挥作用。有的学校董（理）事会形同虚设，对学校发展的重大集体决策失去控制；有的学校董（理）事会过多干预学校事务，个人主义和专断作风严重，出现“家族化”管理倾向。部分学校内部监督机制薄弱，学校行政管理人员和教师流动性较大，工会、教代会组织不健全。

（二）教学经费支出不足，资产与财务管理不规范

学校受资金和场地的限制，以学养学，长期处于小规模、低水平上运转，可持续发展能力较差。学校的年教学经费支出低于学费（培训费）总收入的20%，教学设备达不到规定要求，特别是图书缺口较大。

学校在资产与财务管理方面不同程度地存在问题，突出问题是，学校办学资金受到侵占，表现为举办者的借款、学校对外投资、举办者直接或间接地提取回报等几种形式；个别学校的举办者不能按时、足额履行出资义务；学校财务管理不规范，资金管理存在风险；参与民办高等教育机构办学的国有资产缺乏监管，面临国有资产流失的风险。

（三）违规、违法办学行为在一定程度上依然存在 一些学校招生简章及广告（含网络宣传）中存在未备案或与备案材料不一致的情况，或在不具有招生资格的情况下开展招生活动；实际办学形式和层次等与取得的办学许可证不一致；未经批准自行增设、变更办学地点；以联合办学名义转让办学权等。此外，一些学校的食品卫生、医疗机构与传染病管理不健全，消防安全意识比较薄弱。

通过评估，学校对办学状况进行了梳理，进一步总结了办学经验，理清了存在的问题。建议各校牢固把握正确的办学方向，根据首都经济社会发展需要研究学校的办学定位，坚持内涵发展战略，努力培育办学特色。对于学校存在的问题，抓紧时机进行整改，争取全面达到合格标准。在此基础上，继续探索教育教学改革，规范管理，不断提高教育质量和办学水平。