灵武市林业经济形势分析_当前我的经济形势分析

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2011年上半年全市林业经济形势分析报告

今年上半年，在市四套班子的统一安排、严密部署下，按照自治区银川市下达给我市的5.2万亩营造林任务（即4.2万亩人工造林和1万亩封山育林任务），我局紧紧围绕市委、政府确定的10件大事、20件实事，早筹划、早部署、早协调、早动手，积极组织实施涉林4件大事11个支撑项目建设。采取班子成员分片区、包任务、深入一线督导的办法，将重点工作逐一分解量化，自上而下层层落实责任人和包片干部，提出具体的目标任务和明确的质量、时限要求，确保了各项工作的顺利开展。截止目前，已完成春季营造林39095亩，育苗200亩，其中：长枣基地10236亩，治沙造林22100亩，城区绿化2259亩，绿色通道3000亩，庄点绿化500亩，农田林网1000亩。雨季点播和封沙育林任务正在建设中。

一、林业生产形势分析

一是宁东基地绿化成果管护成效显著。目前，宁东基地累计完成绿化面积5.1万亩，栽植各类苗木341万株。今年以2010年甜水河、西天河绿化片区为主，共补植各类苗木55160株；为确保宁东地区造林成果的巩固，我局专门成立了宁东林木管护中心，调配巡查用车1辆，10名专业技术人员，按照管护与补植并重、生物防治与物理、化学防治双管齐下的原则，采取“以林为主，多种经营，长短结合，以短养长”的经营方针，在林区进行林畜共养试点，放养草原鸡鸭，建立新的生物链。同时，对林区常年开展修剪、灌溉、水利 1 设施维修、中耕、病虫害防治等工作，实现了管护一片、成效一片的目标。

二是生态移民安置区年度任务喜创佳绩。采取义务植树、专业队造林、企业招标三种方式同步实施，高质量、高标准地完成了狼皮子梁移民安置区一期生态绿化3800亩（其中：生态防护林及庄点绿化600亩，种植长枣3200亩，套种黄豆3200亩），栽植各类苗木29.7万株。建成了2011年全市建设规模最大、档次最高、基础设施配套最齐全的长枣基地。

三是长枣产业发展羽翼渐丰。倾力打造国家级优质果品基地，新建灵武长枣10236亩（任务目标1万亩），栽植苗木57万株；嫁接大规格长枣苗木2016亩，预计四年后可提供2公分以上高规格苗木403万株；大力开展长枣基地巩固提升工程，完成2万亩长枣基地19.9万株苗木补植；与市总工会联合成功举办了第二届灵武长枣修剪技能大赛；组建了长枣基地整形修剪技术服务队；继续发挥农业科技服务“110”、技术服务专线电话、移动信息平台作用；致力于基础设施完善、园貌改善、技术推广、农民培训和示范园建设；完成并提交政府第五届中国灵武长枣节草案；完成3000吨灵武长枣果酒和3000吨自动化分级分选生产线项目基础设施建设和相关设备的购置、安装；继续巩固完善与华润万家的合作协议；拓宽“农超对接”范围，与北京物美控股有限公司初步接洽，有望促成“农超对接”合作意向。

四是城市绿化水平进一步提升。凸显园林化城市建设，高标准完成新区绿化844亩（任务目标825亩），其中：一期工程540亩，二期工程304亩，预算投资2791.6万元。共栽植各类苗木4.2万株，建植地被10.4万平方米、草坪8.1万平方米，铺设主水管线18公里，地面管线126公里。同时，提升改造、完善亲和街和水系两侧绿化，增植各类苗木1.5万株，扩建地被7.7万平方米；完成枣博园二期、灵州大道、中银大道绿化改造工程105亩，增植各类针阔乔木2044株，各类灌木及色带花草48.66万株（墩），新建草坪8.5万平方米；完成全民创业孵化园、再生资源循环经济示范区、东塔家园绿化工程绿化工程230亩，栽植各类苗6752株，种植地被13978平方米；对公园、广场、街道等重点地段及节点绿化进行改建补植、“美容整形”，展摆花卉59万盆；根据国家园林城市考核标准，启动国家园林城市申报工作；城市面貌焕然一新，园林绿化水平进一步提升。

