农民种粮积极性调查_农民种粮积极性

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农民种粮积极性的调查

近年来,由于受到市场经济与城市拓展开发的影响,虽然种植小麦的面积呈逐年增加之势,但农民种粮的积极性不是很高。为此，我们对这一情况进行了调查。调查情况如下：

一、惠农政策实施过程前后农民种粮积极的变化

1、实行粮食“两补”影响农民种粮积极性的情况。近年来，各项惠农政策的执行与落实，为促进粮食生产、调动农民种粮积极性方面给予巨大的帮扶和资金投入，而且力度一年比一年大。从2004年起，对农民实行种粮补贴政策，这在一定程度上在促进了农民种粮的积极性，每年粮食播种的面积也确实在增加。

2、农民种粮积极性由涨到落变化情况。2004年，农民在中央1号文件精神的鼓舞下和种粮补贴政策的激励下，出现了多年不见的种粮热情，积极性聚然上升，全乡不少闲置的或是改种其他经济作物的农田被复耕和重新种上粮食。2005年，取消农业税后进一步增加了农民种粮的积极性，但是农资特别是化肥价格突然暴涨，农民前后计算之后，转而对种粮增收产生怀疑，积极性也开始下降。2006年，农民种粮的积极性再次受挫，虽然粮食播种的面积仍在增加，但有些农民只种一季稻，下半年则改种其他收益高的经济作物。

二、市场经济与城市开发是影响农民种粮积极性的因素

1、城市不断拓展开发是因素之一。近年来，随着城市空间的不断拓展，众多工程项目的开发，使我乡的耕地面积逐年减少，2006年比上年耕地面积减少了近60多亩，出现了光有积极性而无田可种的无奈状态。加之，由于征地补偿涉及到的农作物存在差价，很多农民在收到征收信息后，宁可种植补偿费价格高的经济作物，也不愿去种粮食，这在某种程度上也影响了农民种粮的积极性。

2、其他经济因素的影响也挫伤了农民种粮的积极性。种粮效益的影响：虽然粮价有所上涨，但是与种植经济作物以及和外出务工相比，种粮的比较效益仍然较低，特别是对一些偏僻、贫瘠的撂荒地，农民还是不大愿意种。农资涨价的影响：虽然“两补”每年的标准在提高，但农资也跟着涨价，且仍然无法补足农资涨价差额，一亩田去除所有成本之后，收到的效益并不明显。在调查中，一位农民给我们打了个比较：自从国家对粮食进行补贴后，他每次租用耕牛的价格从原来的几十元/亩涨到了一百多元/亩，以他们家种植粮食的亩数算，所得的“两补”金额正好只能付租用耕牛的钱。周而复始，这也影响了农民种粮的积极性。人多地少现状的影响：在家种一年田，还不如外出打半个月工赚钱，促使农民“弃农打工”。我乡属山区乡，农田面积较少。据统计数据来看，2006年一个农民在家种2亩“双季稻”，年纯收入一般在700元左右。而一个青壮年劳动力外出打工，一般每天收入在50元以上，就是在当地农村打杂工，每天的工资也不会低于50元。因此，农民在外打半个月工，远胜于在家种2亩田。这样一来，多数农户把种田当作一种“副业”对待，不得不弃农离乡，外出打工。

三、对策与建议

1、出台土地自由流转政策，从根本上解决阻碍农业发展、农民增收问题。现行的土地政策一直是制约土地合理化流转的瓶劲，而现代化、集约化农业的发展最大的障碍也是土地不能自由流转，不能集中耕种。就我乡的实际情况来看，只能想方设法地、最大程度地发展土地的效益是农民增收的关键，因此走现代化规模农业发展道路，是解决多年来解决不了的农业生产科技含量低、生产要素使用效率低、农业收入效益低、种植结构调整难、农田基本设施建设难等一系列难题的关键。

2、进一步加大对农业的扶持力度。多年来，农业发展困难，主要就是因为资金匮乏。虽然近年来国家加大了对农业的财政支持，但资金落实到基层、到农民身上可谓是杯水车薪。因此，我们建议上级部门要在加大投入的基础上，安排好专项资金，集中用在农田基本建设、水利设施整治维护、乡村道路建设上。要建立和完善防灾救灾体系，建立起农业灾害救济制度和救济基金，帮助农民提高防灾救灾能力，防止农民因灾害致贫返贫。

3、合理化的规划土地开发。针对我乡的人多地少和城市乡的特点，逐步向城市化转型已势在必行。因此，建议有关部门在进行土地开发规划时，充分考虑失地农民再就业、城中村开发建设等方面存在的问题，建立、健全和实施好有针对性地工作方案，有目的、有步骤地、合理地进行土地开发，也是解决农民失地、农民增收的有效途径。

4、尽快建立制度制约农资价格节节攀升的状况。近年来，农资价格持续大幅上涨，大大增加了农民种粮成本支出，严重地挫伤了农民种粮的积极性，制约了农业的发展。因此，建议上级有关部门建立相关制度以制约农资价格节节攀升的状况。