关于农民素质问题的研究_农民素质与农民教育

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关于我国农民素质问题的研究

学号：20101774姓名：刘健

摘要：全面建设小康社会是实现现代化的一个关键阶段,中国的现代化发展到今天,其瓶颈问题是“三农”问题,而全面建设小康社会的重点、难点、关键也在农村,解决这些问题的瓶颈就在于农民素质的提高。

关键词：农民素质新农村建设

农民是新农村建设和发展现代农业的内在动力,我国百分之八十的人口是农民,农民没有积极性,国家就发展不起来。目前,农村劳动力就业结构发生了重大变化,突出表现为农村青壮年劳动力外出打工不断增多,从事农业生产的绝大多数是老人、妇女和未成年人,农业劳动力的素质状况远不适应发展现代农业的需要。

一、我国农民素质的现状

农民素质指在农村从事农业生产的农民的身体素质、文化素质、科技素质、经营管理素质、现代文明素质。改革开放以来,我国农民的总体素质有了很大提高,但由于各种因素的影响,当前还有许多农民的素质与新农村建设不相符。主要表现在:

1.文化程度和受教育水平不高。有文化是新农村建设的基本素质。但目前我国大多数农民文化程度受教育水平偏低。据资料统计分析,在农村人口中,小学和初中文化程度的占80%,高中文化程度占9.8%,大专及以上仅占1.2%,文盲和半文盲还占有一定的比重。随着知识经济的发展,劳动者素质的高低,特别是劳动者掌握的文化知识,不仅成为人自身全面发展的决定性因素,也直接关系农业发展的效率、发展潜力和农村的可持续发展。

2.科技素质普遍较低。懂技术是新型农民的基本要求。国内外研究表明,公民科技素质与受教育水平呈正相关。我国农民整体文化素质偏低,加之农村职业教育普及率不高,直接导致大多数农民对农业科技的接受能力差,不能有效地掌握科学知识和技能。有资料显示,我国平均每百名农村劳动者中科技人员只有0.023名,每百亩耕地平均拥有科技人员0.0491名;而发达国家每百亩耕地平均拥有1名农业科技人员,农业从业人口中接受过正规高等教育的达45%至65%。我国大部分农民还没有接受过系统正规的农技职业教育,受过系统职业技能培训的农民不到5%,远远低于日本54%的农业劳动力受过职业培训的水平。

3.经营管理素质缺乏。会经营是市场经济发展的内在要求,也是农民参与市场竞争、增收致富的关键因素。在社会主义市场经济条件下,农户已经成为独立的市场主体,但农民组织化程度不高,市场意识淡薄,合作意识缺乏,农村分散的家庭经营缺乏完善的社会化服务体系支撑,不利于新品种、新技术的推广和标准化生产,很难有效聚集资金、技术、劳力等生产要素,特别是信息服务落后,农业生产盲目性较大,农户在市场竞争中处于不利地位

4.精神文明素质偏低。一是关心国家大事，能自学运用现代化学习工具——电视，加强政策法规、政治思想、娱乐文化的学习。二是自觉节制生育，实行计划生育、晚婚晚育。农民应有强烈的责任和义务维护我国的人口政策，做到不早生、不超生，确保农村人口自然增长率控制在9‰以内。三是农民服务消费支出比重，这主要反映农民文化

服务和生活服务水平的提高。四是讲究卫生，养成良好的卫生习惯，自觉养成爱护公共卫生、环境卫生、饮食卫生、个人卫生、居住卫生的良好行为，防止环境污染，保持良好的环境生态平衡。

二、提高农民素质

提高农民素质对于促进和谐社会建设的重要意义，提高农民素质,是加快农业农村经济发展的根本所在；提高农民素质,是增加农民收入、缩小城乡居民收入差距的有效途径；提高农民素质,是广大农民适应市场经济发展、融入现代社会文明的客观需要。树立科学人本教育目的观

