反腐倡廉对企业发展的意义_反腐倡廉的意义

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反腐倡廉对企业长远发展的意义

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摘要 企业反腐倡廉建设，是全国反腐倡廉工作的重要组成部分，是构建社会主

义和谐社会的重要保证。加强企业反腐倡廉工作，对优化企业自身结构，提升内

在竞争力，推动经济健康、持续、快速增长，有着十分重大的意义。企业反腐倡

廉建设涉及企业管理各个方面，需要不断认识和把握新形势下企业反腐倡廉工作 的特点和规律。对于企业来说，要紧密结合生产经营实际情况，不断加强反腐倡

廉建设，为促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作提供坚实保障。

主题词 反腐倡廉

企业

建设

管理

党风廉政

在市场经济条件下，一个企业有无市场经济相适应的价值观念伦理道德，将

直接影响它在市场上的竞争力。习近平总书记说：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是

广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐，而后虫生。’习总书记在党 的十八届一中全会上还指出，十八大后全党要“进一步搞好党风廉政建设”，“坚

决反对一切消极腐败现象”，“党内绝不允许腐败分子有存身之地”。对企业而言，加强反腐倡廉的建设更是关乎企业长远健康发展的必备条件，使员工对企业忠诚

对岗位敬业，有责任感，有团结协作精神，进一步增强执行力。

一、目前企业反腐倡廉工作中存在的主要问题及原因

国有企业以求真务实作风全面推进各项工作，在实现经济又好又快发展的工

作实践中积极推进反腐倡廉建设。当今国有企业反腐倡廉工作发展总体是健康 的，为确保国有资产安全、提高国有企业效益、维护国有企业职工队伍稳定、促 进国有企业发展做出了重大贡献，但国有企业反腐倡廉工作也存在一些不容忽视 的问题。

（一）宣传教育收效甚微。一是反腐倡廉宣传教育的力度还不够。宣传资源整合 的力度不够，缺乏系统性、全局性教育，同时纪委的协调力度不够。

二是教育形式单调。缺乏运用科技手段、都以大家熟知的形式开展反腐倡廉宣传

教育，缺乏运用身边有说服力的典型事例开展反腐倡廉宣传教育，教育的感染力

和影响力不强。

（二）监督制约机制不健全。主要表现在没有明确、具体、得力、有效的监督主

体，没有合理的监督机制，缺乏有效的监督渠道，约束制衡能力不强，从而造成

监督乏力、制约失衡。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力，使纪检

监察部门及其工作人员深感力不从心。

二、对国有企业加大反腐倡廉工作力度的建议

（一）坚持开展国有企业反腐倡廉宣传教育。根据不同时期的工作需要和特

点，采取多种形式，开展以理想信念教育、党性党纪教育、法律法规教育、廉洁

自律教育、警示教育和廉洁自律先进典型人物的宣传学习为主要内容的宣传教育

活动，对于增强企业党员、企业领导人员廉洁从业意识将发挥积极作用。一是要

把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，整合纪检监察、组织、宣传、工会等部门的力量，统筹宣传教育资源，建立行之有效的宣传教育工作机

制，不断完善企业反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力，不断创新宣传教育形式，提高教育效果。二是要突出强化理想信念教育，理想信

念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响，是拒腐防变最

牢固的思想道德防线。三是要加强廉洁文化教育，把反腐倡廉教育与企业文化建 设结合起来，在企业文化建设过程中融入廉洁文化，以廉洁文化净化企业环境和

社会环境。

（二）认真落实责任制，强化责任追究力度。国有企业要总揽反腐败全局，把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，不断研究新形势下党风廉政建设的特点和规