五是大力实施林业科技推广。在灵武园艺场、马场湖、临河等地推广示范《灵武长枣促花保果技术规程》1万余亩，借助“西部电子农务信息（星火科技12396）”信息服务示范点和灵武市“科技特派员信息服务示范点”及“林果医院”等便民服务平台，在灵武农场、灵武园艺场等地多次举办培训班，培训农民1000余人次，发布科技信息50余条，发放各类科技资料2000余份。主持实施宁夏“5183”农业重大专项“灵武长枣病虫害演变规律及预测预报和综合防控技术研究”，参与宁夏科技攻关项目“枣品种资源引进、保护及栽培技术研究”课题，引进、嫁接全国各枣树生产区枣树品种300多个。

六是八大林业工程建设扎实推进。完成退耕还林补植补造535万株（其中：柠条苗木460万株，长枣苗木20万株，营养袋柠条55万株），顺利通过国家林业局对2003年6万亩退耕还林工程的阶段核查；完成三北防护林工程建设1678亩，其中农田林网1000亩，庄点绿化500亩，其它造林178亩；对天然林保护一期工程的档案管理、森林资源管护、生态公益林进行自查，并顺利通过自治区林业局的总验收；完成农业综合开发项目的林网改造708.7亩，土地开发1477.7亩，封育1200亩，扎设草方格固沙1200亩，营建防风固沙林675亩；进一步规范种苗生产和市场管理，新办种苗生产许可证、经营许可证4本，核发苗木合格证52份结合春季造林调运苗木13万株；加快国营林场管理工作进度，北沙窝林场、灵武林场危旧房屋改造一期工程正在紧锣密鼓的创建之中；加强对滨河大道绿化工程的施肥灌水、病虫害防治等养护工作，补植补造各类苗木35万株；黄河沿岸湿地资源保护项目稳步实施。

七是防沙治沙工程顺利实施。按照市委、政府提出的“打造生态文明先进市，加强生态建设，完成防沙治沙30000亩”的安排部署，针对今年春季严重干旱，不宜在山沙区大规模开展植苗造林的实际，我局及时调整治理思路与模式，在完成春季造林的同时，组织专业技术人员，按照“四早”原则，落实人工治沙造林面积35000亩，封山育林10000亩。在大泉林场、北沙窝林场以沙拐枣扦插为主完成造林2400亩，剩余32600亩造林任务计划在7—9月份期间，采用雨季抢墒播种造林的方式全面完成，目前实施方案市政府已批复，种子招标等前期准备工作正在紧锣密鼓的有序进行。

八是雁知山绿化叠翠荒山。雁知山是我市的东大门，是通往宁东化工基地及东部山沙区的咽喉地段，又是生态建设的重点和难点。为了圆满完成该地区的绿化任务，在市委政府的大力支持下，市林业局组织技术人员对绿化范围的自然地貌、植被类型、土壤质地等立地条件以及水源条件、采取的灌溉方式等进行了认真的实地调查与勘测，制定了切实可行的绿化实施方案。该工程由北芨滩管理局实施。目前已完成绿化面积3000亩，栽植各类苗木34.6万株，其中:针叶树3.8万株，阔叶类树4.1万株，灌木26.7万株。铺设水利设施主管线46公里，地面管线333公里，建设蓄水池3座。

