农民经纪人与农村经济发展_农村与农村经济发展

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农民经纪人与农村经济发展

泾源县人民政府副县长 孟宝瑜

一、正视现状，增强发展农民经纪人的紧迫性

改革开放以来，伴随着农业结构的调整和商品经济的发展，我县农民经纪人队伍应运而生，并不断发展壮大。截止目前，全县从事农副产品购销活动的农民经纪人已达200多人，经营范围包括禽蛋、牛羊、杂粮、水果、蔬菜、山菜、中药材、皮张、羊毛、土特产、淀粉加工、桑蚕、大麻、经济林木、饲草加工、山货、脱毒薯、粮油兑换、良种繁育等上百个品种；仅2001年交易额达2000万元以上；经营方式由单一的农副产品贩运发展到产供销一条龙，并自愿联合，成立专业协会，为农民提供产前、产中、产后的配套服务；经营规模也逐步扩大，涌现出了一批“粮油贩运大户”、“种桑养蚕大户”、“牛羊养殖贩运大户”、“中药材种植贩运大户”等。这些人来自农民、服务农民，为缓解农产品卖难，增加农民收入，做出了有益贡献。当前，我县农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，农副产品出现了阶段性、结构性和地区性的过剩，农副产品卖难、价格下跌时有发生，对农民收入影响很大，农民的生产积极性受到挫伤。因此，急需组建农民经纪人队伍，拓展城乡市场，搞活民间流通，帮助农民解决卖难问题。但从我县农民经纪人队伍的现状看，还有许多不适应市场发展需要的地方，尤其是大部分农民经纪人处于无组织、分散经营的状态，资金不足、经营手段落后，抵御市场风险的能力弱等。广大农民经纪人迫切要求组织起来，自我约束，自我完善，发挥更加积极的作用。在年初政府工作安排中，政府要求供销社积极培育农民经纪人，引导农民搞活流通，推动全县农业和农村经济结构战略性调整。希望广大农民经纪人不要辜负组织和群众的期望，通过你们的努力，繁荣城乡市场，促进我县农业和农村经济的快速发展。

二、转变观念，确立农民经纪人在农村经济发展中的重要地位

农民经纪人队伍是搞活农产品流通的重要市场中介，是推动农业结构调整的一支重要力量。随着农村经济结构的调整，农业产业化的升级和供需矛盾的加剧，对当前农业和农村经济的发展提出了新的更高的要求，广大农村急需一支有组织，专门从事商品流通的农民经纪人队伍，解决农副产品卖难问题，增加农民收入。自治区人民政府在《关于积极发展农民经纪人队伍和农村民间流通组织帮助农民解决卖难问题的通知》中将“农民经纪人”这个概念定义为“活跃在城乡市场、从事商品流通、信息、传递、农副产品购销的农民”。农民经纪人队伍的最大优势是走家串户、活跃于交易市场，在传递市场信息、促进商品购销等方面表现出了相当的灵活性和主动性，能解决了一家一户办不了办不好的事。多年的实践证明，农副产品能否顺利进入市场并提高商品化程度，很大程度上依赖于农民经纪人的活跃程度。农民经纪人队伍的发展，是加快农业结构调整的重要举措，也是帮助农民解决卖难问题、实现致富奔小康的有效途径。过去农村的“牛贩子”、“羊贩子”、“粮贩子”、“油贩子”实际上是农民经纪人，其特点是分散经营，组织化程度低，无力进行规模化运作。今天，我县成立农民经纪人协会，既是促进农村商品经济发展的现实需要，也是农民经纪人队伍加强自身建设的迫切需要。供销社作为农民经纪人协会的主管机关，要高度重视，进一步解放思想，坚决摒弃“重生产、轻流通”、“重集体、轻个体”的传统观念，把发展壮大农民经纪人队伍作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，在为农服务上，不断拓宽服务领域，充实供销业务内涵，延伸供销服务链，充分调动农民经纪人的工作积极性，在坚持“民办、民管、民受益”原则下，把调动和发挥农民经纪人的积极性和主动性作为供销业务的一个主要组成部分，帮助农民经纪人组织起来共闯市场，维护农民经纪人的合法权益，积极搞活农村商品流通，努力成为党委、政府密切联系农民的桥梁和纽带。

三、加强管理促进农民经纪人队伍健康发展

农民经纪人队伍的成长壮大，离不开各级组织和社会各界的关心、支持。各有关部门要认真贯彻自治区人民政府《通知》的精神，把农民经纪人队伍建设作为给农民办实事的一项重要内容，纳入自己的工作范围。加强扶持引导，热情服务、依法监管，努力促其规范和健康发展，发挥在农产品流通、解决农民卖难问题中的作用·。县供销合作社作为农民自己的合作经济组织，是·活跃于农村流通领域的最大中介组织，要主动为农民经纪人大户、专业协会等农村民间流通组织做好服务，吸纳为成员，变昔日的竞争对手为今天的合作伙伴，使双方优势互补、互为支撑，以此推进供销社改革，为加快我县农业发展和农村经济繁荣作出积极贡献。要抓好农副产品批发市场建设，充分利用现有的闲置场所，发挥点多、面广的优势，吸收农民经纪人参与，建设好农副产品市场，使其成为农民接受市场信息、了解市场行情和出售大宗农副产品的场所。同时，要搞好信息服务，加快农业信息网络建设，研究分析网上信息，掌握准确的市场信息，及时捕捉商机，不断开拓市场，要通过加强对农民商品流通知识的培训，发展民间运销大户、农民经纪人队伍，鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织、形成多渠道、多形式的流通方式o信用联社、农行等金融部门要实行平等的信贷政策，重点扶持具有还贷能力的农民经纪人大户，扩大信贷规模。农民经纪人可以依法相互担保和联合担保i贷款发展营销运输业。税务部门要对农民经纪人使用的土地、房产税按规定予以优惠照顾。计经、农牧、工商、公安、交通等部门也要认真落实有关政策，帮助农民经纪人协会解决生产经营中的实际问题。特别是工商部门要利用现有场地和供销社的闲置场地抓市场建设和管理，强化市场体系建设。重点培育和发展粮食、畜产品、蔬菜、水果、干果等大宗农副产品专业批发市场，规划建设几个具有一定规模、带动作用较强、标准较高、功能配套的农畜产品批发市场，组织产销定货会，促进农产品流通。通过全社会努力，为农民经纪人队伍创

造公正、平等、活跃、有序的发展环境。还要从政策教育和舆论宣传上为农民经纪人队伍的健康成长创造有利条件，促进农民经纪人队伍不断发展壮大。

农村经纪人组织是市场经济条件下的产物，也是农业和农村经济结构调整的需要，同时，也是农业产业化的要求，希望大家进一步认清形势，增强责任感和紧迫感，紧紧围绕县委、政府的中心工作，为“西部大开发，泾源大发展”为目标，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。