某县农民收入结构问题分析_农民收入结构分析

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和林格尔县农民收入结构问题分析 摘要：和林格尔县位于内蒙古自治区中部，近八年年农民收入总体呈增长的趋势,但农村居民人均纯收入与全国平均水平相比差距较大。本文分析了和林格尔县农村居民收入结构的变动情况及影响农民经济收入增长的主要因素,提出了增加农民收入的对策建议。

关键词：和林县 农民 收入结构

一、现状分析

和林格尔县位于内蒙古自治区中部，是自治区首府呼和浩特市所辖旗县之

一。全县总人口为18.8万人，其中农业人口占89%，总面积为3436平方公里。主要经济作物有玉米、胡麻、向日葵、小杂粮、豆类、马铃薯等。随着经济的发展和社会环境的变化，除了传统的农业种植外，农民收入也发生了许多新的变化。农民收入来源已经由过去的以农业收入为主转向来源形式多样化，农民家庭经营二、三产业、外出打工等工资性收入及其他形式的收入在农民纯收入中的比重日益上升，农民的收入来源日渐多元化。

“十五”时期和林县农民人均纯收入由2000年2135.3元,增加到2005年的3265.53 元,增加了1130.23 元,年均增加226.05 元,增长37.32% ,年均增长

6.55%。同期,全国农民人均纯收入从2000年的2253.42元,增加到2005年的3254.93元,增加了1001.51元,年均增加200.3元;增长29.18% ,年均增长5.25%。从和林县农民人均纯收入与全国比较,可以看出: 2000年和林县农民人均纯收入比全国平均水平少1181.12元,而2005 年和林县却比全国多10.60元。

“十五”时期,和林县农民家庭经营性纯收入有较多的增加,从2000 年1319.94 元,增加到2005 年的1821.70元,五年增加了501.76元,年均增加100.35元。年均增速为4.92% ,家庭经营性纯收入增加额占人均纯收入增加额的44.4%。而家庭经营性纯收入占人均纯收入的比重,则逐渐有所下降,从2000年占61.8% ,下降到2005年的55.79% ,下降了6.01个百分点。从家庭经营性纯收入的构成看,“十五”时期,在家庭经营性纯收入中,一产纯收入的比重仍然很大,且呈上升的趋势;二产纯收入虽然增加较快,但基础薄弱,数额偏小,比重偏低;三产纯收入虽有所增加,但增加不多,比重呈下降趋势。

近年来，和林格尔县旅游业呈现出蓬勃发展的态势，年接待人数和旅游收入逐年增加。2006年，全年接待游客54万人次，旅游收入达到6700万元。目前，全县年旅游接待能力可达200万次人以上。

和林格尔县积极引导农民走产业化发展道路，农民通过发展乳、肉、马铃薯及沙棘柠条产业来增加收入。农民的人均收入逐年增加，2006年，全县农民人均纯收入为4982元。

二、和林县农民收入增长的特点

从农民收入的增长速度和结构变化,可明显看出和林县农民收入的几个特点:

1.工资性纯收入增加较快,家庭经营性纯收入比重大。

2.一产纯收入仍占主要份额。在家庭经营性纯收入中,一产纯收入仍占主要份额,二、三产虽有所增加,但变化不大。

3.农民负担明显减轻,收入增加。随着减免农业税收政策的出台,多年来居高不下的农民负担得到明显减轻,收入增加。农民负担的减轻,极大地调动了广大农民的生产积极性,也大大促进了农民收入的快速增长。

4.外出务工收入大幅度增加。和林县农村有百分之七、八十的壮劳动力在外打工, 2000年和林县农民外出务工收入人均531.92元,到2005年,和林县农民外出务工收入人均达到894.28 元,五年增加了360.36 元,增长了67.75%。

5.当地旅游业和乳业集团极大地带动了农民就业率。

6.农村劳动力素质不高,阻碍了和林县农村剩余劳动力转移,从而阻碍了农民工资性收入的增长。有关资料显示,到2004年底重庆市农民平均受教育的程度只有

7.4年,93%的农民只有初中及初中以下文化程度。而随着我国经济的发展,各城镇都在不断提高外来人口就业的门槛,低素质、少技能的农村剩余劳动力的就业门路将越来越狭窄。

三、增加农民收入的对策措施

要提高农民的收入就必须根据农民的收入结构的变化，扩宽农民的收入来源，切实保证农民增收主体的稳定性，这样才能保证农民收入稳定健康的增长。所以根据和林县农民收入增长的特点,当前要增加农民收入,我认为其主要对策措施是:

1.加快城镇化进程，加快农业剩余劳动力转移

采取多方面的具体措施，进一步扫清农民进城务工的障碍，解决好农民工户籍问题，社会保障问题，子女受教育问题，同时落实农民工培训制度，不断提高他们的就业能力和层次，使农村富余劳动力既能到城里就业，又有能力在城里就业。

2.优化农业产品结构，提高农民家庭经营性收入中的非农业性收入。

引导农民合理规划，发展特色农灵活地进行农户承包、区域联片、专业合作,引进外资经营和一体化经营。其具体的经营组织形式,可以农户联合形式,公司+农户形式,中介组织+农户形式,或合作社+农户的形式等,从而实现现代农业的多次、多效益增值来增加农民收入。

3.加快二、三产业的发展，促使农村人口向城镇集中,提高城镇人口的比重。同时,鼓励农民进入城镇发展和创业。大力发展农业产业化经营，把农业不同环节组成一个完整的链条，后续加工部门和种植业连在一起，把农村剩余劳动力转移到加工部门，创造附加值，提升农民的工资性收入水平。

4．鼓励发展乡镇企业、民营企业和农村个体私营经济的发展，就近吸收农村剩余劳动力，增加农民工资性收入。

5.加强对农民的财政支持，继续贯彻落实好中央一系列支农、惠农政策，继续实行对农民直接补贴的补贴方式，扩大补贴范围，逐步把农村公益事业发展、公共设施和基础建设纳入各级财政支出范围，努力减少农民不必要的支出。

6.提高农民素质,增强农民的挣钱本领。

总之, 和林县农民收入还处于较低的水平, 制定相应的对策, 增加农牧民收入是现阶段的首要任务。在农村发展的新阶段,必须站在城乡一体化的立场上,将农村内部结构的调整与推进农村工业化、城市化有机结合起来,从统筹城乡的思路来解决农民增收问题。我们应该根据农民收人的结构特点, 调整农民的收人结构, 使农民的收人向着更科学、更合理、更有力的方向发展, 使农民的生活水平更上一层楼。

参考文献：

［1］和林格尔县统计局.内蒙古统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2004.[2] 汪远忠.农民收入构成与农民增收的实证分析[J].生产力研究，2009（12）.[3] 史贤华.对保持农民收入持续增长的调查分析与对策[J].农业经济问题，2008（5）.[4] 杨灿明.从农民收入来源构成看农民增收[J].中南财经政法大学学报，2007