农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料_农村基层组织建设情况
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文章标题：农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料
全县农村基层组织建设和扶贫开发工作总结表彰会经验交流材料之一打好每一场建整扶贫攻坚战平江县国税局枧黄村是虹桥镇天子山脚下的一个小山村，交通不便，信息闭塞，全村10个村民小组，212户村民，是一个人平收
入仅为700元的贫困村。按照县委、县政府的安排，从2005年开始，我们国税局联系该村开展农村基层组织建设和扶贫开发工作。两年来，特别是2006年来，我们紧紧抓住建设社会主义新农村这个契机，以保持共产党先进性教育活动为切入点，致力于改变该村贫困面貌，致力于增强村级班子的战斗力，取得了实实在在的成效。回顾两年来的工作，我们的体会是：
一、思想认识有高度，不打“被动战”一是工作定位高。建整扶贫工作持续了10多年，说实话，思想上存在一些厌烦情绪也在所难免。前年我刚任局长时，也有这种想法。但是一到村上调查，看到贫困村群众的生活清苦，我内心由衷产生一种责任感。两年来，特别是去年先进性教育活动以来，我们全体班子成员进一步提高了思想认识，克服被动应付情绪，把建整扶贫工作列入全局重要议事日程，把枧黄村当作国税局的一个科室来看待，把枧黄村的事当作局里的重要工作来办。二是力量配备强。以前我局的建扶贫领导小组由主管副局长任组长。从2005年起，局党组成立了新的领导小组，改由我担任组长，主管建整扶贫工作多年的林特章副局长任副组长，抽调政工科负责同志艾季芳为专职队员。艾季芳同志具有多年农村工作经验，工作很有思路，善于组织协调，是一名工作热情很高、作风务实、吃苦耐劳的中层干部。这位同志能力相当强，善于应对比较复杂的工作，以前他在办好建整扶贫点的同时，局里分配的其他任务他一样办得很好。从2005年起，局里为了让他专心把建扶工作搞好，将他负责的其他工作调了出去。三是工作规划实。局党组认为，开展建整扶贫工作，也要落实科学发展观，不能眉毛胡子一把抓，要做到科学规划。年初，局党组全体成员下到联系村，开展调查走访活动，召开全体支村委、党员组长、群众代表参加的座谈会，了解村情民意，为制定工作思路搞好调研，打好群众基础。我们坚持有所为有所不为，确定了去年五项工作任务：即切实开展先进性教育活动，新修维修6公理公路，改造全村所有高低压电路，维修村级小学，千方百计帮助群众发展经济。
二、帮扶投入有力度，不打“口头战”建整扶贫不能停留在口头上，要做几件实实在在的好事，为群众带来看得见摸得着的实惠。2006年，我局共争取和投入资金51.2万元，主要帮助村上做了四件实事。一是改造全村低压线路。枧黄村原有线路极端老化，十分不安全，电价奇高，村民生活用电每度要1.7元。在调查过程中，这是老百姓反映最强烈的问题。针对这一情况，我局把枧黄村的电路改造作为帮扶工作的重中之重。共争取和投入资金35.6万元，对全村所有高压线路和二个台区的低压线路进行改造。年底工程全部竣工，共架设高低压电杆287只，铺设电线3.9万米。电改后电费实现了同网同价，每度0.588元，仅此一项每年可为村民节约电费2万多元。二是拓宽平整村级公路。位于天子山下的枧黄村，山路崎岖，一条平整的公路是900多村民的迫切要求。我们共投入3.8万元，新修公路3.5公理，拓宽公路2.5公理，新修维修桥梁2座，实现了组组通车，解决了村民群众通行难题。三是消除村级集体债务。由于多种原因，我局未入队以前，枧黄村负债近4万元，这对于一个村级集体经济十分薄弱的山区村来说，是一个不小的负担。