九是林木检疫工作保障有力。上半年，实施种苗产地检疫9114.9亩，产地检疫率100%。采取“明确告知，立规矩；严格检疫，保安全；热情服务，促成效”的工作方式，积极做好重点工程绿化苗木检疫工作，共开展造林绿化苗木复检420余万株，签发检疫处理通知书8份，查处危险性、检疫性林业有害生物传入事件6例，销毁苗木8200余株，货值8万余元，实施林业有害生物防治2.6万余亩，对杨树天牛、臭椿沟眶象等有害生物进行打孔注药、涂毒环等防治累计达到16.6万余株，人工捕捉臭椿沟眶象成虫50余万头。从源头上杜绝了危险性有害生物的传入和蔓延。认真做好森林植物及产品的调运检疫工作，实施调运检疫800例，调运检疫苗木630余万株，果品3545吨，种子4763公斤。

十是森林资源保护全面加强。加大涉林案件查处力度，严厉打击毁林开垦、开矿、采石、挖沙及工程建设中的各种毁林违法行为，坚决杜绝非法征占用林地，加强森林防火、森林病虫害防治、野生动植物保护等工作，全面加强林地资源管理。协调上报了211高速公路、宝丰集团、京能风电厂、华电风电、宁东铁路公司等13起单位及项目的征占用林地情况，完成审批7件，查处林业行政案件13起，刑事案件1 5 起，处罚18人，罚款2.15万元，收缴森林植被恢复费242.9万元。

二、建议

1、坚持以抓工业的理念抓林业，大力实施农业产业结构调整，强力推动林业产业化。由于林业基础条件薄弱，经济作物收成与否和气候条件的好坏有直接关联。传统农业由于受地理条件的限制，影响到农产品的质量，农业生产市场信息不灵，比较效益相对不高，农民从种植业方面增收的弹性和空间有限。因此，一要在农产品的深加工和精加工上下功夫，提高农产品的附加值；二要发挥我市自然条件优越的优势，大力发展有机食品、绿色食品和生态农业；三要进一步调整农业产业结构，把种植业、养殖业内部结构调整合理，增加名特优的比重；四要着力提高农民的整体素质，提升农民自我发展能力，有利农业科技的推广和普及，有利于增加农民外出创业的收入。五要大力扶持农业龙头企业，扩大龙头企业的辐射带动作用，以高水平的农业产业化带动农民收入增加的正常化。六要净化林业生产资料市场，严厉打击假冒伪劣的种子、农药、化肥等农资产品进入市场，保护好广大农民的切身利益。

2、下大力气解决广大农民兄弟期盼解决的问题 根据我们的调查，归纳起来当前农民有“六盼”：一盼畅通销售渠道，形成“绿色通道”，稳定市场物价，确保农民“丰产”又“丰收”。同时，农民盼望粮价保持稳定，尽量缩小工农业产品“剪刀差”。二盼继续加大对假种苗、假化肥、假农药等打击的力度。农民对“三假”深受其害、深恶痛绝。三盼科技真下乡、常下乡、实下乡。多一些面对面、心贴心、实打实的服务活动，送农民急需的科技、送农民盼望的科技、送农民用得着的科技。四盼帮农助民走农产品转化增值路子。通过促销使农产品变现固然可以增加农民收入，但如果仅仅是初级产品销售而没有加工转化，那么农民增收只能是十分有限的。五盼政府强化服务职能，立足本地实际，帮助农民切实搞好作物布局调整，变过去只笼统提倡“市场需要什么农民种什么”为在搞好市场调研的基础上引导农民“盯准市场搞生产”。六盼基层政府落实政策不走样，尽快兑现政策性资金。不要以任何理由、任何形式予以折扣或截留，把每一项政策性资金及时、足额地落实到农民手中，让政策温暖农民、激励农民。

3、突出重点，大事、实事一起抓。一是着力栽后管护，在保成活、促健壮生长、保越冬上下功夫。定人员、定片区、定成活率、定奖罚，确保栽后水肥管理、中耕除草、抹芽、踩实扶正、病虫害防治等工作切实到位；二是加快防沙治沙建设进度，在7月—9月份期间，采用雨季抢墒播种造林的方式，以柠条为主要树种完成直播造林30000亩，以花棒、沙拐枣为主要树种完成点播造林2600亩。三是倾力办好第五届“灵武长枣节”，着力做好2011年灵武长枣的销售工作。