农业收入问题调查_农业生产现状调查

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农民收入问题调查

农民收入问题是“三农”问题的核心问题，是农业和农村工作的最重要的任务。近年来，农民收入增长缓慢已经成为农村发展面临的突出矛盾，成为当前经济工作中的难点和热点。如何采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，不仅是当前农村经济工作中的一个突出问题，也是关系整个国民经济发展全局的一个重要问题。

毋庸置疑，简单说来，较高的收入和较轻的负担以及对未来支出的轻松期望是增加农民收入的主要原因，相反较低的收入和较重的负担以及对未来支出的紧张期望是引起农民收入减少的主要原因。

在社科文献出版社日前举行的《中国新农村建设报告》出版研讨会上，国务院发展研究中心李佐军博士指出，当前有五大因素阻碍我国农民增收。

传统思想的禁锢。少数干部在农业结构调整中存在畏难情绪，工作乏力，缺少带领农民致富的本领。部分农民满足现状，存在“小富即安”思想，缺少干事业的信心与勇气，整体素质有待提高，缺乏创新的意识和能力。农产品市场竞争加剧。从计划经济向市场经济转轨过程中出现了四大历史性转变：一是农产品从短缺到相对过剩，从卖方市场变成了买方市场；二是农业生产从追求数量最大化转变为追求提高农产品质量；三是农业生产从主要受自然因素的制约转变为既受资源、气候等自然因素制约，又受市场、技术、资本的影响；四是农民从主要从事农业生产到既从事农业生产又从事投资、经营等活动。

归结起来，影响农民收入的主要因素大致有以下几点：

1、基本收入过低

据调查，大约有70%的农民认为收入过低是导致其消费心理和行为不积极的主要原因，很显然，本年收入低是影响农民消费的主要因素，也是根本因素。究其原因，部分农产品价格下降导致一些农民通过农业生产获得的收入较低；市场经济不发达，就业和致富门路有限也使农民改变低收入境况的能力十分贫乏；农村劳动力自身文化和观念因素的限制也是限制农民增加收入的重要原因。对于农民增收困境的分析，详见下文。

2、虽然本年度收入不错，但是有债务负担

由于种种原因，很多农村家庭都存在负债现象，债务反映的是往期预支的收入，债务负担很明显减少了农民本年度的实际收入，因此，这也成为了影响农民消费的重要因素。

3、赡养老人和子女教育的负担过重

“上有老，下有小”是很多农村家庭沉重负担的重要原因，其中尤其以子女教育支出为最。最近有调查显示，教育花费已经成为城乡居民致贫的首要原因。城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%～50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。调查还发现，在拥有就学阶段孩子的农村家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重达到了32．6%；城市和小城镇家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重也分别达到了

25．9%和23．3%。但是令人振奋的是，国务院发出深化农村义务教育经费保障机制改革的通知，决定按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

4、劳务输出受阻。

随着沿海地区劳动密集型企业的较快发展和企业数量的增加，多数企业对劳动者素质要求不高，各地富裕劳动力纷纷拥向沿海，出现民工潮，也成为各地农民增收的一条重要渠道。现在由于受世界金融危机等因素的影响，沿海企业由劳动密集型向技术密集型和资金密集型企业转变，对劳动者的素质提出了更高的要求，打工仔也要有一定的文化和懂1—2门技术，这对只会靠体力劳动挣钱的农民来说，无形当中提高了就业门槛，断了增收的渠道。目前，虽然内地和沿海还有不少劳动密集型企业，但由于就业环境的改变，必然就业空间大大缩小，使农村劳务输出受阻，增收的渠道也越来越小。

5、农业管理体制滞后。

一是农产品生产、加工、贸易管理体制分割，相互之间缺乏沟通，生产与贸易相互脱节。二是农民的组织化程度低，农村专业合作组织不健全，农业生产盲目性大，农业生产销售成本高。三是农产品防疫、质量标准及管理分工不配套，农业技术各部门、食品卫生各部门形不成合力。

通过对农民增收难的问题分析，必须从以下几个方面着手来增加农民收入。

1、推进产业化经营，使农民稳定增收。围绕提高土地生产率和农业劳动力生产率，着力培养各类农业产业化经营的龙头企业，实现公司+农户+基地的生产、加工、销售一体化经营。采取多种优惠办法鼓励农民兴办实体，从事产前、产中、产后服务。组织引导好各类服务实体朝着健康有序、高效可持续发展，同时要按照比较优势原则，促进农业生产的区域化、专业化分工、大力发展特色农业，着力扶持龙头企业，特别是外向型企业，支持一个企业，就能救活一个产业，带动一批农户，振兴一方经济。

2、提高农产品竞争力，开拓市场抓增收。围绕科技创新挖掘增收潜力。加快培育、引进、推广农畜优良品种。种植业选育、引进品质优、产量高、抗病性强、成熟早、脱水快的优质品种。加大技术推广力度，开发和推广优质高产高效生产技术，农产品精深加工和综合利用技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术。注重推进农业标准化工作，提高农产品生产的标准化水平，确保产品的商品质量，增强市场竞争力。

开拓农村市场和增加农民收入，既是当前我国宏观经济发展的主基调，也是新时期农村工作的中心任务，二者相互促进相互制约。目前，我国农村市场的开拓既有巨大的潜力和发展前景，又存在许多制约因素。因此，我们要走出对农村市场认识上的误区，以加强农村基础设施建设，加快农村流通网络建设，积极扶持乡镇经济发展，加强消费教育和引导等为对策措施，努力开拓农村市场，促进农民收入的持续增长，同时必须立足本地资源优势，以提高农产品竞争力为重点，以农产品深加工为切入点，增加农产品科技含量，促进农产品生产加工增值，大幅度提高农产品加工附加值，生产优质、价廉、绿色无公害，符合国际标准的农产品，打入国内国际市场。不断扩大农产品加工企业规模，壮大竞争实力，立足一个产品、形成一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。

3、加强实用技术培训，依靠科技增收。要为每户农民培养一个懂1—2门实用

技术的能人，让他们成为科技致富的带头人。当前，要重点引进推广生物工程技术、绿色食品深加工技术、设施农业技术、平衡施肥技术、生物防治技术，实施好“绿色证书”工程和青年农民培训工程。要培养农村致富能人，吸引人才、留住人才、用好人才。

4、搞好劳务输出，千方百计增收。抓好劳务输出，可以使农民当年直接增收。作为各级政府及其相关部门，必须做好健康有序劳务输出工作：一是依托中介组织继续抓好劳务输出；二是依托外地企业做好劳务输出；三是加大对农民工的技术培训，让他们掌握1—2门技术，就能增加就业机遇；四是政府出台一些鼓励劳务输出的政策，加强劳务输出的组织和引导。

5、提高农民收入关键在于农民自身素质。农民文化素质较低这就要求下乡组织农民技能培训打破思想僵化让农民大胆尝试自主创新随机应变让农民更多更早市场最新信息和．收入来自与农民农民从自身．

农业是经济发展和社会稳定的基础。农民收入问题不可忽略，提高农民收入，才能减小贫富差距，实现共同富裕，完成和谐社会的伟大构想指日可待。