律，提高领导水平。行政要在把反腐倡廉工作融入生产经营和各项改革工作中，同部署、同检查、同考核、同落实。纪检监察机关重在切实担负起组织协调的责

任，发挥职能作用，协助党委和行政抓好反腐倡廉工作的检查和落实。同时按照

“谁主管、谁负责”的原则，切实发挥业务主管部门的职能作用。党风廉政建设

责任制，是反腐倡廉任务落实的制度保证。落实党风责任制关键在考核，核心在

追究。要建立健全反腐倡廉工作责任追究制度，规范责任追究程序和办法。必须

加强检查考核，加大责任追究力度。

（三）要建立健全监督制约机制，确保权力正确行使。，建立规范的法人治理结构，形成资产所有权、经营权分离，决策权、执行权、监

督权分离，股东会、董事会、监事会和经营管理者相互制衡的领导机制和权力制

衡机制，规范权力运行。要规范事权，建立重大改革事项、重大投资项目安排和

大额度资金使用的民主决策制度，防止决策失误；要规范财权，严肃财经纪律，健全理财机制和财务管理制度，防止资金违规操作和流失；要规范人事权，按照

党管干部的原则和《公司法》的有关规定，建立公开透明的选人用人制度，严格

任用程序，防止用人上的不正之风和失察失误；要规范物权，充分发挥市场配对

资源的作用，对工程建设、产权交易、物资采购实行招投标制度，防止暗箱操作

和以权谋私行为的发生。加强党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，发展

党内民主，发动企业党的基层组织和党员行使监督权；加强民主监督，要完善职 代会，进一步深化厂务公开工作，把企业的重大事项立于广大群众监督之下；

加强财务监督，严肃财务纪律，改革领导人员职务消费，实行货币化、透明化；

加强审计监督，明确经济责任，实行年度、届中、任期审计制度和重要项目专项

审计制度，及时发现和处理问题；重视新闻媒体，加强舆论监督。要把各种监督

形式有机地结合起来，形成合力，增强监督效果。

（四）发展企业反腐倡廉各项工作。实践证明，要搞好企业反腐倡廉工作，任务重、要求高，可供借鉴的经验少，必须从实际出发，创新理念、扎实工作。

创新理念，实现目标的共同化。做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求，同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视，充

分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化，一要把反腐倡廉工

作措施放到企业长远发展规划中，同步考虑，同步设计，同步实施，并融入到生

产经营管理的各个环节，不断从整体上增强企业内部控制力。二要在企业改革和

发展过程中，积极找准切入点和结合部，从防止权力失控、决策失误、行为失范

等环节上，强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性，逐步建立健全与现

代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三要从

增强企业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发，体现在决策上要把住大局，在生活

上要把住小节，在利益上要把住关口。

三、加强企业反腐倡廉建设的有效对策

加强企业党风廉政建设要以科学发展观为指导，正确处理“五个关系”，积极探

索“五项机制”。

一是正确处理好“破”与“立”的关系，积极探索企业的经营机制。“破”

与“立”既是对立的也是一致的。“破”就是要改革阻碍企业发展，影响企业反腐倡廉建设的旧机制；“立”就是要按照市场经济的规律要求，建立适应企业发

展需要和反腐倡廉建设要求的新机制。完善党风廉政建设责任制，将反腐倡廉建

设责任进行分解，与企业领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工

作相结合，建立多层次、全覆盖的责任体系。建立科学的综合效益评价机制，形

成完善的经营评价体系，及时发现问题、堵塞漏洞，构筑多样的党风廉政建设的

“警戒线”。

二是正确处理好“放”与“管”的关系，积极探索企业的责任机制。企业

要在激烈的市场竞争中拥有一席之地，少不了与方方面面的交往和应酬，在不违

反党的纪律、不损害企业利益和其他社会自然人利益的前提下，企业要正确处理

好对下属的“放”与“管”的关系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉

毛一把抓，管得过死或放得太松，对企业的反腐倡廉建设都不利。建立公事业务

招待、业务往来申报制度。变事后报告为事前申报，对不合理的宴请一律取消，不合理的往来一律制止，从源头上治理吃喝宴请、奢侈浪费的问题，把重点放在

工作和办事程序的健全上，构筑党风廉政建设的“预警器”。

三是正确处理好“疏”与“堵”的关系，积极探索企业的监督机制。企业党

风廉政建设中发生的问题，有很多是没有处理好“疏”与“堵”的关系而造成的，该疏的没有疏通，该堵的没有堵死，必然导致“正道不开，歪道盛行”。加强企

业与社会其他企业交往中的监督，就是一个新课题。首先，要解放思想。充分认

识到企业对外交往是不可避免的现实，企业不仅仅是内部市场的得益者，更应走

出去寻找更大的发展空间，这就免不了与外界的接触和交往，所以我们的监督要

跟上，防止有些人在与外界的交往中损公肥私、中饱私囊。其次，应对业务交往

中的重要事项进行规定，在招标时要考虑与市场接轨，又要考虑方方面面的交往，强化监督。

四是正确处理好“奖”与“惩”的关系，积极探索企业的激励机制。要正确

处理好企业党风廉政建设中“奖”与“惩”的关系，就必须积极探索企业奖惩激

励机制，以此来充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感，深化反腐倡廉

建设的责任意识。探索企业领导干部收入分配制度。使其个人收入与经营业绩直

接挂钩，做到党风廉政建设责任与个人的利益同行、个人工作效率与个人经济效

益同步，促使他们真正承担起生产经营和党风廉政建设“第一责任人”的责任。

探索企业领导干部任期近究制度。积极探索科学的效益测评体系。在建立激励机

制的过程中，要防止激励幅度过大和偏低的问题，也要防止短期化的行为，通过

建立有效的激励机制，起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者 的目的，构筑起党风廉政建设的“警示钟”。