教育要优先发展首先要以科学的教育目的作为指导，它直接影响教育价值取向和教育发展决策。近年来，教育目的功利性倾向过于明显，甚至有人提出了“教育产业”、“教育产业化”等观点，而忽视了教育最根本的、最本质的特征是促进人的全面发展。这在高等学校尤为明显。“科学研究”、“服务社会”功能因其良好的社会和经济效益而受到普遍重视和尊重，强调得过多；而人才培养这一根本功能却没有或实际没有受到足够重视，高校领导和教师精力投入以及办学经费投入等并没有真正保证教学中心地位，教学质量明显下降。人本教育目的论应该成为教育发展和教育决策的立足点和出发点。在实际工作中，一方面要以学生为办学根本，一切为了学生成才；另一方面要以教师为办学主体，充分调动教师积极性和创造性，使教师的劳动和成果得到尊重和认可。巩固农村基础教育成果

基础教育对于提高农民素质具有奠基作用，农民科学文化、思想政治素质首先得益于基础教育发展。发展和普及九年制义务教育是提高农民素质、培养新型农民的基本条件。首先，认真落实《义务教育法》和“两免一补”等国家政策，确保基础教育公平。其次，要加大中西部地区扶贫力度，改善农村义务教育条件。再次，要关注农村“留守儿童”问题，着力解决农村失学辍学现象。最后，加强师资队伍建设，深入开展教育教学改革，全面提高教学质量。发展农村职业技术教育

积极发展农村职业技术教育，既是解决好义务教育后和高中教育后的学生分流问题的有效措施，也是提高农民素质的主要形式。一是要根据当地社会经济发展需要，切实办好职业中学，使之成为培养农民职业技能、提高农民素质、增强就业能力的重要渠道。二是办好高等职业技术学院，使之成为培养数以亿计的高素质劳动者的主阵地，成为农村高中毕业生分流的主渠道。完善农村继续教育体制

学校教育是培养农民素质的基础，继续教育是持续提高农民素质和社会适应能力的渠道。目前，我国农村只有小学或初中文化程度的人口占总人口的75％，76.4％的农民没有接受过技术培训。文化科技素质低下已成为制约农村经济社会发展的瓶颈，建立和完善农村继续教育和农民培训体制成为破解“三农问题”，增加农民收入的关键。一是政府要加大投入，建立和完善以农民夜校、农民技术培训中心和远程教育等为主体的劳动技能培训网络。二是农村乡镇企业和龙头企业要建立职业培训制度，不断提高从业人员综合素质。三是建立农村科技特派员制度，鼓励高等学校文化科技下乡。四是建立科学激励机制，鼓励和扶持社会力量特别是要合理利用高校离退休老教师这支队伍，鼓励他们到农村参与农民教育和培训活动。建构教育成本分担机制

农民素质现状之所以与现代农业生产和农业产业化经营不相适应，重要原因在于现行教育成本分摊机制和农民教育投资出现了偏差。首先，农民教育投资特别是职业教育和继续教育投资欲望不强。农民基于农村教育资源不足、城乡之间差异和就业门槛与教育程度脱节等不健康认识，对教育投资做出了现实选择——偏好于鼓励和扶持子女参与“千军万马挤独木桥”的残酷竞争以实现“跳出农门”改变命运，而对自身和回乡子女职业教育和继续教育普遍投资欲望不强。一方面是农民现实就业渠道单一，行业准入门槛不高；另一方面是现行分配机制没有充分体现教育成本与就业收益之间的关系，特别是“脑体倒挂”现象普遍存在，进一步约束了农民教育投资欲望。因此，建立政府为主导、企业主体、社会力量积极参与、农民自筹相结合的教育成本分担机制是解决农民教育投资不足，全面提升农民素质的有效制度选择。政府要加大对农村教育投入特别是农村基础教育、农民职业培训基础设施建设的投入；龙头企业和乡镇企业要建立培训基金，加大员工培训投入，改变现行普遍存在的只用不育的不合理人才使用和培养体制；鼓励社会力量和民间资本加入农村继续教育和农村职业培训；敦促农民承担合理的培训费用和教育投入成本。

全面建设小康社会是实现现代化的一个关键阶段,中国的现代化发展到今天,其瓶颈问题是“三农”问题,而全面建设小康社会的重点、难点、关键也在农村,解决这些问题的瓶颈就在于农民素质的提高。作为一名当代大学生，我们应该努力学习科学文化知识，积极投身到社会主义现代化建设中去，运用自己的专业知识，为祖国的繁荣昌盛贡献自己的一片力量！