局党组高度重视这一问题，主要领导多次和有关单位领导协商，在去年4月份妥善解决了3.8万元村级借款。同时帮助村上规范村级林场管理，组建管林护林垦伐队，每年为村上增加收入5000元以上。这一举措较好地解除了村上的经济包袱，同时也增强了村级班子办事的底气，提高了战斗力。四是大力发展致富项目。建整扶贫的最终落脚点是要使群众富起来。我们通过多种措施，大力发展种养殖业，昔日贫穷落后的枧黄村，迅速涌现了一批养殖专业户，农民人均纯收入较大幅度增加。去年一年，全村养猪1820头，饲养黑山羊650头，养鸡4000多羽，养鸭1600只，养牛800头，其中养殖业年产值1万元以上的有10户。近两年，枧黄村人均纯收入比上一年均增加300元以上。
三、班子建设有制度，不打“突击战”一是建立党员保持先进性的学习制度。思路决定出路。只有农村党员干部的思想转变了，才能为村民找到致富门路。我们着重建立健全了党员学习培训制度，利用村上的远程教育设施，坚持每季度组织党员学习一次，主要学习党的农村方针政策，学习实用致富技术
。去年来，我们先后组织全村党员组长参观了平江起义纪念馆、盘石村旅游经济、三市镇良种茶基地和熟食制作技术，提高了党员的素质。二是健全民主评议制。去年初，支部书记和村主任都产生了辞职的念头。面对这种局面，我局林特章副局长多次找两人谈心，通过耐心细致的思想工作，并解决他们的一些实际困难，最终使两人乐意继续任职。从这件事我们
看到，班子建设不能仅仅要求党员讲奉献，更要抓好党员的激励，这样的班子和队伍才有活力。我们根据村上的实际情况，为每个党员确定了岗位职责，并结合每个季度的学习活动，建立了党员季度民主评议制。对被评为优秀党员的给予一定的奖励，授予“优秀党员”牌子。通过一系列激励制度，村级班子主动性、积极性增强，党员队伍更能发挥作用。三是健全村务公开制。重点建立了以财务公开为重点的村务公开制度。高标准设置了村务公开栏，成立了村级民主理财小组，坚持做到每半年进行一次村务公开，做到事事公正公平公开，给群众一个明白，还干部一个清白。我局联系枧黄村两年以来，从没有发生一起因村务不公开引起的矛盾纠纷。
四、作风务实有深度，不打“闪电战”首先是带着责任下村。作为一把手，我每年要到村上4次以上，做到“四必到”：制定工作思路必到，召开现场会必到，半年督查必到，年终走访慰问必到。我局主管建整扶贫工作的林特章副局长，平均每月下村一次以上，认识枧黄村的所有党员和组长。驻村队员艾季芳同志，每月至少有一半的时间驻在村上。他办村上的事比办自己的事还认真，在测量和架设电路期间，很多时候他都是早上5点起床，到晚上8点多才吃饭。以良好的作风迎得了全村群众的敬重和爱戴。其次是带着爱心入户。一年来，我们总共两次组织全体机关干部职工下村，共为村上老百姓捐款4000多元，捐衣物120多件。对村上的群众我们做到了“五必访”：五保户和特困户必访，各级人代表和政协委员必访，上访户必访，种养业大户必访，党员组长必访。将名单分配给全体党组成员，要求一年内至少做到两次上门。再次是带着感情扶贫。去年底建整扶贫验收后，按理说我们的工作完成了。可我们一如既往为村上着想，为枧黄村争取了2.5万元水利建设和修路资金。就连上届的扶贫村三墩乡鹿石村，也到有关部门争取了1万元修路资金。两个村的干部非常感动，找到我说：县国税局这样关心支持扶贫村，我们全村群众铭记在心！各位领导、同志们：我局去年建整扶贫工作，虽然做出了一些成效，但与县委政府的要求相比，与群众的期望相比，与各兄弟单位相比，还有很大差距。在以后的工作中，我们将一定加倍努力，打好每一场建整扶贫攻坚战。谢谢！
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