五是正确处理好“培”与“引”的关系，积极探索企业的用人机制。人是生

产力发展中最重要的因素，关系到企业的兴衰和存亡。当前，企业对各类人才的

需求量很大，能否处理好“培”与“引”，将长远地影响企业党风廉政建设和反

腐败工作。首先，形成内部人才培养机制。立足于加强对现有人才的选择、培养

和蓄备，做到选人上民主化，选人时应先民主后集中，突出民主推荐、职工公认、德才兼备的原则，特别是在重点部门和重点岗位人员的选拔任用上，通过民主程

序确定在德、能、勤、廉、绩等方面群众都公认的候选人，避免重才轻德，以偏

盖全。用人上透明化，实行公开招聘，竞争上岗，择优选用的机制，行业主管部

门要把好考察和审查关。建立社会人才的吸纳机制。通过科学化、规范化的程序，把好选人、用人关，真正把有志于企业事业的社会人才吸纳进来，共谋吴采发展、共图吴采腾飞。同时，要疏通社会人才的“进出口”，不断吐故纳新，保持在用 人上的纯洁性和廉洁性。再次，要积极探索企业廉政教育的新定位，要体现教育 的与时俱进，要体现监督的合情合理，做到企业发展到哪里，教育跟到哪里，开

拓到哪里，监督跟到哪里，构筑起企业党风廉政建设的“过滤层”。

党的十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治

立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

习近平总书记指出，“打铁还须自身硬”。一些党员干部中发生贪污腐败、脱

离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决，全党必须警醒起来。

他在出席中纪委二次全会时强调，要认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进党

风廉政建设；要从严治党，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既要坚决查处领导干

部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时，要

抓好“八项规定”落实，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的

“八项规定”。反对形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，全面

加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。

一、加强反腐倡廉工作对企业发展的重要作用

首先，加强企业反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固与发展。国有企业只有

抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经

济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。其次，加强企业

反腐倡廉工作关系到民心向背和企业稳定。只有抓好企业反腐倡廉工作，并取得

明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力和号召力，从而确保企业和谐稳定

发展。第三、加强企业反腐倡廉工作关系到企业改革发展的成功与失败。腐败行

为严重影响了企业改革的声誉，动摇了员工群众对企业发展的信心，如果任其发 展下去，必将葬送一个企业的前途。

二、加强反腐倡廉工作，领导干部要发挥好表率作用

领导干部是企业的骨干力量，是广大党员和员工群众的带头人。其作风如何，对企业的发展和促进员工的工作积极性有着极为重要的影响。

一是要加强政治理论学习。一些被绳之以法的贪官在忏悔时，常常把“放松

政治学习”放在自己犯罪原因的首位。而一些领导干部要求别人廉洁自律时讲得

头头是道，而自己却严重违纪。作为一名党员领导干部，要以一个合格共产党员 的标准来要求自己，在工作和学习中，要深入系统地学习党的基本路线、基本纲

领和基本经验，主动接受党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教

育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色的社会主义信念，不断提高

学习的自觉性、主动性，在思想上不断增强拒腐防变意识。二是要严格遵守和执

行各项规章制度。制度是一种行为规范，既然有制度就要严格执行。各级干部既

要抓好制度的制定，更要在日常各项工作中做严格执行制度的模范。要明确制度

约束的重点就是领导干部，强化制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，懂得制度不仅是紧箍咒，更是护身符。在日常工作中，要严格按照企业的各项规

章制度来办事，杜绝职务犯罪现象发生。同时，要不断加强与本职工作岗位有关 的国家法律、法规的学习和领会，不断提高拒腐防变的能力。三是要加强自身修

养。首先要做到慎权。要知道权力是用来为广大员工群众服务的，切不可滥用职

权，以权谋私，以权谋利。其次，要做到慎钱。党员干部可以通过自己的合法劳

动获得财富，而不是通过非法手段获得不义之财。第三要做到慎情。不要在亲情

面前，忘记了党的纪律和原则。第四要做到慎独。加强自身修养，要时刻保持清

醒的头脑，保持共产党员的先进本色，恪尽职守，奉公守法。四是要主动接受监 督。在日常的工作中，要主动接受领导、同事以及其他方面的监督，认真开展批

评与自我批评，针对大家提出的意见，进行认真整改，在工作中不断完善、不断

创新、不断进步。领导干部要主动接受班子成员监督，始终把自己置身于组织、班子成员和党员干部监督之下，带头贯彻民主集中制，完善并严格执行议事规则

和决策程序，以身作则，做到以他律促自律，以监督促廉政。

总之，企业党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。

只有坚持以科学发展观为指导，深入推进创先争优活动，按照标本兼治、重在治

本的方针，坚定信心，与时俱进，不断创新，努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制，在一定时期内才能从根本上铲除滋生腐败问题的

土壤，从而取得企业反腐倡廉建设的新成效，确保企业健康长远的发展。

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